2023年畜产品加工业倍增行动方案新编.docx

畜产品加工业倍增行动方案 一、指导思想 以科学开展观为统领，以促进县域经济开展、增加农民收入、保障畜产品供给平安为目标，以畜牧业产业化经营为核心，牢固树立为养而种，为加而养的观念，加速现代化产业龙头企业建设，加速标准化产业基地建设，构建现代畜牧业生产和保障体系，促进畜牧业开展质量和效益同步增长，促进传统畜牧业向现代畜牧业转变，把畜牧业建设成为我市农村经济第一主导产业，努力把x市建设成为全省现代畜牧业大市，为奋战三年、再造x做出奉献。 二、开展目标 到202223年，全市畜牧业生产实现以下主要目标： 畜禽养殖及畜产品加工业总产值由94亿元提高到22023亿元，增长1.2倍。其中畜禽养殖业产值由60.2元提高到12023亿元，增长83%；畜产品加工业产值由33.8亿元提高到20230亿元，增长195%。畜禽养殖及畜产品加工业增加值由38亿元提高到84亿元，其中畜禽养殖业增加值由24亿元提高到44亿元，畜产品加工业增加值由14亿元提高到40亿元。 畜牧业总产值占农业总产值的比重到达50%左右；肉、蛋、奶产量分别实现50万吨、40万吨、12万吨；全市人均牧业纯收入到达2022元，占农民人均纯收入的比重到达30%左右； 规模化饲养比重到达80%以上，良种率由50%提高到80%，畜禽产品中无公害、绿色、有机产品比重分别到达60%、20%、2023%，畜禽产品订单生产比重到达50%以上；形成比较完善的现代畜牧业生产体系和完善的动物卫生组织体系。 畜牧业主要生产指标在全省位次稳步提升，进入前三强。其中，养羊业居全省第一位，牛、猪、禽产业均进入全省前四名；在畜牧业产业化建设中，建成全省第一的肉牛、肉羊屠宰加工企业，生猪综合加工能力居全省前列。 三、建设内容 （一）强力推进龙头企业建设，促进产业化经营快速开展 坚持扩能与新建并重和自建与引进并重的原那么，加快实现“三个一批〞。 做大做强一批，解决现有龙头企业规模小、牵动力弱的问题。到202223年，现有龙头企业都要根本达产，同时局部企业进行二期工程扩建。在生猪产业上，x柏慧燕都食品年产值由202223年的3.8亿元增加到2023亿元，凌源嘉珍兴业食品由202223年的0.4亿元增加到2亿元，北票宏顺食品由202223年的1.7亿元增加到5亿元；在牛产业上，辽宁宏达牛业开展年产值由202223年的2.55亿元增加到20亿元，辽宁澳珍乳业由202223年的0.4亿元增加到2亿元；在肉禽产业上，北票宏发食品年产值由202223年的3.8亿元增加到22亿元，x县分享禽业由202223年的0.12亿元增加到2亿元，x县鑫波牧业由202223年的0.2亿元增加到2亿元，喀左利州鹅业由202223年的1.4亿元增加到5亿元。 加快新建一批，围绕养殖基地新上精深加工工程，并尽快达产。在生猪产业上，在凌源建设年产值到达35亿元的辽宁万亨牧业，在北票建设年产值到达30亿元的北票宏大牧业；在羊产业上，在建平建设年产值到达30亿元的辽宁鑫枫羊业科技开展；在禽业生产上，在XX县区建设年产值到达2亿元蛋粉的富荣科技，在凌源建设年屠宰加工能力202300万只鹅鸭的蓝翔牧业。 招商引进一批，主要集中在皮、毛、骨、血、肉的精深加工上，最大限度拉长畜产品加工产业链条，增加产品附加值，使龙头企业建设薄弱的产业实现重大突破。到202223年，全市销售额2023亿元以上的龙头企业到达3—5个，5亿元以上的龙头企业到达5—8个。建成国家级畜牧业产业化龙头企业2-3个，省级20个以上，市级50个以上。开展名牌畜禽产品认定工作，力争取得国家级名牌产品2-3个，省级名牌产品2023个以上，市级名牌产品20个以上。 （二）加快畜产品生产基地建设，促进畜牧业生产方式转变 坚持区域化布局、差异化开展的原那么，根据各地产业根底状况，明确区域功能定位，加快建设产业带，形成各具特色的优势畜禽产品产区，逐步形成XX县区以肉羊、肉牛为重点，XX县区以肉牛、生猪为重点，XX县区以禽、猪为重点，x县以肉鸡产业为重点，喀左县以鹅鸭为重点，龙城、双塔两区以奶牛、蛋鸡为重点的产业格局 以标准化畜禽养殖小区建设为核心，以基地乡、标准化专业村（屯）、规模饲养大场大户建设为根底，迅速壮大畜禽养殖基地整体规模。到202223年，建设标准化畜禽养殖专业小区2049个，其中新建1180个；建设产业化基地乡20230个，其中新建35个；建设标准化专业村（屯）550个，其中新建190个；开展标准化规模饲养户3.5万户，其中新开展0.9万户。全市产业化基地订单畜禽养殖数量力争到达全市畜禽总量的60%以上。 （三）创新畜牧业开展模式，建立健全互利双赢新机制 以贯彻实施中华人民共和国农民专业合作社法为主要内容，充分认识创新模式在推动畜牧业快速持续健康开展中的重要作用，特别要注重推行“公司+合作组织+农户（农场）、公司+养殖基地+农户、公司养殖基地+农民〞等新模式，充分发挥合作组织、专业合作社及龙头企业的现代化管理职能，确保龙头企业对基地生产规模、产品品质及生产经营风险的有效调控，形成龙头企业与基地建设衔接紧密、运转高效、互惠双赢的新机制，提升畜牧业的产业化经营水平和现代化程度。采取多种形式，引导各类生产合作型、销售合作型、技术效劳型农民专业合作组织逐步向各类畜牧业专业合作社开展，大幅度提高广阔农民进入市场的组织化程度。引导和扶持龙头企业与农户建立订单标准化生产、保护价收购的双赢机制，为龙头企业产品开发奠定根底，为农户抵御市场风险提供保障，实现龙头企业与农户长久共生共存、共同开展。新建标准化养殖小区农户参加合作组织的比重要到达80%。 四、保障措施 （一）加强保障体系建设，确保畜牧业健康开展 1、建设畜禽良种繁育体系。要加强种畜禽场建设，通过新建和老场扩建，提高自主供种能力。建设重点是祖代蛋用种鸡场、祖代肉用种鸡场、原种猪场、二元种猪场和父母代种禽场。到202223年，全市良种自给供种率到达80%以上。在生猪生产上，原种猪场根底母猪存栏规模由现在的202300头增加到4000头；纯种猪场根底母猪存栏由现在的6000头增加到2.2万头；标准二元母猪场根底母猪存栏由现在的8.6万头增加到13万头。在种猪场建设上，在全市形成以凌源禾丰、福诺为主带动XX县区；以建平润兴、富源为主带动XX县区；以喀左鸿兴、凌河为主带动喀左县；以北票宏顺、安信、盛达为主带动XX县区；以x县种猪场、龙城德凤为主带动x县并辐射两区的种猪生产格局。在种禽生产上，北票新建1万套规模的祖代肉用种鸡场，扩建北票宏发父母代种鸡场规模由现在的2023万套到达20万套；在xXX县区周边建设存栏1万套的祖代蛋种鸡场，全市父母代蛋种鸡存栏由现在的8.5万套增加到20万套。开展新品种引进推广工作，加强改良网络建设，努力实现规模饲养户、专业小区（大场、大户）、专业村（屯）、产业化基地乡良种全覆盖。要整合资源，提高种畜及设备（设施）利用率，加强对开展多畜种改良、辐射面广的区域性综合供销站建设，每年新建2023个以上。加强种畜禽执法体系建设，健全完善市、县、乡三级种畜禽监管体系，实现种畜禽由生产到经营的全面监管，推进全社会畜禽产品质量和养殖效益同步增长。 2、建设科技支持体系。加快市、县、乡三级畜牧技术推广体系建设步伐，乡（镇）动物防疫监督所加挂畜牧技术推广站牌子，承担畜牧业生产实用技术培训、推广、普及的职责。实施科技入户工程，提高畜牧生产实用技术普及率。开展生产实用技术的引进、研发、试验、示范及推广，本着市抓新技术、新品种引进与示范，县（市）区抓推广与应用的原那么，围绕产业化基地建设的高效益生产技术、循环经济开展的关键技术等，搞好引进、示范、推广工作。 3、建设饲草饲料生产体系。大力开展草业经济，加快开展林下种草和人工种草。贯彻落实草原法，以省政府确立的科尔沁草地南缘沙化治理工程为契机，搞好草原确权，大力开展草场围栏和草场补播，到202223年，完成沙化治理面积163万亩。开展饲料作物种植及加工利用，到202223年，全市粮饲兼用玉米种植面积到达玉米种植面积的80%以上，农作物秸秆转化为饲料的转化利用率到达60%以上。加快和优化饲料工业开展，提高饲料企业的生产规模和科技水平，提高产品知名度和信誉。鼓励养殖小区、养殖大户围绕牛、羊产业基地建设糖化饲料厂，促进粮食就地转化。到202223，饲料产量（折配合饲料）到达200万吨，比202223翻一番，产值到达32亿元，比202223增长1.5倍。全市年加工能力到达20万吨以上、2023-20吨、5-2023万吨饲料厂分别到达5个、5个和6个。 4、建设动物疫病防控体系。在全面稳固动物卫生管理体制改革成果的根底上，严格按照人员编制到位、人员录用和工资到位、办公场所到位、工作职责到位的“四到位〞建设标准，全面完成乡（镇）动物防疫监督所的建设。加强重大动物疫病预警、预报体系建设，市县两级动物疫病诊断中心化验室要加大根底设施改造、仪器设备购置和疫病监测所需资金的投入，确保用2年的时间全部通过省业务部门的达标认证，为政府决策重大动物疫病防控提供科学依据。加强冷链系统建设，要严格按照省动监局的建设标准，市县两级动物疫病预防控制中心要分别建成不少于150、20230立方米的疫苗储存冷库，并配备必要的运输工具；乡（镇）动物防疫监督所要配备辖区内免疫所需疫苗储存的冰柜和冰箱。加强动物卫生工作电子网络化建设，逐步实现市、县、乡、村动物卫生工作网络化管理，建立健全统一指挥、反响灵敏、运转高效、保障有力的突发重大动物疫情应急体系，提高应急处置能力和行政补救能力。 5、建设畜产品质量平安保障体系。建立动物免疫标识可追溯体系，对各类畜禽养殖实行档案管理，完善畜产品质量可追溯制度，保证动物及动物产品的卫生平安。加强兽药、饲料添加剂等投入品的监管，以查处违法生产、违法经营与违法使用为重点，严厉打击制售使用假劣兽药、饲料的违法行为。加强无公害畜产品认证与监管工作，以产地与产品一体化认证为主要形式，稳步推进无公害畜产品和产地认证工作，到202223年，全市畜产品中无公害、绿色、有机产品比重分别到达60%、20%和2023%。 6、建设畜禽产品市场流通体系。促进畜禽产品交易市场规模扩大与功能完善，增加交易量，扩大辐射范围，增加牵动力。建设一批跨省、区的大型畜禽交易市场，新建一批特色畜禽产品专业市场，牵动x肉驴、蜂、兔、毛、皮等特色产业的开展。建立健全信息收集、分析和发布体系，及时发布市场信息，促进畜禽产品流通，指导生产者合理安排生产，正确引导生产者进行生产调控，平抑生产波动。 （二）加大政策扶持力度，推动畜牧业加快开展 一是加大财政支持力度。市、县要本着分级负责、各有侧重的原那么，建立畜牧业生产开展基金，要确保按每年递增20%的比例增加投入。主要用于畜禽良种繁育体系建设，新品种、新技术的引进、试验、示范和推广，标准化养殖示范，科技培训和重大动物疫病防控等。二是整合各类支农专项资金。对农业综合开发、扶贫开发、移民搬迁、土地整理、以工代赈、农业科研等各专项资金，本着渠道不变、各尽其力、各记其功、成果共享的原那么，加大对畜牧业开展的投入比重。三是加大金融支持力度。金融部门要进一步降低信贷门槛，扩大贷款额度，对畜牧业工程要优先安排，重点支持。四是加大保险支持力度。在启动种猪保险试点根底上，开展牛、羊、猪、禽等产业保险，增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。 （三）加强对畜牧业工作的领导，为畜牧业快速开展提供坚强的组织保障 一是向现代畜牧业开展倾斜性配置领导力量。加快构建各级政府主要领导负责、畜牧部门牵头、各部门协助配合、社会各界参与的畜牧业工作格局。二是完善考