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2023
法治
政府
建设
工作
工作总结
县法治政府建设工作工作总结
县法治政府建设工作工作总结
2023年,在县委、县政府的正确领导下,在县全面推进依法行政工作领导小组和县政府法制办的具体指导下,xx县大佳何镇人民政府认真落实上级各项工作部署,围绕年度法治政府建设工作要点,深入学习贯彻落实党的十八届四中全会、党的十九大以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神,以依法行政、标准执法为目标,把依法行政工作贯穿我镇的重点项目和中心工作的始终,着力抓好班子建设和执法队伍建设,切实加强行政执法监督检查,注重建立完善执法配套制度,营造良好的执法环境,为“法治大佳何〞建设提供强有力的法治保障。
一、加强组织领导,完善决策机制
我镇党委、政府始终将依法行政工作列入重要议事日程。成立由镇长担任组长的依法行政工作领导小组,各科室主任担任组员,由党政办统一协调依法行政各项工作。各行政执法职能部门、科室和工作人员明确分工,责任落实到人,确保各项工作公平、公正、公开进行.定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调整,有效保证依法行政领导工作的连续性。建立健全了以负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施。
二、坚持依法行政,转变政府职能
〔一〕、亲人身后事,一次也不跑。根据县跑改部关于死后全事项“一次也不跑〞的决定〔宁跑改部【2023】3号〕和县跑改部关于全面升级亲人身后事“一次也不跑〞的决定〔宁跑改部【2023】6号〕文件的要求,我镇积极落实各项规定,落实专人负责此项工作,实施以来,群众办理死亡证明,殡葬火化、户籍注销、津贴停发等事项全面事项“零跑〞,有力提升改革的群众获得感和政府公信力。一是法治为先,变多件事为一件事。通过县审批法庭裁决,依法取消4项办理环节。引入组团式效劳理念,按照“一件事〞要求进行方案设定,在12345政务咨询投诉举报平台创新开设“受理〞功能,形成12345一个口子受理、医疗卫生机构一家出具死亡证明、死亡讯息一个政务群流转分头处理的“一件事〞模式。二是标准为基,变随意性为精准化。将改革标准化理念深入贯彻到“一件事〞执行中,以此作为“一窗受理、集成办理〞的经典案例。重新建构“瘦身版〞流程,出台标准样本,对关键环节和细节进行精准化研究,设置标准化样板,以标准化引领相关部门权力运行业务流程整合优化,固化改革创新成果。三是制度为辅,变无序化为常态化。以考虑群众的获得感为根本检验标准,在根本不增加工作人员的根底上,实行多类效劳机制。实行网格员动态报告机制,要求村干部或村网格员主动动态掌握网格内丧事事宜,确保包括孤寡、残疾等各类情况正常死亡后12个小时内反响至12345。实行上门效劳机制,接到12345工作指令,镇医疗卫生机构在24小时内指派防保医生协同网格员或村干部共同到死者家中进行实质性的死因调查鉴定并按规定出具医学死亡证明,同时,送达户籍注销30日期限告知书,病告知火化预约联系方式。
〔二〕推行实事票决,健全依法决策。实事工程作为民生工程、惠民工程,如何把实事办好,好事办实,真正让人民群众满意,是当前社会普遍关注的热点问题,也是政府依法决策中需要研究的重点工作。大佳何镇从2023年开始试点实事工程票决制,已经有十年的经验。在推行实事票决前,我们每年也安排一批重点实事工程,根本是政府“一厢情愿〞“拍板〞说了算,但群众想什么、要什么,在信息上不是很对称。基于这样思考,我们以问题为导向,以群众需求为目标,以完善行政决策为目的,对实事工程人大代表票决制工作进行了尝试。每年在镇人代会上,由我们向大会报告下一年实事工程候选项目。经过代表审议讨论,最后由全体与会代表按照投票表决方法,采取打分、打“√〞或者画圈的形式,差额票决正式项目,按照得分或者得赞成票从高至低依次确定政府实事工程正式项目。票决结果当场公开,并向社会公布。
2023年,大佳何镇在镇级民生实事项目票决制的根底上继续探索村级民生实事项目票决制。4月,完成调研工作。6月草拟和下发大佳何镇村级民生实事项目票决制〔征求意见稿〕。8月,正式出台大佳何镇村级民生实事项目票决制实施方法。10月,开始试点并在各村进行广泛宣传。11月,各村开始征集村级票决制项目。
票决制实行后得到代表和群众的普遍认可,具有广泛深厚的民意根底,在实施过程中不再是政府唱“独角戏〞“一人划船〞,而是“众人划桨〞。
〔三〕聘请法律参谋,提供法律保障。为全面推进依法行政,大佳何镇政府与宁波市导源法律效劳所签订了聘请常年法律参谋合同。2023年宁波市导源法律效劳所为大佳何镇提供各类法律效劳35次。在镇便民效劳中心设立公共法律效劳窗口,各村设立公共法律效劳点,受理群众的法律咨询,提供法律文书代写,宣传最新法律条文。做好农村法律参谋全覆盖工作,确保每村都有一名农村法律参谋,建立法律参谋e效劳群,提供8小时外的法律咨询效劳。通过法律进农村等活动开展普法宣传,提高村民的法律意识,让村民自觉守法,遇事找法,维权靠法。2023年我镇村班子换届选举前期,邀请农村法律参谋走村入户,向村民宣讲有关两委会换届应注意的法律事项,为依法顺利完成农村两委会换届提供相关法律宣传效劳。
〔四〕加强法治宣传,提升执法水平。制定了党委中心组成员和机关人员学法用法制度,邀请法律参谋、部门专家,利用中心组理论学习和镇干部周二夜学等时机,先后开展突发事件应急管理、信访矛盾处置化解、安全生产等方面的法律法规学习,结合“两学一做〞,开展了中国共产党党内纪律处分条例等党内法规学习。重点对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是关于全面依法治国重要论述,以及以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系进行了系统性学习。精心组织公务员学考活动,全镇领导干部和公务人员每年参加学法用法考试,参考率100%,有序组织公务员参加学法用法三年轮训。组织好行政执法能力培训,对新提拔的领导和新考入的公务员要求必须参加行政执法证的培训与考试,目前共有11名取得浙江省行政执法证,全面提升了镇干部自觉守法、依法办事的意识和能力。此外,我镇还健全完善了重大决策合法性审查机制,对于一些涉及民生的重大事项或存在较大不稳定因素的项目,邀请法律参谋或社会机构,参与合法性审查和社会稳定风险评估,确保重大决策的合法性。
〔五〕开展人民调解,创新基层治理。大佳何镇利用“老何说和〞专职调解工作室,依托综治网格员,对辖区内的矛盾纠纷进行无缝调解。结合平安巡防工作,网格员在各自网格走访巡查,排摸矛盾纠纷,通过E宁波系统进行上报,再由镇综合指挥室进行指派,普通的民间纠纷直接由专职调解工作室介入调解。截止2023年10月底,“老何说和〞调解室共受理纠纷88件,调处成功88件,涉及金额51.12万元。
三、强化执法监督,明确责任考核
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好标准性文件的审查备案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠道,认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。定期组织召开人大主席团及人大代表会议,研究部署人大监督工作;组织人大代表全程监督各重点项目推进工作,确保依法行政工作在合法范围下运转。三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。