2023年全县人口和计划生育工作会致辞.docx

全县人口和方案生育工作会讲话 各位领导、 同志们： 今天，县委、县政府召开全县人口和方案生育工作会议，主要任务是总结xx年全县人口和方案生育工作，安排部署xx年全县人口和方案生育工作。一会，王部长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。按照会议安排，我就xx年全县方案生育工作进行简要回忆，并对xx年工作进行安排。 一、xx年工作回忆 xx年，我县人口和方案生育工作在县委、县政府的正确领导下，坚持方案生育工作“三个一〞领导体制不动摇，紧紧围绕稳定低生育水平，着力解决出生人口性别比偏高问题，立足工作创新，着眼建立新机制，人口和方案生育工作保持了持续、稳定、健康开展的良好态势，各工程标任务圆满完成并取得了显著成绩。一是各项质量指标任务全面完成。全县期末总人口153466人，已婚育龄妇女28983人，年度内共计出生1526人，人口出生率2023.2023‰；符合政策生育率93.8%；死亡率4.51‰;人口自然增长率5.57‰;综合节育率92.3%。二是“国优〞成果进一步得到稳固和提高。在创立国家优质效劳先进县通过验收的根底上，以稳定低生育水平，强化为民效劳意识为抓手，出台了“六个效劳〞一体化措施，不断提升方案生育优质效劳水平，效劳质量满意度测评为优秀。7月份被国家卫计委正式授予全国方案生育优质效劳先进县。三是宣传和培训力度进一步加大。积极组织省市人口计生专家来我县进行依法行政业务培训，全县计生干部行政执法水平不断提高。开展了新型人口文化宣传教育活动，通过阵地宣传，媒体宣传，制作的宣传小物件等形式，不断提高广阔育龄群众的政策知晓率。全年共开播宣教节目15期；上街设点宣传6次；逢集会、节假日播送宣传18余次；新闻报道80篇；免费发放宣传品5万余份；发放避孕药具20230多件，育龄群众受教育达8万人次以上。2023月份荣获陕西人口宣传先进单位。四是突出重点，扎实有效地开展清理清查活动。开展了为期两个月的方案生育秩序清理整顿工作，有效杜绝了方案生育工作中存在的盲点和漏洞。全县共征收历年所欠社会抚养费129.2万元；落实历年节育措施欠账285例；补报出生统计漏洞45例，补查漏查重点三查对象578例，切实强化了质量指标体系的管控。五是严格落实方案生育家庭各项优惠政策。严格兑现独生子女保健费、放弃二孩一次性奖励、农村55周岁以上方案生育家庭补助金、失独家庭补助等各项方案生育优惠政策，享受方案生育奖励扶助人数共542人，累计发放各类奖扶资金146.47万元，方案生育家庭的合法权益得到有力保障。六是方案生育优质效劳工作成效显著。认真实施“两项工程〞，全年累计为1.4万名已婚育龄妇女免费进行了健康检查；对查出患病的3854名育龄妇女进行了常规治疗，并免费发放了治疗药品；累计120234对新婚夫妇接受了孕前优生免费健康检查，免费发放避孕药具5000余盒。七是单独二孩政策稳步实施。积极做好单独二孩政策的宣传工作，组织开展了两次摸底调查工作，符合政策对象148对夫妇，已审批21对。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，更是全县计生系统广阔干部职工齐心协力，团结拼搏的结果，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时我们也要清楚认识到当前存在的一些缺乏和问题，一是局部群众的生育观念尚未得到根本转变，稳定低生育水平压力仍然较大；二是出生人口性别比偏高问题仍旧突出，打击“两非〞工作任重道远；三是方案生育专业技术人才短缺，优质效劳水平不高，统筹解决人口的机制尚不完善。这些问题务必引起我们各级领导高度重视，要始终保持清醒的头脑，认清形势，采取切实有效的措施，认真研究解决。 二、明确任务，真抓实干，全面完成方案生育工作各项工作任务 xx年我县人口与方案生育工作继续坚持“三个一〞的领导机制和方案生育目标责任考核机制不动摇，狠抓质量指标，加强流动人口管理，认真落实各项优惠政策，努力提升“六个效劳〞质量，全力提升优质效劳水平，逐步实现出生人口性别比趋于正常。全年人口出生率控制在12‰以内；人口自然增长率控制在6‰以内；符合政策生育率到达95%以上;出生人口统计准确率到达96%以上；重点对象三查率到达95%以上；城镇及流动人口已婚育龄妇女管理效劳率到达90%以上；节育措施落实及时率到达92%以上；出生人口性别比在不超过12023。主要做好以下几方面工作： （一）健全工作机制，开创工作新局面。一是建立党政领导、部门联动、政策衔接、资源共享、优质效劳的工作机制，引领各项工作良性健康开展。在机构改革的大形势下，以保障人民群众健康，提升行政效能为核心，在技术效劳上优势互补，融合开展，确保改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断，让组织放心，群众满意。二是严格考核，完善考核管理方法。进一步完善考核指标体系，改进抽查方法和考核方法，实行定期抽查通报制度，提高核查统计数据准确率，做好核查“五清〞及“三查〞工作，不断提高工作效能。适时开展方案生育清理整顿，加强对重点区域和重点人群的计生管理，采取多种措施，坚决杜绝多胎生育现象发生，促进低生育水平的持续稳定。三是按照省市关于方案生育经费优先保证的要求，要把计生经费投入作为目标责任制考核的重要内容，加强监督检查，确保专款专用。全县人口计生经费要在去年人均8.5元的基数上，按人均0.5元标准递增，到达省市考核要求。计生优惠政策经费、免费技术效劳经费、流动人口计生效劳管理经费和农村计生转移支付经费均要到达省上规定标准。 （二）强化“六个效劳〞，不断提升效劳水平。一是健康效劳。认真实施“优生促进工程〞和“母亲健康工程〞，建立以县级方案生育效劳机构为主、乡级配合、村级发动、群众参与的效劳体系。以孕前检查为重点，完善技术效劳“查、治、防〞相结合的工作模式，实行上门访谈，定期效劳，工作前移，使效劳率到达20230%。要强化国家免费孕前优生健康检查的群体和工程，标准检查程序，严明工作流程和工作制度，完善医学检查档案，做到效劳到人，不留空档，不断提高检查质量和治疗水平。二是“三查〞效劳。要进一步明确“三查〞重点和范围，实行分片包干、责任到人，确保实现应查尽查。在具体工作中做到随来随查，不来上门查，外出要求查，有病请假查，遗漏补救查。要建立“三查〞工作情况通报制度，对三查工作进行重点专项检查，专题通报，确保真实准确掌握每个育龄妇女的孕情、环情，有效地防止和杜绝方案外怀孕和生育情况的发生。三是一胎效劳。主要抓好新婚夫妇孕前检查和摸底工作，宣传发动广阔准婚夫妇及时进行孕前优生检测，突出孕前检查，防止孕前检查后移，杜绝以孕期检查代替孕前检查，使孕前检查的效应最大化。同时要简化办事程序和流程，做到计生效劳随来随办，不让群众多跑腿、多跑路。四是二胎效劳。准确把握政策，继续实施好“单独二孩〞安排生育政策。注重宣传引导，做好政策解读和衔接，明确适用范围、审批程序、认定标准，稳妥扎实有序地实施好“单独二孩〞生育政策。全面实施二胎生育对象全程优质效劳工作，对符合安排对象建立效劳档案，从孕前开始，全程提供健康检查、生育指导、定点分娩陪护、哺乳期随访、措施选择等系列化的优质效劳。五是流动人口效劳。要认真落实流动人口效劳管理常规工作，扎实开展流动人口“关心关爱〞活动；加强区域协作，落实流动人口“全覆盖、同待遇、共享受、促融合〞的根本公共效劳均等化；搞好流动人口季度清理清查，特别是城乡结合部、企业厂矿等区域的重点调查；稳固流动人口“一盘棋〞成果，创新流动人口效劳管理体系。六是避孕节育措施效劳。认真推行避孕节育措施知情选择，按照方便群众、简化程序、以人为本的要求，强化宣传引导，鼓励和支持育龄妇女科学的采取长效避孕措施，通过自主领取、效劳上门等形式免费发放避孕药具，建立药具台账，对实行避孕措施人员，坚持 、定期检查等形式进行随访。 （三）加强宣传培训，促进人口计生政策均衡开展的各项措施全面落实。一是强化队伍培训。要切实抓好以计生专干为主的乡镇计生队伍建设，从深化学习和培训入手，切实搞好行政执法培训、计生专干培训、技术人员培训，乡村业务干部要做到“五清〞（新婚对象底子清、已婚育龄妇女底子清、“三查〞对象底子清、流动人口数量清、新生儿数量清）。通过组织开展业务知识竞赛、演讲比赛等活动，不断提高基层人员业务素质和工作技能。二是加大宣传力度。扎实开展以“贴近群众、效劳群众〞为主线的方案生育法规政策、优生优育知识、健康生活指导等群众喜闻乐见的宣传活动，引导和转变群众合理健康的生活生育观念。加强宣传报道，充分发挥播送电视、报刊、人口信息网等媒体作用，重点做好方案生育政策的执行情况和工作特色、阶段性工作成效的对内对外宣传工作。三是严格落实奖扶持兑现。认真落实好人口计生各类奖励扶助政策，重点做好失独（特扶）家庭摸底调查和资金发放、城市独生子女父母补助金发放、计生系列保险和理赔等各项优惠政策的落实，以良好的政策鼓励人，以优质的效劳感化人，不断促进婚育风气的转变。四是积极拓展效劳群众的各种渠道，加强部门协作。每个乡镇年内要抓好2-3个村民自治示范点建设，在搞好村民自治的根底上，以家庭创业工程为效劳群众的纽带，积极为计生贫困户选准工程，搞好技术效劳，加强资金协调，完善工作机制，提升计生家庭致富能力，力争年内完成帮扶计生对象20230户。 （四）扎实推进依法行政，实现计生工作标准化。一是要加强依法行政，标准执法行为，公开效劳事项，简化办事程序，创新效劳管理，落实首问责任制，不断提高效劳质量。继续加大对方案外生育对象社会抚养费的征收力度，在条件成熟的乡镇逐步推行由计生、法庭、公安组成的方案生育依法行政联合执法队，做到调查取证、依法裁决、公开执行一体化。同时要加大信访和维稳督查力度，做好舆情监测，切实维护好群众的合法权益。二是要进一步标准方案生育信息系统应用工作。实行“三查〞效劳、生育指标审批、流动人口管理、技术效劳以及依法行政等业务工作网上办理，使全县的人口计生工作逐步走上法治化、系统化、标准化的轨道。要全面推行计生效劳工作重点下移的工作方针，在计生家庭中开展“工作下移、效劳前沿〞活动，使优质的效劳进乡、进村、进户。三是要提高出生实名登记和二胎全程优质效劳水平。协调通信公司，建立短息平台和怀孕月报制度，做好每月信息的抄报、反响、复核，搞好区域协作；县计生、公安、卫生、药监等部门要相互配合，认真摸排“两非〞信息，搞好专项调研，组织专项行动，开展综合治理。乡镇计生站要联合乡镇药监所，对辖区内涉及的医疗单位、从药人员进行统一管理，保持对“两非〞的高压态势，促使出生人口性别比逐步趋于常态化。 同志们，今年我县人口与方案生育工作任务十分艰巨，县委、县政府对我们寄予厚望。我们一定要坚决信心，振奋精神，真抓实干，切实把人口与方案生育综合管理与改革推向深入，提升优质效劳水平，为建设富裕、文明、幸福新xx做出新的奉献。 谢谢大家。 第8页 共8页