2023年《安全管理》之按照三个代表要求狠抓建筑施工安全管理.docx

按照“三个代表〞要求狠抓建筑施工平安管理 江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话，全面阐述了“三个代表〞的重要思想，是新时期马克思主义的新开展，是新世纪加强和改进党的建设、指导一切工作的纲领性文件。平安生产是党和国家领导人高度重视的问题，是广阔人民群众关注的焦点和热点问题。江总书记屡次谆谆教导平安生产工作“责任重于泰山〞。建筑业是仅次于矿山的第二大事故多发行业。作为建筑管理部门的党员干部，特别是领导干部，必须自觉以学习江泽民同志重要讲话为契机，以“三个代表〞要求为指针，狠抓建筑施工平安管理，确保人民生命财产平安。 一、 健全责任体系，切实把平安生产管理摆在重要位置 生命财产是广阔人民根本利益的最直接表达，保证建筑职工的生命财产平安是我们建管干部最根本、最重要的工作。市建管局始终把加强平安生产监督管理工作放在心上，拿在手上，摆在重要位置上，坚持领导抓，抓领导；经常抓，抓经常；反复抓，抓反复。我们把建管系统2022年的工作主题确定为“强化平安生产管理年〞，成立了领导小组、工作专班，制定了工作目标、实施方案，调动全系统的力量来抓建筑施工平安监督管理工作，在建管系统上下形成了“一把手〞亲自抓，分管领导具体抓，全体人员配合抓，人人身上有担子，个个心中有责任，大家齐心协力抓平安的良好局面。 市建管局、市平安站、市区200多家施工企业法人代表、工程经理层层签订了年度平安生产目标责任状，细化、分解任务，落实措施，明确责任，逐步建立健全了管理部门主动抓、企业法人负责抓、工程经理直接抓、平安人员具体抓的层级管理体系，做到了平安责任一级抓一级，督办检查一级促一级，平安事故一级追一级。我们每年都要采取召开发动大会、上街设立咨询点、电视采访、办宣传栏、开展知识竞赛等形式，大力宣传平安生产知识，增强各级建管部门和施工企业的平安生产意识，形成重视平安生产的良好气氛。对重视平安管理成效明显的企业，市建管局在评选先进时高看一眼，优先评选；在工程招标投标时适当加分。对不重视平安管理或出现平安事故的企业，坚决实行一票否决权，取消评选资格，并在投标时予以扣分，或停止3~6个月的投标资格，或降低资质等级；情节特别严重的，撤消资质证书，逐出建筑市场。 在近几年全国建筑施工平安事故接连不断，人民生命财产遭受重大损失的情况下，通过加强平安生产监督管理，我市建筑施工平安生产工作呈现出监督管理力度明显加强、平安生产意识明显增强、平安生产水平明显提高、平安事故明显下降的良性循环态势，已经连续十多年没有发生一起重大平安、质量、火灾事故，因工伤亡率远远低于国家控制标准，被省安委会评为“平安生产管理红旗单位〞。 二、 实施标准管理，坚决遏制平安事故发生 实践“三个代表〞重要思想，必须时刻牢记全心全意为人民效劳的宗旨，更要把人民 的生命财产平安问题放在第一位。多年来，市建管局积极引导建筑企业克服单纯追求工程进度、经济效益，心存侥幸、放松平安生产管理的陈旧落后思想，树立“平安第一，预防为主〞的观念，以施工现场为核心，推进平安生产标准化。把安技费的投入、责任制的建设、施工机具的检查维修、平安防护用品、平安管理人员的到位和平安技术措施等，作为工程开工的前提条件，把住平安生产源头关；在工程建设的根底、主体、装修三个阶段进行三次专项检查评分，促使平安生产管理措施落实到位；针对施工现场平安隐患较多的重点和难点问题，集中力量，大力实施临时用电、缆风绳、施工机具、高空作业、脚手架五个方面专项治理，攻坚克难，催促企业加大平安投入。仅2022年以来，市区施工现场新增钢管脚手架4000多吨，投资800多万元；更换五芯电缆2400多米，物料提升机60台，平安网24万平方米，硬化场内道路7600平方米，购置鲜花盆景1000多分，投资660多万元。市区90%以上工地使用了钢管脚手架，95%以上使用了标准铁质配电箱，平安生产水平迈上一个新台阶。 平安生产无小事。平安生产管理是一个动态过程，现场检查、警钟常鸣是加强平安监督管理的有效手段。市建管局主要领导挂帅，市平安站、建管处、监察队等部门协同作战，大力实施“一线工作法〞：坚持法规政策宣传到一线，规章制度落实到一线，检查整改到一线，解决问题到一线，奖惩兑现到一线。近四年来，采取拉网式大检查与重点检查相结合，检查与复查相结合，自查与互查相结合的方法，先后检查工地2022余个（次），查出隐患4000余处，下达隐患整改通知书1300份、停工整改通知书110份，把大批事故隐患消灭在萌芽状态，大大降低了平安事故频率。 三、 推行意外伤害保险，强化建筑职工权益保障 在当前生产力水平还不够兴旺的条件下，建筑行业的特点决定其伤亡事故可以最大限 度地减少，但不可能完全杜绝。因此，必须面对现实，实事求事，从实际出发，从维护最广阔人民的根本利益出发，在平安管理上既要注重事前预防，又要注重事后保障，进行及时救治和经济补偿。所以，推行建筑职工人身意外伤害保险势在必行。 按照中华人民共和国建筑法第48条规定：“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工输意外伤害保险，支付保险费。〞湖北省建筑施工企业意外伤害保险试行方法第7条要求：“按照建设部、中国建设银行颁发的关于调整建筑安装工程费用工程组成的假设干规定的规定，意外伤害保险费是直接工程费中现场管理费的组成局部，该项费用列入建筑安装工程本钱，不得向企业职工反推派。 根据社会保险、行业管理的规定，市建管局和中国人寿保险公司、太平洋保险公司结合襄樊实际，按照法规要求，从1999年10月开始试行建筑职工人身意外伤害保险工作，并根据保险行业规定的职业危险级别分类标准的最低标准，按工程造价3‰的比例计提保险费。试行近两年来，共发生重伤事故3起，死亡事故6起，发生事故工程部共交保险费86247元，已付赔5起，赔付金237500元；正在输赔付手续4起（死亡2人，伤残2人），预计可赔付10万元以上。某公司工程部承建的艺苑小区4号住宅楼，在2022年4月份发生一起因工死亡事故，死亡1人，由于事前该工程部按规定交纳保险费5370元，事故发生后一次性获赔5万元。通过开展建筑职工人身意外伤害保险，确保了受害人救助不及时而加大损失的情况不见了，那种发生一起事故、拖跨了一个企业的现象不见了。实践充分证明，建筑职工意外伤害保险最大限度的保护了人民群众的生命财产平安，减少了损失，分散了企业风险，促进了行业健康开展。 通过学习江泽民同志“七一〞讲话，深刻领会“三个代表〞重要思想的精神实质，更加坚决了我们搞好建筑职工人身意外伤害保险工作的信心和决心。我们将以“三个代表〞的要求为动力，以对企业、对群众、对行业高度负责的精神，进一步加大建筑职工意外伤害保险的宣传力度，提高广阔干部职工的保险意识；进一步加大建筑职工意外伤害保险的推广力度，在全市包括各县、市全面实施，充分发挥其保险、减震效应；进一步完善建筑职工意外伤害保险运行机制，积极推动将建筑职工意外伤害保险费用列入建筑安装工程本钱；进一步加强和保险公司的协调、沟通、配合、催促改善效劳，强化事前预防、监督、管理、事后及时调查、取证，按规赔付，努力把好事办好、实事办实，以实际行动赢得广阔建筑企业和职工的理解、支持和配合，切实保护最广阔人民的根本利益。 （襄樊市建管局 顶峰）