2023年县域经济发展资金供求主要矛盾及对策建议.doc

县域经济开展资金供求主要矛盾及对策建议 　 县域经济开展资金供求的主要矛盾及对策建议 　一、县域经济资资金供求中存在的矛盾 　矛盾盾一：资金需求刚性与资金外外流的矛盾。近年来，加快县县域经济开展已成为各级地方方政府工作的重中之重。小城城镇建设、调整农业产业结构构、推行农业产业化、走特色色农业之路等对资金的需求刚刚性不断增强。但资金外流的的趋势却有增无减，使金融支支持力不从心。表现在：一是是邮政储蓄增势迅猛，成为县县域资金外流的主要渠道，XXX年8月1日邮政储蓄新增增转存款利率调整前，邮政储储蓄转存款巨大的利差，诱使使邮政储蓄加大揽储力度，而而且由于其业务单一、力量集集中，揽储优势更为明显，给给商业银行吸收存款带来了困困难；二是随着商业银行经营营管理体制的改革，致使县级级行 　矛盾二：资金需求量大大与资金供给渠道狭窄、萎缩缩的矛盾。近年来，国家加大大了对西部地区的支持力度，，使县域经济开展迅速，同时时对资金的需求量日益加大，，但融资渠道却无起色，表现现在企业自有资金少，缺少直直接的市场融资渠道，金融信信贷支持仍然是经济资金供给应的主渠道，是促进县域经济济开展的重要保障因素；离开开金融的信贷支持，县域经济济的开展便会因“缺血〞而萎萎靡不振。加之受社会信用环环境恶化、县域经济环境不景景气、金融机构低效运行等诸诸多因素的制约，金融的资金金供给主渠道作用逐渐弱化，，信贷萎缩问题严重，信贷投投入总量增长缓慢，无法满足足县域经济开展的合理资金需需求。 　矛盾三：商业银行在在县域经营阵地收缩、贷款权权限上收与加大支持中小企业业开展的矛盾。在县域地区，，原本支持中小企业开展的主主力军——国有商业银行却普普遍收缩了在县域地区的经营营阵地，机构撤并较多。再加加之国有商业银行信贷经营策策略普遍实行扁平化管理，纷纷纷采取经营管理权上收、实实行严格的授权授信制度以及及资金全国统一调度等措施，，致使中小企业在农村信用社社立足“三农〞的情况下根本本上是求贷无门，在县域出现现了金融支持的“盲点〞。 　矛盾四；银行信贷管理机制制强化与政府、社会对企业贷贷款管理的软约束机制的矛盾盾。各金融机构为防范信贷风风险，全面强化了信贷管理机机制，制定了一系列的防范措措施，就贷款的发放和收回都都做了明确规定。如制定严格格的贷款准入标准、贷款责任任人终生责任追究制度等。在在当前贷款投向把握不准、资资金安全无保障的情况下，信信贷人员较多地表现出慎贷的的心理。但与此形成强烈反差差的是，政府和社会对企业贷贷款的使用和本息的归还却缺缺乏有效的监督约束机制，管管理职责不明确，奖惩措施未未落实，金融机构为保全债权权而采取的依法收贷效果不佳佳。 　矛盾五：县域经济开展展现状与商业银行信贷方案管管理体制改革要求相矛盾。从从民和县情况看，目前县域经经济的现状是：农业根底薄弱弱，根本上还是以传统的种植植为主，靠天吃饭依赖性重，，农业产业结构调整步伐缓慢慢，没有形成龙头企业带基地地、基地带农户这样高层次主主导型的拳头企业和产品，未未能形成规模农业经济。县域域工业根底薄弱，企业生产规规模小，设备落后，技术含量量低，产品结构不合理，无市市场竞争力，亏损严重，整体体效益落后，多数企业处于停停产半停产状态。 　矛盾六：：企业贷款资信缺乏与贷款需需求大的矛盾。在目前县域经经济欠兴旺地区，信用活动外外部环境不佳，企业贷款资信信缺乏，符合贷款条件的企业业少之又少，而又缺乏中小企企业担保机构。由于风险补偿偿机制欠缺，银行很难找到符符合条件的贷款项目和贷款企企业，致使金融机构无法对其其开展信贷业务。 　二、金融融支持县域经济的对策与建议议 　㈠人民银行要充分发挥中中央银行货币政策的传导效果果，采取有力措施，进一步改改良对县域经济开展的金融服效劳。一是进一步加强对中小小企业的信贷政策指导。催促促商业银行、农村信用社立足足本职，加大支持中小企业发开展的力度，建立和完善中小小企业信贷效劳的组织体系及及适合中小企业特点的评级和和授信制度。根据本地区的区区域特点、产业政策，指导金金融机构增加贷款投量，优化化贷款增量。二是催促金融机机构加强贷款营销，建立贷款款营销的鼓励约束机制。催促促各金融机构要在完善贷款风风险约束机制的根底上，积极极研究制定贷款营销的鼓励机机制，科学合理地制定信贷人人员发放、回收贷款的综合考考核方法。在加强贷款质量考考核的同时，要加强对利润和和资金周转速度等指标的考核核。要制定对信贷人员的奖励励方法，鼓励信贷人员在提高高贷款质量的前提下，积极发开展新客户，增加新贷款；对对不良贷款的责任要客观公正正地评价和认识，发挥金融业业支持县域经济开展的资金主主渠道作用。三是积极推进农农村信用社改革，发挥其农村村金融主力军作用，促进“三三农〞开展。身能力和对地方方经济开展的作用，应对农村村信用社由于体制、政策形成成的历史包袱给予一定的政策策核销，使其轻装上阵。 　㈡各金融机构要多措并举，组组织资金来源，有效缓解金融融业资金紧张的困境。一是各各金融部门要努力组织存款，，加大清非工作力度，增加可可用资金。二是针对县级银行行资金被上级行大量抽走的问问题，建议人民银行对商业银银行信贷支持县域经济开展采采取硬约束，明确规定县级商商业银行全年新增存款中可上上划的比例，对于超比例者要要制定相应的控制措施，使县县级金融部门把吸收的资金真真正投入到地方经济开展中。。三是充分利用国家信贷支农农的政策，积极申请人民银行行支农再贷款，以实现银企““双赢〞。四是标准引导民间间借贷，通过标准引导，把““体外循环〞的资金纳入到““体内循环〞，以增加金融机机构的资金来源。 　㈢地方政政府要下大力气整治县域经济济开展软环境。一是下大力气气整治社会信用环境，重塑社社会信用根底。切实维护金融融债权，提高区域金融安全与与风险意识，增强金融机构信信贷投放的信心，更好地促进进地方经济开展。二是减少行行政干预、司法干预，增强金金融机构信贷活动的自主性和和司法部门办案的独立性，公公正执法，维护金融债权。三三是改善中小企业的外部开展展环境，完善信贷中介效劳，，建立运转有效的中小企业融融资担保机构，解决其贷款难难问题，为县域中小企业的发开展和金融机构增加信贷投放放营造良好的外部条件。四是是对能带动产业开展的龙头企企业、科技含量高的新兴企业业、安置下岗失业人员多的中中小企业贷款，财政给予一定定的贴息扶持，以帮助其开展展壮大，培养后劲。 　㈣加强强对是中小企业的标准化管理理。中小企业必须加强内部管管理，健全财务制度，要适应应市场经济的要求，积极引进进先进的管理经验，使企业在在市场竞争中立于不败之地。。同时要尽快健全中小企业信信用系统，克服恶意逃废贷款款这种饮鸩止渴的短期行为。。 　㈤积极搭建政、银、企信信息共享平台。由地方政府、、人民银行定期组织企业主管管部门及重点企业和各金融机机构参加的项目洽谈会，开辟辟银企协作的平台。通过推介介、筛选，使好的项目尽快达达成信贷意向，得到资金投入入，尽快解决县域经济开展中中信贷投入缺乏的堵塞，促进进县域经济快速健康开展。 　通联：人行民和县支行 李李琳 　 责任编辑辑：邸光锋 　: 原创作品 转载本文章,请请与本作者或本网站联系 　and style rectification activities revealing implementation plan stage also ask questions does not exist a lot of problems, such as the ideological and political quality, theoretical level, work stress and other aspects still can not fully meet the new situation and new tasks, mainly has the following several aspects:One is the theory of learning initiative, self-consciousness is not high. Often recent information submitted to the task heavier than or is writing material for reasons, not consciously take the initiative to take the time to calm down to learn, work and leisure use of spare time to learn less. Often is asked to learn what to learn what what to learn more, and close working relationship, with little working relationship, often need less to learn, what is urgent with what to learn, what to learn, with only material to find the basis, check the information. There is no system to learn some legal knowledge and modern scientific and technological knowledge, not high quality writing material work especially. Pay attention to the study of political theory degree is not enough, not to be able to understand and grasp the essence of the socialist concept of rule of law leading quality connotation, for the use of the socialist law comprehensive concept to guide their work and the importance of learning should also lack the necessary understanding.Two is the business foundation is not solid, the text level is not high. Their work in the army before, although the understanding of the material, but also just only know fur, text level, writing ability is still in a low level interface. The knowledge is not complete, especially it is very little about professional some departments know knowledge, to write Chinese but not false, sometimes rely on online writing or presentation of ready-made one-sided materials, unwilling to make a deep thinking, put all sorts of things together, the presentation quality is not high, due to the ove