2023年运河处科学发展观第二阶段讲话范文.doc

运河处科学开展观第二阶段讲话 根据深入学习实践科学开展观活动的安排，这次会议的主要任务是：总结深入学习实践科学开展观分析检查阶段的工作，对整改落实阶段的工作进行发动部署。下面，我讲三个方面的意见。 一、重点突出，分析检查阶段成效显著 自2023年12月11日我局学习实践活动进入分析检查阶段以来，各单位、各部门按照上级的部署和局党委的工作安排，在第一阶段学习调研取得阶段性成果的根底上，高起点推进各环节工作。局党委高度重视专题民主生活会的召开，主要领导全程主持党委分析检查报告的撰写工作。各单位、机关各支部负责人认真履行学习实践活动第一责任人的职责，认真抓好分析检查阶段的各项工作，推动了全局分析检查阶段工作的顺利进行，学习实践活动取得了新的成效。主要体现在以下几个方面： 一是召开领导班子专题民主生活会扎实认真。分析检查阶段的主要任务是找准问题、分析原因、明确方向。为了理清、找准制约xxx运河水利科学开展的深层次问题，局党委在前一阶段深入调查研究和解放思想大讨论的根底上，又采取多种形式，进一步广泛征求了各单位、各部门和广阔党员干部对在xxx运河水利工作中深入贯彻科学开展观的意见和建议，并从征集到的112条原始意见中，归纳梳理出了28条意见和建议，为开好专题民主生活会进行了充分的前期准备。局党委在认真学习、广泛征求群众意见、开展谈心、认真撰写发言提纲的根底上，围绕“破解xxx运河水利开展与改革难题，促进xxx运河水利事业又好又快开展〞这一主题，于 12月23日召开了专题民主生活会。在民主生活会上，班子成员紧扣工作和思想实际，作了深刻的分析检查和自我剖析。出席会议的海委领导及海委学习实践科学开展观指导检查组负责同志，均对局党委专题民主生活会给予了充分肯定。局属各单位也围绕征求到的意见，结合实际确定专题民主生活会的主题，认真开好民主生活会，并着力在查问题、查思想、查工作、查作风上下工夫，进一步促进了领导班子思想、政治建设，为整改落实阶段打下了坚实根底。 为开好各单位专题民主生活会，局人教处、学习实践活动指导检查组切实履行职责，认真做好对各单位的指导，并参加了各单位党委的专题民主生活会。由于领导重视、群众参与、准备充分、问题找的准，保证了把局党委和局属各单位党委专题民主生活会开成了一个高水平、高质量的会议。 二是形成分析检查报告认识问题深刻、方向明确。高质量的分析检查报告，既是前一阶段学习实践活动成效的体现和检验，也是下一步整改落实的重要依据，是第二阶段学习实践活动的核心和关键。局党委从学习实践活动一开始，就把撰写分析检查报告作为重要环节来抓，要求局属各单位认真落实中央和上级关于撰写领导班子分析检查报告的精神，努力提交一份让群众满意的分析检查报告。为了撰写高质量的党委分析检查报告，在学习实践活动本阶段启动之时，局党委就召开会议初步提出了分析检查报告的撰写要求，并要求局学习实践活动办公室和有关部门收集有关资料，共同起草好局党委的分析检查报告。此后，局党委通过召开4个不同类型的座谈会、向干部群众发放400份征求意见表、设立意见箱、专用邮箱等形式，在全局广泛征求对xxx运河水利工作的意见和建议。局领导班子成员带着征求到的群众意见和建议，结合各自分管的工作，组成6个调研组，深入基层开展调研，并形成了6份质量较高的调研报告。这6份调研报告，为局党委分析检查报告的撰写奠定了根底，丰富了局党委分析检查报告的内容。局党委分析检查报告初稿形成后，党委又先后召开2次专题会议，对分析检查报告逐章逐节研究，认真讨论，反复修改，最终形成了中共xxx局党委领导班子学习实践科学开展观分析检查报告第二稿〔评议稿〕，并下发征求意见和接受评议。该分析检查报告〔评议稿〕全面总结和回忆了党的十六大以来局党委贯彻落实科学开展观的情况，特别是xxx运河水利事业在科学开展观指导下取得的突出成效，梳理出了当前存在的制约和影响xxx运河水利事业科学开展的突出问题，提出了全面贯彻落实科学开展观的总体思路和推进xxx运河水利事业又好又快开展的六大举措：一是继续加强水生态保护和修复工作；二是进一步提高工程管理水平，确立创立更高水平工程管理单位“三步走〞战略；三是继续推进河道防洪工程建设；四是大力提高防洪抗旱工作水平；五是进一步加强水政执法力度；六是进一步推进和谐单位建设。同时，局党委还提出了加强领导班子自身建设的具体措施。应该说，分析检查报告充分体现了科学开展观的新要求。 各单位也坚持高起点、高标准撰写分析检查报告，充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见，在统一思想、形成共识、找准问题原因、明确整改方向等方面都有新突破新亮点。各单位形成的分析检查报告紧密结合本单位的情况，查找问题全面，认识深刻，提出的措施切合实际。 三是征求群众意见和建议广泛充分。在分析检查阶段，我们始终坚持从群众中来，到群众中去，广开言路听取群众意见，认真组织开展职工群众对分析检查报告的评议，使分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地凝聚领导班子和广阔干部职工在科学开展上的共识。?中共xxx运河管理局党委深入学习实践科学开展观分析检查报告?形成后，局党委通过多种形式、多种渠道组织群众进行了屡次评议。一是将局党委?分析检查报告?〔征求意见稿〕在机关政务内网上对全局进行公布，同时印发给离退休党支部和局属各单位，由各单位、各部门和离退休老同志代表分别组织进行群众评议；二是召开由机关各部门、各直属事业单位党员代表、职工代表及离退休职工代表参加的评议座谈会进行集中评议；三是向局属各单位和机关各部门、各直属事业单位发放了?〈中共xxx运河管理局党委深入学习实践科学开展观分析检查报告>评议表?和?对〈中共xxx运河管理局党委深入学习实践科学开展观分析检查报告〉的意见和建议?表，组织机关全体公务员、直属事业单位副处级以上干部和局属各单位领导班子成员对局党委?分析检查报告?进行书面评议；四是根据群众第一次评议中提出的意见和建议，局党委认真研究，充分吸收，及时对?分析检查报告?作了20多处修改，并通过政务内网在系统内予以公布，向各单位、各部门下发?领导班子分析检查报告群众评议表?再次组织了群众评议。广阔干部群众也以高涨的热情对待这两次评议，共收到评议表266份。从两次评议的结果看，大家认为分析检查报告“好〞和“较好〞的合计为100%，大家普遍反映，局党委的分析检查报告查找问题准确，原因分析透彻，开展思路清晰，工作措施可行，符合我局的实际，对推动我局各项事业进一步更好更快开展将起到十分重要的作用。同时，局党委将根据干部职工的意见建议和海委指导检查组的意见进一步修 改完善分析检查报告，使分析检查报告成为今后一个时期xxx运河水利事业科学开展的指导性文件。 在开展好分析检查阶段各项活动的同时，局党委和局属各单位坚持边学边改，在实际工作中进一步深入贯彻落实科学开展观。按照中央关于扩大内需促进经济平稳较快开展的决策部署，我们对已编制完成的重点拟建项目前期工作进行了清理，研究提出了加快xxx运河水利事业又好又快开展的对策措施。各单位、各部门按照局党委的部署，全力以赴做好分析检查阶段的各项工作，以活动促各项水利工作，做到“两不误两促进〞，切实把学习实践活动转化为推动xxx运河水利事业开展的强大动力。 二、进一步增强责任感，认真做好整改落实阶段各项工作 整改落实阶段是深入学习实践科学开展观活动的最后一个阶段，是整个学习实践活动的落脚点，也是对学习实践活动实际成效的重要检验。这一阶段的主要任务是，进一步明确整改目标，严格落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实效。能否抓好这一阶段的工作，对整个学习实践活动能否真正取得实践成果和制度成果至关重要。我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要意义，把思想统一到中央精神和上级的工作大局上来，以高度的责任感做好这一阶段工作，高标准启动，严要求推进，高质量落实，把握和突出工作重点，下大力解决几个影响和制约科学开展的突出问题，办成几件群众迫切希望办的实事，切实取得推进科学开展的实践成果和制度成果。 第一，统一思想，进一步提高认识。要按照把深入学习贯穿始终的要求，以各级领导班子和领导干部为重点，继续在深化学习、提高认识上下工夫，全面抓好广阔党员干部的学习。要继续加强四本书的学习，切实加强对党的十九大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记在中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话以及习在深入学习实践科学开展观活动视频会议和中央深入学习实践科学开展观活动领导小组第三次会议上的讲话的学习，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚决性，在新的历史起点上继续推进xxx运河水利事业新的开展。 第二，明确责任，制定整改落实方案。要坚持以科学开展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，研究制定好整改落实方案，把解决突出问题和创新体制机制的工作进一步细化，为整个整改落实工作打下良好根底。整改落实方案要做到“三明确、一承诺〞，即明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，整改方案要以适当方式公开，并作出承诺。要认真梳理整改落实内容，对需要解决的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析和归类。对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在学习实践活动期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的，都必须做到清楚明了，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。对需要完善的制度，要明确哪些是要废除的，哪些是需要修改完善的，哪些是需要研究制定的。对领导班子自身建设，要明确思想、作风和能力建设方面的新要求，提出整改落实措施。在认真梳理的根底上，还要对整改问题逐项分析，提出整改落实的具体措施和工作目标，列出进度表，限期落实到位。整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布，接受群众的监督。各单位的整改落实方案公布前，要上报局学习实践领导小组办公室备案审核。 第三，真抓实改，着力解决突出问题。本着把解决问题贯穿于学习实践活动全过程的原那么，我们边学边改，边议边改，已经解决了一些问题。但我们应该看到，毕竟学习实践活动开展的时间还不长，解决的问题还只是初步的，还需要继续努力。解决问题的关键在于找准解决问题的突破口。在这一阶段，要突出重点问题，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中时间和力量加以解决，以重点问题的解决，带动其他问题的解决，到达事半功倍的效果。解决问题必须量力而行，尽力而为，既要充分发挥主观能动性，调动一切积极因素，全力以赴抓好落实，又要坚持从实际出发，考虑必要性和可行性，确定合理的工作目标。要从履行职能入手，着力解决思想观念、思想方法、工作作风、工作效率、效劳水平、体制机制等影响和制约科学开展的全局性问题。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性，对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改；对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破。 第四，加强制度建设，推进体制机制创新。各单位、各部门要在前一阶段深入调研和认真查找问题的根底上，按照?水法?和机构“三定〞方案，切实找准定位，认真履行职责，加强制度建设，进一步完善落实各项政策法规和规章制度，努力解决制度缺失和破解体制机制障碍难题，建立健全保障和促进xxx运河水利事业科学开展的体制机制，为xxx运河水利事业科学开展营造良好的政策制度环境。一是针对学习实践活动中查摆出来的突出问题和缺乏，要逐步建立和完善理论学习、作风建设、联系基层、效劳群众、机关建设等工作制度，要对现有的各类工作措施、意见方法、制度规章进行系统清理，检查工作制度制订是否符合实际、是否有利于科学开展、是否衔接配套。二是要从职能的设置和分工上、从