2023年县政府办公室主任在全县办公室工作专题会议上的致辞.docx

县政府办公室主任在全县办公室工作专题会议上的讲话 同志们： 政务信息编报、应急值守和电子公文传输是各级政府办公室的主要工作之一，是推开工作开展、保证政府有效运转的重要手段。这次召开全县办公室工作及机关党建政策研究专题会议，目的就是在一起总结经验，找出问题，取长补短，共同提高。借此时机，我讲两点意见。 一、肯定成绩，切实增强做好办公室工作的责任感和使命感去年以来，我县政府系统办公室紧紧围绕全县工作大局xx县委、县政府中心工作，充分发挥职能作用，无论是政务信息、应急值守，还是网络电子公文传输工作都取得了较好成绩，办公室工作实现了新突破，为全县经济社会开展做出了积极奉献。 （一）政务信息工作实现新突破。202223年，我县通过不断完善政务信息考核奖励方法，进一步增强了各级各部门抓政务信息的主动性和责任感，信息质量显著提高，全年共收集整理信息6000余条，编发罗平政务信息20期，向省、市政府上报各类信息513条，获国务院副总理李克强批示1条，实现历史性突破；获省政府领导批示2条，获市政府领导批示多条，在省、市政府办公厅（室）信息采用情况综合考核中，我县信息工作荣获省、市政府系统政务信息工作一等奖。 （二）基层应急管理工作翻开新局面。我县应急管理工作起步于2022年非典之后，2023年制订第一个县级总体应急预案，202223年12月成立县政府应急办，根本实现了应急根底资源共享，初步形成了“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效〞的工作机制。 （三）电子公文传输工作取得新进展。为全面提高各级各部门工作效率和公共效劳水平，我县自去年开始跟全市同步推进县、乡电子政务公文交换系统建设。截止目前，全县共有84个部门（含乡镇）已经安装了系统并试运行，有14个单位因机构改革二期接入。应该说，去年以来，全县政务信息、应急值守和电子公文传输工作都取得了明显进步。这些成绩的取得，是各级各部门领导高度重视、大力支持和关心保护的结果，是全县政府系统办公室广阔干部职工密切配合、共同努力的结果。特别值得提出的是，县政府办公室的工作一直得到了全县各级各部门办公室的大力支持和通力协作。借此时机，我代表县政府办公室，向大家并通过你们向全县政府系统办公室的广阔干部职工表示衷心的感谢。 二、再接再厉，努力提高办公室工作质量和水平同志们，在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前我县的政务信息、应急值守和电子公文传输工作仍然存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，在今后工作中切实加以克服，努力提高办公室工作质量和水平。 （一）政务信息工作方面。一是局部县直单位对信息工作还不够重视。信息报送不积极、不主动；有些县直单位经常完成不了报送任务，个别单位甚至全年采用空白。二是信息人员业务能力有待提高。由于乡镇和局部县直单位人员变动大，局局部管信息工作的领导和专（兼）职信息员离开了信息工作岗位，补充进来的新同志业务还比较生疏，找不准工作突破口，导致信息报送数量少、质量低。三是信息时效性有待进一步提升。在实际工作中，有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道过了，相关部门却还毫无动静，直至 催要，才整理上报。四是信息质量有待进一步提高。有些信息报送材料，内容空洞，没有针对性，结构混乱。在下步工作中，我们要紧紧围绕政府工作中心和领导需求，继续坚持为政府领导科学决策和指导工作效劳的宗旨，努力在政务信息工作上有新的提高，实现新的突破。要进一步强化对信息工作的领导。当前，我县正处于建设“十二五〞开好头、起好步的关键时期，新情况、新问题、新经验、新矛盾层出不穷，畅通政务信息渠道，发挥政务信息功能，与时俱进地搞好政务信息工作，对于推动各项工作的开展具有重要意义。但是，截至3月底，全县仍有个别乡镇和局部县直单位的信息采用为零。为此，县政府办公室连续下发了xx县人民政府办公室关于进一步加强政务信息工作的通知（罗政办发（2023）24号）、xx县人民政府办公室关于印发2023年度全县政府系统政务信息报送要点的通知（罗政办发（2023）25号）两个文件，对进一步做好政务信息报送工作作出了明确要求，各级各部门一定要切实把信息工作摆上重要位置，要经常过问信息工作，竭尽所能地为信息工作的有效开展创造良好的条件和环境。要进一步提高信息效劳水平。信息员要敢于换位思考，与领导者站在同一高度、同一方位去观察和分析我县的各项改革和开展进展情况、各项重大方针政策的贯彻落实情况、各项重大经济活动的运行情况和各种重大社会动态；要时刻掌握领导的工作思路，要善于和领导沟通，仔细研究领导讲话，认真阅读领导批示，切实提升政务信息工作的效劳水平。要进一步树立政务信息精品意识。要从领导和上级政府的需求出发，准确把握经济社会开展的脉膊，表达地方的特色和亮点，用“简洁、明了、严谨、清晰、平实〞的语言，快速反映真实可靠的事实，不断提高信息稿件质量。克服“等、靠、要〞的思想，变被动为主动，选准调研题目深入基层开展调查研究。今年，各级各部门要紧紧围绕本地本部门的工作重点，围绕2023年度全县政府系统政务信息报送要点，精心选择调研题目，仔细拟定调研提纲，然后把调研题目报给县政府办信息科，信息科经过研究筛选后，排出时间表，按照顺序依次约稿上报；同时要树立“报忧能解忧〞的观念，做到有喜报喜，有忧报忧，喜忧兼报，确保上报信息的全面性。要着力提高信息快速反响能力。要围绕领导工作重心和决策需要，针对苗头性、倾向性的潜在问题，主动提前介入，收集相关资料，做出超前预测；同时，要善于发现经济社会开展中的新情况、新问题、新矛盾，通过深入细致的思考，总结出新成绩、新经验、新思路，为领导决策提供超前的参考依据。一旦发现有价值的信息素材，立即以最快的速度进行收集。收集完毕后筛选、鉴别出有价值的局部，迅速进行综合加工，把原始信息材料浓缩为言简意赅、主题集中、观点明确的信息成品。材料通过审签后，立即采用电子邮件、 等现代化的手段进行传送，力争实现当天采集，当天编写，当天报送。要进一步提高报送信息的生命力。生命力是信息质量的有效保证，提高信息报送的生命力必须做到真实准确、针对性强、时效系统性强。真实准确，即信息要反映事件的全貌，不能主观臆断，内容要完整，不能残缺不全，情况要全面，不能断章取义，数据要准确，不能掺杂水分；针对性强，即政务信息要围绕政府中心工作，着重反映领导关心、群众关注的工作重点、难点问题，反映本地本部门工作中的经验典型、成功做法和存在问题。时效系统性强，指的是信息要快速及时，即发现问题快、采编撰写快、送阅审批快、反响落实快。当前，有些单位的重要工作已经通过新闻报纸、电视等渠道反映了，但信息还不见动静；有些动态信息需要随时反响，有些单位今年3月份报送的信息，数字还是去年的，这样的信息是没有价值的。要进一步强化队伍建设。近年来，办公室的干部交流较快，导致我县信息队伍不够健全，有些单位甚至还没有信息员，以至信息工作无法开展。根据工作需要，各乡镇至少要配备1名专职信息员和1—2名兼职信息员，县直单位至少要配备1—2名专兼职信息员，具体负责政务信息工作。今年县政府办确定了县开展和改革局等26家单位为政务信息重点联系单位，各重点联系单位要进一步建立和完善本单位的政务信息工作制度，同时，县政府办公室将组织跟班培训，以便进一步开拓视野，提升业务能力。 （二）基层应急工作方面。一是重视不够。不少地方和部门领导缺乏危机意识，心存侥幸，存在重经济轻应急管理的思想，应急预案束之高阁，制度流于形式，值守 联系不畅；对公共平安和应急知识宣传力度、深度不够，导致社会公众防灾减灾意识不强，自救互救能力不强，认为突发事件应对处置是政府的事，与自己无关。二是预案体系建设还不完善。预案制订缺少衔接，部门之间沟通机制不畅，多方联动的机制尚未形成；应急管理工作力量较弱，专业救援队伍数量太少，大型和特种装备紧缺，应急物资储藏不够，专业培训和演练缺乏，与实战需要存在较大差距。三是潜在矛盾突出。在经济和城市转型过程中，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，带来了各种不同的矛盾和问题。为进一步提高应急处置能力和水平，在下步工作中，要进一步提高防范意识，由被动处置向主动防范、积极应对转变。做到关口前移，变事中应急救急为事前、事中、事后的全过程管理，不仅要在突发事件发生时做到妥善处置，更要做到有备无患，防患于未然，尽量化解可能导致突发事件的风险隐患，最大限度地减少突发事件的发生。要建立应急预案体系，完善应急管理体制、机制、制度建设。按照“横向到边、纵向到底，相互衔接、好记管用〞的要求，强化预案动态管理，组织修订相关应急预案，确保同一层面预案之间实现有机衔接；按照“综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主〞的要求，着力抓好应急管理监测预警、指挥协调、应急联动、信息报告、信息发布、舆论引导、社会发动机制建设；完善突发事件应急响应、应急保障、应急救援物资征用和补偿等制度建设。要建设“一网五库〞，与省市应急平台互联互通，实现监测监控、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能。整合电子政务、12023、120、119、防汛抗旱、森林防火等系统信息资源，建成覆盖全县的应急工作网络；把各类应急专业队伍纳入综合应急救援队伍调度、作战、训练的指挥调度体系，发挥群团组织、基层自治组织的社会发动作用，组织志愿者队伍，加强培训和演练，形成“统一领导、专兼并存、优势互补、运转高效、公众参与、保障有力〞的应急救援队伍体系；整合物资储藏资源，对全县现有各类应急物资储藏和装备情况进行普查，建立健全应急资源储藏制度和物资信息共享、调拨、紧急配送机制，将全县所有具备物资储藏职能的部门和单位纳入统一规划调度体系。要切实做到早防快报妥处。按照“早发现、早报告、早控制、早解决〞的要求，要认真落实隐患排查监控责任，健全值班体系，加强应急值守，加强对各类突发事件发生、开展及衍生规律的研究，提高综合监测和预警水平；按照“快报结果，慎报原因〞的原那么，在第一时间迅速上报突发事件的现状、应急处理情况等，为快速处置争取主动、争取时间；同时，树立“平安是第一责任，人的生命最珍贵〞的应急理念，一旦发生突发事件，要把“抢救生命、维护稳定〞作为处置的首要目标和原那么，及时启动相关预案，快速反响，科学应对，妥善处置，做好善后。要构建全社会参与应急管理工作格局。要把应急管理工作责任落实到单位、责任到人，要坚持正面宣传为主方针和及时准确、主动引导的原那么，加强应急管理科普宣教，使公众了解应急管理工作，掌握应对突发事件的预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识，提高农村、社区、学校等基层单位防灾、抗灾、救灾能力；要完善政府重大突发事件信息发布机制和部门间应对突发事件联席会议制度，认真落实值班制度，严格执行每天24小时值班制度，同时，要加强值班硬件建设，努力实现通过计算机网络处理和传输紧急重大情况信息，确保报告及时，渠道畅通。 （三）电子公文传输工作方面。一是电子政务应用的主动性不强。局部单位对电子政务的了解程度不够，还不清楚电子政务的真正内容，对使用电子政务平台带来的好处还没有深刻体会，没有主动应用平台提升工作效率的意识。二是部门间信息化程度差异较大。县直部门好于乡镇，这种差异主要表达在信息化设备、专业技术人员、电子政务应用程度方面。三是电子政务平台自身的一些问题有待完善。电子政务平台系统软件目前还不十分成熟，在测试和试运行期间，系统还不够稳定。四是根底网络和硬件设施配套存在问题。局部单位在电子政务平台上线后感觉网速较慢，其配备的计算机数量和信息平安设备还不能满足电子政务应用的要求。在下步工作中，要进一步提升办公自动化水平，按市政府要求，从今年3月1日起，全县范围内实现电子公文和纸质公文交换双轨进行，6月1日正式实现电子公文交换，实现无纸化办公。请各单位按照要求认真抓好落实，安排固定工作人员作为联络员，专门负责接收、处理邮件和短信通知。 （四）关于政府信息公开和政府网站保障工作。一是政府信息公开工作。今年市政