2023年市卫计局中医药条例落实情况汇报.docx

(市卫计局)中医药条例落实情况汇报 在区人大常委会对卫计局工作评议会上的报告 凝心聚力团结奋进 努力做XX县区群众健康的守门人 xxxx局xx（xxx年xxx月xxx日） 尊敬的xxx主任、各位评议组成员： 区人大常委会对卫计局开展工作评议，是区人大及其常委会对卫生计生工作的高度重视和大力支持，我局对照评议的5项内容积极进行整改落实，现将有关情况汇报如下，不妥之处，请指正。 一、提高认识，把握重点，努力做好人大评议工作区人大常委会对卫生计生工作进行评议，是对我们工作的一次全面检验和支持帮助，更是促进我区医疗卫生工作再上新台阶的大好机遇。为此，我局从“效劳群众，提高群众健康水平〞这一中心工作入手，强化认识，突出重点，积极开展卓有成效的工作。一是加强组织领导。区卫计局成立了人大评议工作领导小组和工作机构，具体负责工作评议的组织和协调工作，先后2次召开局党委会、局务会，研究部署人大评议工作确保评议工作扎实有效地推进。发放问卷调查表广泛征求收集社会各阶层的意见和建议，召开专题会议，对意见建议的整改落实进行责任分解，明确整改的工作标准和时间要求，全面推进评议工作。二是营造良好气氛。8月12日，区人大常委会组织召开评议工作发动大会后，区卫计局立即全面部署，紧密联系工作实际，突出医疗卫生特点， 1 层层发动，形成人人参与的良好局面。通过XX县区政府网、宣传栏、电子屏等媒体，进行全方位、多种形式的宣传，为评议工作创造良好的舆论气氛。三是抓好工作结合。为确保评议工作取得实效，将人大评议与党的群众路线教育实践活动相结合，进一步治理“四风〞问题，提升效劳效能，提高效劳质量；与提高诊疗效劳水平相结合，提升医疗保障水平和效劳能力；与“三好一满意〞、行风评议等工作相结合，努力提高群众满意度。四是查纠并举转作风。我们紧紧围绕思想作风、工作态度、工作质量、遵章守纪和自身要求五个方面，扎实开展了“五查五看〞活动。在自查过程中，局领导班子和各科室负责人带头进行自查自纠，对近三年来的工作进行了认真总结、回忆，利用局机关工作会议的时机，举办了“内强素质、外树形象〞的专题讲座。还通过座谈会深入剖析自身问题，分门别类梳理原因，切实制定整改措施。 二、凝心聚力，攻坚克难，全面落实卫生计生工作 （一）坚持依法治卫，全面贯彻实施卫生法律法规近三年来，我局严格按照卫生计生和食品药品相关法律法规，标准行政行为，把卫生执法作为提高管理水平和维护群众健康权益的重要途径加以实施。一是广泛开展法制宣传教育工作。充分利用led、宣传栏、横幅、宣传册、宣传标示、公示牌等宣传工具，以“世界卫生日、儿童预防接种日、全国爱国卫生月、全国法制宣传日等活动为载体，广泛宣传卫生法律法规。近三年，发放各类宣传资料5万余册，张贴各类宣传标示2万余份，各基层医疗单位发放各类宣传材料（法律法规、健康知识等）近10万余份；培训各类涉卫行业从业人员1.5万余人次，举办餐饮、公共场所负责人“食 2 品安全〞培训班6期，1000余名负责人接受了培训。二是健全和完善依法行政管理体制。落实行政执法责任制，完善审批制度。2023年起行政许可项目纳入行政审批中心，实现卫生许可审批全部“一站式效劳〞。对4类行政审批、效劳项目和内容依法进行简化办理程序，压缩审批时限至10个工作日以内。三年来，共受理办结各类许可3000余件，各类许可、效劳事项按时办结率100%。全面构建全区卫生监督执法体系。认真落实卫生部、财政部关于做好2023年根本公共卫生效劳项目工作的通知我局在卫生监督所建立了协管效劳办公室，并依托6个社区卫生效劳中心（乡镇卫生院）30个社区卫生效劳站和20个村卫生室成立了卫生监督协管室，形成以区卫生监督所为龙头、各社区卫生效劳中心协管室为枢纽、社区卫生效劳站（村）协管员为根底的城乡卫生监督执法网络。畅通群众监督投诉举报渠道，设置了投诉举报 ，2023年共受理投诉举报56余起，并按规定时限进行处理，现已全部结案。三是突出重点，推进卫生综合执法。每年组织开展五小行业、非法行医等专项整治活动，严厉打击各类危害群众健康的违法行为。催促从业人员健康体检1.5万余人次，取缔无证经营240余户次，责令限期整改600余户次，较好地改善了“五小〞行业的面貌。医疗机构整顿围绕“打击无证、标准有证〞开展工作。检查医疗机构1200余户次，依法注销不符合规定的厂矿医务室11户，社区卫生效劳站3户，取缔非法行医30户次。检查公共场所4000余户次，联合公安、消防标准公共场所经营单位500余户次，取缔无证经营90余户次。四是贯彻实施卫生法律法规。严格按照传染病防治法依法管理和防治各类传染病。认真 3 做好免疫规划工作，本地儿童计免建卡率、“五苗〞接种率均分别达100%和98%以上，流动人口儿童分别为95%和98%。新入学儿童持证率为96.17%，新入托儿童持证率为98.67%。以手足口病、麻疹、艾滋病、结核病等传染病为重点，采取有力措施，预防和控制传染病的发生和流行传播，三年来无甲类传染病报告。孕产妇住院分娩率到达98%以上，三年来，完成农村妇女“两癌〞筛查4500人次，儿童系统管理率达96%以上。三年来共行政处分370件，罚金达30余万元，无行政复议、行政诉讼案件发生。 （二）目标明确、措施得力，医改各项目标任务圆满完成 1、全民医疗保障体系不断健全。一是乡镇卫生院、社区卫生效劳中心、村卫生室全部纳入新农合门诊定点医疗机构，所有药品全部实行零差价销售，使群众享受到了医改的惠民政策。二是认真落实根本医保、大病医疗保险、医保支付方式等各项医保政策，严格执行医保诊疗项目、药品目录、效劳设施标准目录和125种单病种住院医药费用限额付费价格，控制医药费用。三是积极落实医疗机构分级诊疗和双向转诊制度，截止到12月底，上转病人3523名，下转0人。四是积极落实惠民政策，坚持为患者解除病痛，为党和政府分忧作为根本。坚持低价、高效、全方位优质效劳的开展模式，落实惠民政策，对残疾人、低保对象和其他特殊困难群体来院就诊时，减免局部医疗费用，今年减免各项费用达69238元，11488人次，有993名患者享受到了“先住院、后结算〞的惠民利民的优惠政策。 2、扩大根本药物制度实施范围。全区所有政府举办的 4 乡镇卫生院和城市社区卫生效劳中心及村卫生室全部实行720种根本药物制度（含省级增补品种），配备、使用和零差率销售均到达100%。同时，社会力量举办的社区卫生效劳机构实行100种根本药物零差率销售。区政府对区属公立医疗机构药品销售给予了100万元的零差率销售补助。区属公立医院实施药品零差率销售后次均门诊费用与上一年度同期相比由78.53元下降至75.23元，下降3.3%。 3、稳固基层医疗卫生机构运行新机制。一是建立了用人新机制。按照“人员总量控制，合理配置，动态调整〞的原那么，健全了按岗聘用、合同管理和能上能下、能进能出的用人机制。同时，进一步完善了绩效考核体系，加大了对基层卫生单位的绩效考核力度。2023年4月，我局与XX省第五人民医院签订了聘任协议，聘任省xxx医院外xxx同志为院长，为全面提升医院管理、提高医疗卫生效劳能力发挥了积极的作用，二是配齐领导班子。今年，我局通过组织考察为7家医疗卫生单位配齐了领导班子，为医疗卫生计生工作的深入开展打下了坚实的根底。三是加强基层医疗卫生机构中藏医科、中藏药房建设。打造中医诊疗精品“国医堂〞3家，在xxx、xxx卫生院和四个社区卫生效劳中心、20个行政村卫生室和30个社区卫生效劳站全部开展了重点人群中藏医治未病效劳。 4、加强基层医疗卫生机构建设。按照填平补齐的原那么，我局开展公共卫生效劳机构布局，新建了xxx和xxx社区卫生效劳站，重新划分了公共卫生效劳人口和预防接种点。使设置更合理，执业行为更标准；加强城乡基层医疗卫生机构标准化建设，今年共申请验收标准化建设社区卫生效劳机构 5 26所、省级示范社区卫生效劳机构6所。基层医疗机构达标率到达了96%以上。2023年积极争取乡镇卫生院扩建项目。实施xxx卫生院锅炉“煤改气〞改造项目，全面开展乡镇卫生院信息管理系统和根本公共卫生效劳信息管理系统的对接和推广应用，实现了城乡居民健康动态管理。 5、创新城乡医疗卫生效劳管理模式。XX县区“医联体〞内省五院与我区各社区卫生效劳中心签订医疗效劳合作协议，建立了长期稳定的双向转诊效劳模式。积极推进紧密型城乡基层医疗卫生一体化管理和效劳工作，稳步推行城乡居民全科医师家庭签约效劳工作，截止到12月，城市重点人群签约人数22000余人，签约率达65%，家庭医生已签约9万余户，签约率达90%以上。 6、继续推进根本公共卫生效劳均等化建设和重大公共卫生效劳项目。一是加强根本公共卫生效劳项目管理，全面开展14项根本公共卫生效劳项目，完成了城乡居民电子健康档案、高血压、糖尿病患者标准化管理、65岁老年人健康体检等项目，公共卫生效劳社会效益明显。2023年全区共建立健康档案359018份，建档率达99.81%，家庭医生已签约9万余户，签约率90%以上，标准管理高血压患者16717人，管理率93.98%，糖尿病患者6486人，管理率93.69%，重性精神疾患者605人，管理率为90.58%。共为29801名老年人提供免费体检，体检率达93.71%。二是重大公共卫生效劳项目效劳效果明显提升。妇儿保健保持在高位运行。2023年，孕产妇系统管理率95.07%，高危孕妇住院分娩率和管理率均到达了100%，全区7岁以下儿童保健覆盖率达88.03%；3岁以下儿童系统管理率达85.43%，实施了农村妇女“两癌〞普 6 查1550人，向146名农村孕产妇发放了住院分娩补助，补助金额7.3万元。联合区残联完成了150例白内障患者筛查工作。全区五苗接种率为99.7%，适龄儿童乙肝疫苗接种率达99.9%。全区无甲类传染病发生，传染病疫情和突发公共卫生事件报告及时率、标准率均达100%。三是加大了根本公共卫生效劳资金的监管力度，依据2023年公共卫生效劳考核结果，下拨公共卫生效劳补助资金。同时，按照2023年到位公共卫生经费的70%预拨付各社区卫生效劳机构和农村的公共卫生效劳补助资金共计879万元。 7、对口帮扶和创立和谐医患关系示范区工作。认真落实市xxx医院对xxx卫生院、xxx医院对xxx卫生院的对口帮扶工作，强化受援单位人才、技术、管理水平，提高医疗卫生效劳的可及性。成立了由主管副区长为组长，各相关部门一把手为成员的区创立和谐医患关系示范区活动领导小组，制定印发了XX县区卫生系统开展创立和谐医患关系示范区活动实施方案，区创立工作领导小组定期召开联席会议，催促各成员单位各负其责，狠抓工作落实，2023年调解医患纠纷6起。我区近几年的医患纠纷调解工作，为医患纠纷的化解和预防积累了珍贵的经验，为社会和谐稳定做出了一定的成绩，2023年省、市卫生部门把我区作为全省典型推荐，海西州、XX县区同行前来学习交流，2023年初国家司法部、卫生部领导前来我区检查指导，肯定了我区医疗纠纷调解工作取得的成绩，受得了领导们的好评。 8、抓项目，培人才，推动卫生计生工作。三年来，我们狠抓项目建设，积极争取国家和省市卫生项目，区疾控中心实验室、卫生监督所项目已实施，年底可望投入使用，争 7 取了xxx社区卫生效劳中心项目，该项目已通过了可研审核，进入规划设计阶段，两镇卫生院周转房项目与卫生院扩建项目均进行规划设计，xxx医院门诊楼扩建装修和双电源改造项目已完工，9个村卫生室建设项目，各村已纳入建设规划，各建设项目均实行责任制和招投标、工作监理制，无滞留和挪用项目资金的情况。在做好卫生项目建设的同时，积极协