2023年开发区监察工作计划.docx

开发区监察工作方案 2023年，监察审计局的工作思路是。深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会及中央、省、市纪检和审计工作会议精神，坚持以科学开展观为统领，紧紧围绕工委、管委的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓宽从源头上防治腐败工作领域，努力取得各项工作的新成效，为经济社会又好又快开展提供有力的政治和纪律保障。 一、全面贯彻落实工作规划，进一步完善惩防体系建设 充分发挥参谋助手作用，协助工委抓好工作规划的学习贯彻工作，充分履行党章赋予的职责，强化监督检查职能，保证工作规划部署的教育、制度、监督、改革、纠风、惩罚等各项任务完成。一是建立责任体系。按照党风廉政建设责任制的要求，承担任务的部门和单位要搞好责任分解和目标细化，形成科学有效的责任目标体系。切实做到领导到位、责任到位、任务到位、措施到位，形成各级各部门密切配合、上下联动、通力合作的工作格局。二是完善责任考核。把贯彻落实工作规划情况纳入党风廉政建设责任制的考核范围，列入重要工作日程，同经济社会开展一起部署、一起检查、一起落实，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。三是严格责任追究。在明确责任分工、严格责任考核的根底上，对工作进展情况进行专项检查，实施严格的责任追究。对行动快、效果好的进行表彰，对贯彻落实不力、屡屡出现腐败问题和不正之风的严肃追究责任。特别是要加强对重点部门贯彻落实工作规划情况的工作指导和催促检查，推动各项任务落到实处。 二、落实党风廉政建设责任制，抓好领导干部廉洁自律工作 以党风廉政建设责任制为总抓手，认真落实党内监督条例。严格执行领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。严格执行民主生活会程序，健全民主集中制，积极推进党务公开。加强对贯彻落实科学开展观的监督检查，重点抓好市场价风格控、节能减排、固定资产投资政策、土地管理法律条规、房地产调控政策执行情况的检查，及时调查处理重特大责任事故，进一步标准行政权力，改善行政管理，提高行政效能，保证政令畅通。按照上级部署，配合有关部门推进行政管理体制、干部人事制度、财政管理制度改革，完善工程建筑工程招投标监督机制，强化对招投标重点环节的监管，进一步推动从源头上防治腐败工作。 把反腐倡廉教育融入深入学习实践科学开展观活动，列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来，以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，深入开展先进典型示范教育和反面案例警示教育，增强教育的针对性和有效性，进一步提高广阔干部的廉洁从政意识。认真贯彻落实中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的假设干规定，深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。继续完善反腐倡廉“大宣教〞工作格局，深入开展面向全党全社会的廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风气。 围绕建设社会主义新农村，加强农村基层党风廉政建设。加强对贯彻落实各项强农惠农政策情况的监督检查，强化对农村集体资金、资产、资源的管理。加强对农村党员干部的教育，健全和完善农村基层干部行为标准，逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系，促进农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民。 三、继续保持查办案件强势劲头，维护党纪国法的严肃性 继续以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办躲避招标、虚假招标的案件，非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源或擅自变更规划获取利益的案件。在产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件，严重违反组织人事纪律的案件，利用司法权索贿受贿、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞〞的案件。继续查办贪污、挪用、侵占扶贫、救灾、救济等专项资金以及严重失职渎职的案件。严厉查处有损形象破坏经济开展环境的案件，适时召开重大典型案件通报大会。加大对腐败分子的经济处分和赃款赃物追缴力度。加大治理商业贿赂工作力度。做好自查自纠的检查评估和问题整改，坚决纠正不正当交易行为。严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件，既要严厉惩罚受贿行为，又要严厉惩罚行贿行为。加强与司法机关、行政执法机关的协调配合。年内查办案件20起以上，其中大要案6起以上，有影响的案件2起以上。 认真研究新形势下违纪违法案件的特点和规律，进一步提高查办案件工作水平。严格依纪依法办案，正确使用案件检查措施，加强对办案工作的内部管理和监督。加强信访举报工作，拓宽案件线索渠道，对实名举报实行反响和回复制度，健全举报人和证人保护制度。加强案件审理工作，探索和推进审理方式的改革创新。加强案件剖析，注重办案的政治、社会和法纪效果，充分发挥查办案件的治本功能。 四、积极推进机关作风建设活动，优化经济社会开展环境 配合贯彻落实科学开展观教育活动，以优化开展环境为目标，以提高工作效能为主线，以制度建设为重点，充分发挥各级党组织和机关党员干部的主观能动性，深入整顿机关工作秩序，转变机关工作作风。特别要针对当前的经济形势，把改善作风、清理乱收费、减轻企业负担作为工作重点。坚决制止和纠正违规向企业和群众乱收费、乱罚款、乱摊派，违规乱办班、乱收费、乱发证、违规开展评比达标表彰活动等不正之风。围绕群众利益问题，深入开展专项治理，突出解决好教育收费、医药购销、环境保护、土地征用、房屋拆迁、平安生产等方面损害群众利益的问题。不断改进评议方式方法，发挥好行风监督员的作用，组织好民主评议活动，促进作风好转。充分发挥典型的示范引导作用，及时总结机关作风建设成果。把明察暗访作为主要手段，继续加大机关作风建设的催促检查力度。对不作为、乱作为的部门及工作人员及时曝光并给予严肃处理。 五、依法履行审计监督职责，促进科学开展和社会和谐 牢固树立科学审计理念，全面发挥审计免疫系统功能，科学安排审计工程，力争年内增收节支总额8000万元以上，其中固定资产投资审计工作审减额不低于6000万元，推动审计事业又好又快开展。 1、进一步深化预算执行审计，关注财政平安。深入开展财政预算执行审计，注重检查财政政策执行的公正性和预算分配的科学性，进一步提高财政运行质量，促进我区公共财政体系的建立，保障财政资金和国有资产的平安。在工程安排上，将依法对财政局、地税局、地方金库三个预算组织部门进行审计。同时按照“三年审一遍〞的原那么，对投资促进局、宣传部两个一级预算执行部门进行审计。在审计方式上，结合财政国库集中支付制度的实施，积极探索联网审计，争取在预算执行审计中加以应用。在重点抓好本级财政预算执行及其他财政财务收支审计的同时，对重点部门、重点资金和预算外收入较多的单位进行延伸审计，标准预算管理，促进资金使用效益。工会经费征收管理和使用情况审计作为202223年预算执行上下联动审计工程。 2、加强专项资金的审计，关注民生平安。组织对全区社会保障基金、就业保障资金、新型农村合作医疗基金、村干部工资补贴保障情况及村级财务状况、区医疗效劳体系建设及经费管理、区居民医疗保险基金、供热企业本钱、全区土地出让金和土地整理资金、全区饮用水平安问题等情况进行专项审计或审计调查，努力维护人民群众的切实利益。 3、加强经济责任审计。把经济责任审计与预算执行审计、企业“五位一体〞考核审计结合起来，积极开展领导干部任中经济责任审计。加大对领导干部特别是主要领导干部的任中监督，探索实行审计结果公告制度，进一步强化审计成果的运用。 4、加强固定资产投资审计。继续对区重点工程建设实施跟踪审计，完善利用外聘人员协助审计新模式，加大对完工工程进行竣工结算直接审计的面和数量，继续开展抽查审计，保证工程资金结算的合理、真实和准确，确保全年审减6000万元以上。 5、积极探索效益审计，探索审计免疫职能的发挥。大力推行效益审计，积极探索和拓宽效益审计的路子，对区财政资金管理和使用效果进行审计和评估，走出一条“效能审计〞之路。从关注财政资金使用的“对不对〞向关注财政资金使用的“好不好〞转变，在监督财政资金分配、拨付环节的同时，重点检查工程资金的使用效果，评价资金使用的经济效益、社会效益、生态效益，开拓审计监督领域。 全年确定1到2个工程开展绩效审计。在审计职能上，发挥审计免疫职能，建立审计免疫系统，同时结合金审工程，积极开展计算机辅助审计，加强ao软件的培训，确保一线人员能够熟练掌握软件功能和操作程序。分别推荐2件作品参加ao应用实例评选和计算机审计专家检验评选。 6、加大审计意见和建议的整改力度。针对审计查出的问题，切实加强审计整改落实力度，提高审计执行力，加强对审计结果整改落实情况的跟踪、回访和检查，保障审计效果、维护审计权威。 7、积极开展内审协会有关工作。全面履行协会“管理、效劳、宣传、交流〞的根本职能，加强和促进单位部门管理和效益的提高，切实提高内审人员业务素质，不断加强协会自身建设。 六、效劳大局，全力以赴做好新农村建设工作 加强“两委〞班子建设，不断提高“两委〞成员素质，建立健全规章制度，促进工作标准化。认真落实县级干部包村、科级干部“手拉手〞制度，促进失地农民稳定就业，突出做好大季家办事处小季家村的结对帮扶，使村里各项工作在办事处的位次逐年前移。积极发挥部门职能，为新农村建设争取资金和实物支持。做好环境综合整治，维护村容村貌整洁。深入基层了解村情民意，及时化解矛盾，解决问题，确保农村稳定。 七、加强纪检监察审计机关自身建设，建设高素质干部队伍 按照上级统一部署，组织开展“深入学习实践科学开展观〞活动和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人〞主题实践活动，切实加强自身建设，做到政治坚决、作风扎实、业务精通、公正廉洁。加强纪检监察审计机关干部队伍建设，根据新形势新任务的需要，努力开拓新思路，探索新方法，积累新经验，增强新本领，不断推动反腐倡廉工作创新开展。 与此同时，继续做好精神文明建设、平安保密、依法行政、“法轮功〞人员监控和转化、小区整治、“几方面人员〞稳定、方案生育等全局性工作。 第8页 共8页