2023年促进专利发展的一点思考.docx

关于促进专利开展的一点思考 专利，其所反映的不仅是一个国家和企业技术创新的活泼程度，技术水准的上下优劣，更是其核心竞争力，国际和社会影响力的综合表达。一项具备新颖性、创造性和实用性专利的诞生，在为人类社会生产生活提供更优质、更便捷效劳的同时，也产生了巨大的社会“红利〞，激发了创新创业的热情，催生了巨大的社会价值和经济价值；同时，专利也是科技创新的集中表达，科技强才能实现产业强、经济强、国家强，因为“创新是引领开展的第一动力〞。然而，面对创造专利所潜在的巨大“红利〞与“动力〞，我国的专利开展滞后，已成为了制约我国经济结构转型升级、经济质量提质增效的一大短板，主要问题表现在四个方面：一是专利申请政策存在缺陷，行业监管存在缺位，阻碍专利成果转化；二是专利的考核评价机制不合理，明确了量化和奖励指标，却未确立考核的质量标准；三是专利审查方式不合理，专利技术科技含量较低；流程复杂，专利技术的市场化程度较低；四是资助资金不到位，特别是民间专利缺乏必要的物质根底条件，成果转化艰难。针对于以上问题，要着力从以下四个方面补齐短板：第一、进一步论证、完善专利法规和申请政策，加强对专利代理机构的监督管理。专利政策的制定，一方面以促进企业和个人的科技研发创新为前提，确定企业等市场主体的专利申请根本标准；另一方面，还要提升专利申请的准入门槛，明确申请科研经费和税收减免政策等具体要求，杜绝以申请专利为名牟取暴利的行为。同时，要打破专利申请的行业垄断，加强对代理机构自身行为的监管，知识产权局可研究制定出台明确的专利代理费用收费标准，严格催促实施，并大力普及专利申请流程，鼓励企业和个人自主申请，为专利申请创造良好的社会环境。第二、制定科学合理的考核评价机制，出台与之相配套的专利开展规划。当前，“每万人口创造专利拥有量〞已列入了国民经济开展综合考核指标体系，这就要求在目标考核的过程中，不仅要将量化目标列入其中，实现规模效应，更要把产业开展需要列入其中，作为更重要的考核标准，实现既有“量〞的提升，又有“质〞得突破。此外，要大力鼓励创造专利的申请，为创造专利的申请、实审提供资助，提升专利的新颖性、创造性和实用性，促进专利技术的开展方式，由规模扩张为主导的粗放型增长，向质量效益为主导的可持续开展转变。第三、扩大实质审查的适用范围，简化专利申请流程。首先，针对实用新型和外观设计专利，针对其核心技术，要引入实质审查，提升专利的技术水准，防止出现泥沙俱下，鱼龙混杂的局面；同时，推进政府职能转变，整合部门资源，简政放权，放管结合，简化专利申请流程，建设效劳型政府。设立为民效劳窗口，增设网上申请渠道，变“个人跑、企业跑〞为“数据跑、信息跑〞，此外，从税收、信息、人才等方面加大扶持企业创新，促进小微企业的成长壮大，不断提升创新主体的参与积极性，让专利申请触手可及。第四、设立扶持个人专利申请专项资金，扶持民间专利申请工程。针对个人专利需交纳的年费进行适当补贴，缓解其经济压力，对于一些具有创新性的高风险工程，可提供无偿资助或低息贷款，并根据新的形式和需要调整资助重点，保证每一笔经费都用于关键工程，为“群众创业、万众创新〞提供资金支持，解除创造人员的后顾之忧。同时，推动专利申请的市场化导向，让科研成果尽快转化为市场产品，缩短研发周期，实现产业化开展。让创新群体从以科技人员的“小众〞为主向“小众〞与群众创新创业互动转变。“抓创新就是抓开展，谋创新就是谋未来〞，“创新〞的牛鼻子就是创造专利，为此，要进一步破除体制机制障碍，优化效劳职能，进一步加大对专利申请的帮扶力度，创造优质的孕育开展环境，早日实现创造专利“百花齐放〞的春天。 第3页 共3页