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2023
全区
领导干部
大会
致辞
材料
全区领导干部大会上的讲话材料
全区领导干部大会上的讲话
(一)
同志们:
今天召开的全区领导干部会议非常重要,主要是深入学习贯彻在天津考察工作时的重要讲话精神,认真学习贯彻春兰书记、兴国市长在全市工作检查河东现场交流会和总结会上的部署要求,切实把思想行动统一到中央和市委、市政府的决策部署上来,认清形势、增强信心,找准差距、研究对策,解放思想、开拓进取,攻坚克难、真抓实干,全力推动我区经济社会开展再上新水平,努力开创科学开展、创新开展、转型开展的新局面。
5月31日至6月9日,市委组织开展了全市互看互比互学工作检查活动,实地观察了滨海XX县区和15个区县产业开展、城乡建设、生态环境、民生保障等方面的74个工程。这次检查活动,在继承以往好做法的根底上,内容更丰富,形式更新颖,效果更明显。既检验了各区县的建设工程和开展成果,又展示了全市广阔干部群众解放思想、创新开展、稳中求进、接力奋斗的良好精神状态和优良作风。通过工作检查,加深了对重要讲话精神的理解,增强了加快转型开展的自觉性和主动性,到达了发扬民主、集思广益,解放思想、开拓进取,统一认识、形成共识,推动天津向更高水平开展的目的。
6月5日下午,全市检查了我区的东兴小学、河东文化公园、万达文华酒店、天津人力资源开展促进中心4个工程,并召开了现场交流会。在现场交流会上,我代表区委作了工作汇报,春兰书记、兴国市长和市委宣传部成其圣部长、市检察院于世平检察长、市市容园林委沈毅主任、XX县区委李树起书记对我区工作进行了客观公正的点评。特别是春兰书记、兴国市长在点评讲话中,对XX县区的工作和班子建设给予了充分肯定和鼓励,对XX县区的区情实际和面临的困难给予了充分理解和强有力的支持,对XX县区今后的开展指明了前进方向,提出了明确的任务和要求。从我区这次工作检查情况看,经过全区各方面的积极努力,无论是工程成果展示、市容环境秩序,还是安保维稳工作,总的效果很好,做到了万无一失,到达了展示河东形象、赢得理解信任、争取更大支持的目的。在整个看亮点准备工作中,从分管领导到有关责任部门领导,特别是工程责任单位和市容战线、政法及街道维稳战线的同志,都付出了艰苦努力,作出了重要奉献。实践证明,XX县区的干部关键时刻是冲得上去的,是有创造力、凝聚力、战斗力的。
区委对学习贯彻全市工作检查河东现场交流会和总结会精神高度重视,在检查我区现场交流会和全市工作检查总结会结束后,我们第一时间分别在6月5日晚上和6月2023日上午召开了区委扩大会议,认真学习领会春兰书记、兴国市长对XX县区工作提出的重要要求,统一思想、提高认识,用心把握、明确方向,比学先进、查找差距,梳理出了需要深入思考和研究的五个方面28项重点课题。6月17日、18日,我们利用一天半时间专题召开了区级领导干部学习研讨会,25名领导同志在积极认真准备的根底上作了很好的发言,讲得多的同志有内容、有分析、有建议,讲得少的同志点的是要害、讲的是关键。大家紧紧围绕深入贯彻落实三个着力的重要要求和春兰书记、兴国市长对我区工作提出的要求,以高度负责的精神和严肃认真的态度,紧紧抓住事关河东开展、百姓利益的关键问题,认真查找了存在的突出问题,深入分析了优势劣势和主客观原因,在解放思想、完善规划、转型开展、税源建设、改善民生、维护稳定、生态建设、创新机制和领导班子、干部队伍建设等方面,提出了许多很有针对性的新思路、新举措、新招法,也提出了许多很有价值的意见和建议。大家在研讨发言中,畅所欲言,集思广益,在事关河东当前与长远开展的许多重大问题上形成了高度共识,凝聚了智慧和力量,增强了加快开展、转型开展的决心和信心,这对于统一思想、统一行动,凝心聚力、共同做劲,全力推动河东更好质量更高水平开展,必将起到十分重要的作用。
下面,我围绕深入贯彻落实的重要讲话精神和春兰书记、兴国市长对我区工作提出的要求,结合区级领导干部学习研讨会中形成的思路和举措,着重讲三点意见。
一、坚决开展信心、找准存在差距,以更加发奋有为的实际行动跟上天津转型开展的新步伐
参加这次全市工作检查活动,感受很深,启发很大,触动也很大。切身感受到全市上下在市委、市政府的坚强领导下,为实现中央对天津定位凝心聚力、接力奋斗,呈现出生机勃勃、竞相开展、向更高水平迈进的良好态势;切身感受到各区县各有高招、各有奇招、各具特色,开展势头很猛,开展亮点频闪,开展成果突出,有许多好思路、好经验、好做法确实值得我们学习借鉴。真是不看不知道,一看令人耳目一新。尤其是看了滨海XX县区的工程,体量、规模、质量和开展后劲令人震撼。
从我区展示的4个工程看,总体质量是比较高的,表达了河东的优势和特色,反映了我们的整体开展水平,得到了春兰书记、兴国市长等市领导和方方面面的好评,也赢得了市领导和全市各方面的充分理解和大力支持。春兰书记明确要求市里各部门,对XX县区要多关心、多指导、多支持,把更多的资源向相对困难、相对薄弱的区倾斜,不仅要锦上添花,更要雪中送炭。6月11日,兴国市长给我和道刚同志亲笔写了信函,要求我们全力做好将要启动的一发电工程,配合做好已开工的中信、棉三工程,加大现有存量楼宇的调查、整合、启用、招商力度,务求成效,并指示市发改委配合河东做好工作。许多市领导和市有关部门领导都主动伸出手来帮助我们、支持我们。可以说,现在XX县区开展的外部环境很好,从市领导到市各有关部门和方方面面对我区开展面临的困难都非常理解,支持力度越来越大。我们一定要坚决开展信心,抢抓机遇,乘势而为,顺势而上,把我们自己的工作做得更好,争取更多的政策、工程、资金支持。
同时我们也要清醒地认识到,与市委、市政府的要求和兄弟区县相比,XX县区的开展在许多方面确实存在差距。尽管我区在开展根底薄弱、困难群众较多、社会保障压力较大的情况下取得了新进步,但必须看到春兰书记、兴国市长在点评中给我们指出的问题和薄弱环节是客观存在的,讲得很准确,点到了要害处。我们确实存在着五个方面的突出问题:一是产业结构还不够合理,经济实力还不够强。尽管这些年我们在调整产业结构方面做了很多工作,在开展效劳业方面取得了一些成绩。但是一个比较突出的问题就是过度依靠房地产业支撑经济开展和财政增收。房地产业受国家调控政策的影响比较大,容易给我区财政税收结构造成影响。二是转型开展的步伐还不快,开展质量和效益还不高。从市里公布的今年一季度各区县经济社会开展指标看,我区有几项指标排位是比较靠前的,其中社会消费品零售总额绝对值和增幅排在15个区县第4位,增幅排在市内6区第2位;外贸出口总值增幅、民营经济注册资本金、民营经济户数均排在市内6区第3位。有些经济指标同15个区县和市内6区相比排位还比较靠后,反映出我区的开展质量和效益还不高,可持续开展后劲还缺乏。三是财政收支矛盾突出,社会保障还比较薄弱。由于我区困难群众较多,民生保障等方面的刚性支出也比较多,财政收支遇到了前所未有的困难和压力,导致许多方面投入缺乏。四是城市根底设施还比较薄弱,社区办公效劳设施还相对差一些。五是社会矛盾比较复杂,维护稳定压力比较大。总体来讲,看一个地区的开展质量和水平如何,归根结底关键要看财政收入、信访维稳两个指标。分析存在上述问题的原因,除历史的、客观的原因外,主要是我们思想解放还不够,责任体系和压力传递还不够到位,抓落实的力度还不够大,效绩考核和奖惩机制还需进一步加强。
面对实际存在的突出问题和差距,面对前所未有的巨大困难和压力,我们既不能怨天尤人,也不能畏惧困难,更不能无所作为,必须始终保持不懈怠、不怕难、不服输的精气神儿。要深刻认识到,现在的开展形势是前有标兵、后有追兵,不进那么退、慢进也是退。我们必须进一步增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感、欠不了的使命感,以更加发奋有为的实际行动跟上天津转型开展的新步伐。
二、深入学习贯彻三个着力的重要要求和市委、市政府的部署要求,全力推动经济社会开展再上新水平
在天津考察工作时作了重要讲话,提出了着力提高开展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导三个着力的重要要求。春兰书记在检查XX县区现场交流会上强调指出,XX县区面临着加快开展、加快转型的双重任务,现在处于攻坚克难的关键阶段。希望我们科学谋划,进一步解放思想,找准定位,抓住开展机遇,乘势而为,力争实现较大的开展和转型。尤其围绕解放思想、转型开展、改善民生、生态建设等方面,提出了非常明确的任务和要求。兴国市长也给我们提出了加快海河东岸建设、推动楼宇经济加快开展、持续改善民计民生三个方面的具体要求。这是做好XX县区当前和今后一个时期工作的重要遵循。全区上下一定要把学习贯彻和春兰书记、兴国市长的重要要求作为一项十分紧迫的重大任务,深刻理解科学内涵,用心把握各项要求,紧密结合工作实际,采取更加务实举措,坚决抓好贯彻落实,全力推动经济社会开展再上新水平。要突出抓好五个方面的重点工作:
1.要进行科学谋划,在完善提升开展规划上再上新水平。春兰书记指出,XX县区是最有优势的。给XX县区的金贸河东定位非常好。要好好地研究搞规划,按照定位把功能区弄明白,产业怎么搞,城市怎么搞,搞清楚,标准一定要高。一定要坚持规划先行,一定要坚持理念超前、目光长远,不能追求一时的财政收入搞短期行为。要求我们必须紧紧抓住金贸这个功能和产业之魂,聚集开展,形成优势。我们要按照春兰书记的要求和我区第十次党代会报告的各项部署,请道刚、刘祺同志牵头组织,区发改委具体负责,抓紧研究和制定完善相关规划。要抓紧研究制定我区实现金贸河东功能定位的规划方案。要依据市政府关于中心XX县区功能及产业定位,开展繁荣都市型经济的实施意见(津政发【2023】2023号文件)中确定的金贸河东功能及产业定位,尽快研究制定我区实现金贸河东功能定位的规划方案,进一步明确功能定位内涵、指标体系、主导产业、实施步骤、措施要求等。要抓紧调整完善XX县区十二五经济社会开展规划。利用十二五规划中期评估的契机,邀请专家学者、专业咨询机构进行科学论证,使我区十二五经济社会开展规划更科学、更完善,更有前瞻性、指导性和可操作性。要抓紧充实完善一三六六开展格局规划。邀请市规划院帮助研究论证,进一步明确一个中心、三条开展带、六个现代效劳业开展聚集区、六大主导产业的地域范围、重点产业、支撑工程、经济效益和近期、中期、远期开展方案。总之,我们要立足当前、着眼长远,坚持继承和创新相结合,切实用高水平规划引领高质量开展,做到一张蓝图绘到底,接力奋斗不动摇。
2.要加快转型开展,在提高经济开展质量和效益上再上新水平。我们要以提高经济开展质量和效益为中心,整体推进、重点突破,优化升级、转型开展。要以税源建设为核心,加快转方式、调结构,大力开展以现代效劳业为主的实体经济,推动产业集成集约集群开展,努力构建现代产业体系和效劳经济体系,尽快扭转过度依靠房地产业支撑经济开展和财政增收的局面。要以稳中求进、稳中求优为目标,紧紧咬住以财政收入为重点的各项经济指标,压实责任,定期分析,加强考核,狠抓落实,确保上半年时间任务双过半,确保全年目标任务圆满完成。要以土地整理出让和资源整合为关键,把土地和各种资源与产业开展紧密结合起来,集中全力加快推进今年确定的2023个地块的净地结片、规划对接、招商跟进、工程落地,使整理出来的土地尽快变成开展优势、财政优势、惠及民生的优势。同时要积极谋划明年、后年乃至十三五期间土地整理方案,不断拓展可持续开展空间。要以获取河东最大利益为原那么,切实加大原党政大楼、东海商厦、公法大厦、桥园等闲置资源的招商力度,确保尽快取得突破性进展和成效;要积极推进二号桥地区、针织厂、健民制药厂、飞鸽88等工业老厂房资源的整合盘活,着力开展新兴产业。要以海河沿岸综合开发建设为契机,切实把工程建设作为推动转型升级的重要载体和有力抓手,全力推进总投资685亿元、总建筑面积1280万平方米的56个现代效劳