2023年审议意见贵在“实”.docx

审议意见贵在“实〞 张祥君 人大常委会审议意见能否得到被审议部门重视，能否在被审议部门的工作中得到落实，关键看审议意见实不实。所谓实，就是说的实话，道的实情，谋的实招。 有的审议意见实实在在，肯定成绩客观公正，评价中肯，使被审议者感到温暖，引以自豪。因为有些成绩的取得确实来之不易，是被审议者经过一定的努力甚至以巨大的牺牲才换得的，对此，人大常委会在审议中给予充分肯定，不仅是对被审议者工作的表扬，而且是对被审议者工作的支持，使被审议者深切感受到自己的工作得到了人民的认可，受到了赞扬，鼓舞了士气，增强了进一步做好工作的信心。指出问题一针见血，入木三分，使被审议者听到了平时听不到的意见，看到了自身看不到的问题，大有不识庐山真面目只缘身在此山中之慨。从而受到震动，产生警觉，心服口服。提出的建议切实可行，具有可操作性，使被审议者柳暗花明豁然开朗，受到启发，看到方向，有了改进工作的武器和法宝。这样的审议意见，必然会使被审议者心悦诚服认真落实。 有的审议意见空洞无物，肯定成绩或泛泛而谈，对突出成绩视而不见，使被审议者产生失落之感。也或者对一般性的工作无限拔高，任意夸大，有曲意逢迎之嫌，使被审议者脸红心跳产生反感。说问题言不由衷，遮遮掩掩，或者说几句大话空话假话套话，隔靴搔痒，被审议者听不到真知灼见，了解不到真实情况，感受不到审议的价值和作用。提建议浅薄笼统，缺乏针对性和可操作性，使被审议者不得要领，无从下手。这等审议意见，莫说被审议者落不实，即便是作出审议意见的人大常委会也没有想到去落实。 审议意见实不实，关键看人大常委会对审议意见的认识高不高，工作作风实不实。对“一府两院〞的工作进行听取审议是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，是人大常委会开展监督工作的重要形式，也是一项重大责任。要坚决克服提意见多了怕对方反感、怕影响关系、怕人家说越权，是“找岔子〞、“添乱子〞“惹麻烦〞的思想。强化履职意识、大局意识、为民意识，态度不模糊，工作不马虎，理直气壮搞好监督。 审议意见贵在实。要做到这一点，笔者认为在提高认识的前提下，还要在以下三个方面下功夫： 一要在深入调查研究上下功夫。没有调查就没有发言权，调查研究是人大常委会开展工作的一项根本功。对人大常委会确定审议的议题，会前要组织常委会组成人员、有关方面的人大代表甚至专业人士，深入实际、深入群众，实地走访观察，查阅卷宗资料，甚至网上征求意见，使常委会组成人员尽可能全面、真实、准确地了解情况，为会议审议提供翔实可靠的情况和依据。常委会组成人员来自各个不同工作岗位，其社会经历、工作经验、议政能力和所联系的群体各不相同，对审议议题的了解程度和认识角度也各不一样，隔行如隔山，而被监督的对象那么是专业从事某一方面工作的内行。如果不深入调查研究，就发现不了问题，更谈不上提出有价值的意见和建议。要认真了解“不高〞“不够〞、“不强〞、“不快〞等现象掩盖下的具体问题及潜在隐患，了解广阔群众的所愿所盼所需所求，力求看到真相，听到真言，使调查研究落到“实〞上。 二要在搞好会议审议上下功夫。常委会每一位组成人员对会议审议发言必须慎重对待，充分准备，提倡会前形成书面发言材料，以防止会上信口开河脱离议题。要本着对党的事业、对人民高度负责的态度，畅开思想、畅所欲言，围绕审议议题，认真负责地提出各类意见和建议，讲真话，讲实话，以自己的实际行动认真履行应尽的法定职责。为使常委会会议具有更高程度的民主性和广泛性，还应根据需要尽可能邀请有关方面的人大代表和专业人士列席会议，发表意见。审议中，涉及到相关议题的政府分管领导和职能部门负责人要到场，面对面解答问题，接受询问，对提出的意见作表态发言。 三要在审议意见的归纳整理上下功夫。审议意见是常委会听取审议工作报告的结晶，也是被审议者做好整改工作的依据。在汇总审议意见的过程中，一方面，要确保审议意见的真实性，保证组成人员的审议发言原汁原味地表达出来，不磨掉棱角，不断章取义。另一方面，要确保审议意见办理的可行性，使提出的建议既要有前瞻性，又不脱离当前的实际；既要有科学性和合理性，又要富有创新精神；既要对解决具体问题有可操作性，又要对解决同类问题有指导作用，保证审议意见能够如期得到办理，收到成效。在归纳多数意见的同时，对个别意见也要加以甄别，提供被审议单位参考。因为真理有时候在少数人手里，最先发现“新大陆〞的是少数人。 第二篇：4人大主席团会议审议审议意见-00000002023年度第四次主席团会议 关于教育工作情况报告 审议意见 2023年12月20日，00000002023年度第四次 主席团会议审议了教育工作情况汇报。 会议认为。镇人民政府其实把教育作为根底性工作的重中之重来抓，尊师重教，投资兴教。 会议指出：加强组织领导，营造教育开展良好环 境，借力教育“9+3〞方案，推进教育改革与开展，加强教师队伍建设，提高教育教学质量，高度重视市、县督导提出的建议，扎实推进整改提升，着力提升教育功能，持续推动0000000经济社会的全面开展。 第三篇：职称评定审议小组审议推荐意见××× 审议小组审议推荐意见： ×××同志自任现职以来担任小学数学教学工作，忠诚党的教育事业，工作认真负责，严于律己，为人师表。在教学岗位上兢兢业业，勤勤恳恳恳，表现出良好的职业道德和工作作风，深受学生爱戴；待人真诚，勤学好问，与同事关系融洽，有较强的业务能力，教学成绩突出。积极参与学校开展的各项活动，为我校、我镇的教育事业做了很大的奉献。 经审议小组审核，该同志所提交的申报材料真实有效，完全符合中小学系列二级教师申报条件，同意推荐宁桂香老师申报中小学系列二级教师专业技术资格。基层单位考核推荐意见及公示情况： ×××同志任职以来，拥护中国共产党的领导，坚持四项根本原那么，热爱教育事业，做到教书育人，为人师表。团结同事，关心学生，服从领导的工作安排，积极参加各项政治和业务活动。 在教学工作方面，专业理论知识扎实。任现职以来，承担数学教学任务，教学效果良好。任教期间，积极参加教研组重点课题研究活动，承担组内公开课3次，均取得良好评价，积累了一定的教学经验。2023年12月发表的论文浅谈浅议影响学前儿童心理健康的因素及对策荣获“广西教研杯〞教育教学研究成果评比二等奖。 该同志的申报材料进行公示，公示无异议。经考核，认为该同志在政治思想及教学、科研等方面综合素质较高，符合中小学系列二级教师职务资格的任职条件，同意推荐该同志评审中小学系列二级教师职称。 第四篇：公路法审议意见×××人大常委会 关于中华人民共和国公路法贯彻实施情况 报告的审议意见（草案） （2023年7月27日××× 第四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过） ×××第四届人大常委会第七次会议，听取和审议了区人民政府关于中华人民共和国公路法（以下简称公路法）贯彻实施情况的报告。 会议认为，自公路法公布施行以来，区人民政府及其有关部门认真贯彻实施公路法，严格依法行政，认真落实科学开展观，积极推进我区公路事业开展，无论是公路的里程、质量都有增加和大幅度提升，为构建区域性交通枢纽，解决人民群众出行难的问题做出了较大奉献。但也存在道路规划和建设标准滞后、投资渠道单 一、公路建设不平衡，布局不合理、公路建设控制区内违章违规行为时有发生、农村公路养护管理难等问题。为进一步加大公路法的贯彻实施力度，促进全区公路事业的开展，不断提升公路等级和质量，特提出如下审议意见： 一、增强规划建设的超前性，打造更加便捷的公路网络 -12实市区奖补政策，将村级公路养护的奖励补助资金列入财政预算，并逐年增加资金投入，切实把农村公路的养护管理工作抓好落实。 依照监督法、×××省〈监督法〉实施方法的有关规定，区人民政府要认真研究处理审议意见，并在3个月内向区人大常委会书面报告研究处理情况。 第五篇：人大方案生育审议意见xxx人大常委会关于我县人口和方案生育 工作情况的审议意见 xxx第十五届人大常委会第三十一次会议听取审议了县人口和方案生育局局长xx受县政府委托所作的xx县人口和方案生育工作情况的报告。 会议认为，今年以来，县政府及主管部门紧紧围绕稳定低生育水平这一主题，强化责任意识，标准计生管理，提高队伍素质，抓基层强根底，抓改革上台阶，依法行政水平得到提高，利益导向机制逐步完善，专项整治效果较为明显，促进社会经济开展大局的作用明显增强，方案生育工作得到稳固提高。 会议指出，虽然我县人口与方案生育工作取得了明显成效，但存在的一些困难和问题同样不容无视：一是群众生育观念还没有发生根本转变；二是出生人口性别比失调问题尚未得到根本治理；三是基层根底工作还存在薄弱环节；四是部门职责履行不到位，齐抓共管综合施治的局面尚未形成。 会议就今后我县进一步加强人口与方案生育工作提出如下意见： 一、加大宣传力度，稳定低生育水平。要以建设新型生育文化为目标，把握计生开展规律，拓展计生宣传内容，创新计生宣传形式，贴近实际，注重载体，着力深化，表达特色，更加广泛、深入、持久地宣传有关政策法规，进一步增强全社会的方案生育法制意识和人口忧患意识。要积极普及优生优育、生殖健康等科 学知识，努力提高计生知识普及率、计生政策知晓率和群众对计生宣传教育满意率，营造计生工作的良好社会气氛。要加强正面引导，做好解疑释惑工作，进一步争取群众和社会各界的理解、认可、接受和支持，使国家的方案生育政策转化为每个公民的自觉行动。 二、严肃部门责任，落实齐抓共管。要继续健全完善计生工作机制，进一步协调有关部门共同做好人口与方案生育工作，严肃部门工作责任制，落实部门联动机制。要建立和畅通相关部门之间以及计生系统内部人口信息共享渠道。要加强统筹协调和催促检查，完善目标管理责任制，把落实人口与方案生育责任制作为衡量政绩、奖惩任用干部的重要内容，严格执行“一票否决〞制度。各相关部门要继续抓好流动人口管理和效劳，落实“属地化管理、市民化效劳〞，做到流入人口与户籍人口“同宣传、同管理、同效劳〞。计生部门要加强动态管理，深入基层掌握第一手资料，确保计生统计数据真实准确。卫生部门要加强医务人员的职业道德教育，联合公安部门加大对非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠的打击力度。有关部门要积极配合计生行政主管部门及乡镇政府，采取切实措施查清违法生育对象的实际收入，制定符合实际的社会抚养费征收额度和提高征收的及时率、到位率。县人民法院要采取有效措施继续加大社会抚养费征收的执行力度。 三、强化政策导向，建立利益保障机制。要建立和完善政府为主、社会补充的方案生育利益导向政策体系，实现从“处分多 生〞到“奖励少生〞和“处分多生〞并举的转变，从而稳定低生育水平。要采取切实措施，使性别比失调问题得到根本的治理，确保人口社会平安。要切实发挥方案生育公益金的鼓励作用，扩大扶助范围，提高扶助额度，为方案生育弱势群体提供公益性支持。要进一步加强和完善社会养老保障体系建设，逐步解决老有所养、老有所依问题。要严格资格认定，加强资金监管，确保每一个符合条件的对象按时、足额领到计生奖励扶助金和享受优惠待遇。 四、抓基层打根底，强化村级管理。方案生育工作抓住基层、打好根底是关键。要研究简单、切实、有效的方案生育考核方式，把更多的时间和精力投入抓基层根底工作，为群众提供优质的计生效劳。要抓重点，抓难点，抓专项治理，防止积重难返。要坚决查处工作不力、数据不实的行为。要采取措施，提高计生专职队伍的业务素质和依法行政水平，落实责任，充分发挥他们的作