2023年县委常委贯彻落实科学发展观方案范文.doc

县委常委贯彻落实科学开展观方案 按照中央、省、州、县委的部署安排，xx县委常委班子的学习实践活动通过集中学习调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会、形成分析检查报告，提出整改落实措施，解决突出问题，进一步明确了推动xx科学开展的思路和措施。为更好地突出实践特色，切实解决实际问题，根据?中共xx县委常委班子贯彻落实科学开展观分析检查报告?，经县委常委会研究，制定如下整改落实方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以“推动科学开展，建设和谐xx〞为主题，进一步增强科学开展意识，进一步提高科开展能力、进一步破解科学开展难题，进一步创新科学开展体制机制，团结和带着全县各族群众积极应对国际金融危机，大力实施“四大战略〞，着力调整经济结构和转变经济增长方式，着力加强生态建设和环境保护，着力促进社会开展和解决民生问题，着力加强和改良党的建设，努力推动经济社会又好又快开展。 二、整改措施 〔一〕坚持用科学开展观武装头脑，筑牢科学开展的思想根底。 1、加强理论学习。认真落实县委常委会集体学习、个人自学的各项制度，每季度举办一次理论学习中心组活动，形成学习的长效机制，通过坚持不懈的学习，不断增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性 2、树立科学开展理念。牢固树立“走得远比走得快更重要〞的理念，同时，把提高驾驭开展、提高总揽全局、提高执政为民、提高科学决策、提高拒腐防变的五种能力转化为推动xx科学开展的动力 3、深入基层调研。常委会班子成员坚持深入基层，调查研究，召开调研成果交流会，把调研成果转化为促进xx科学开展的工作思路和措施 〔二〕狠抓政策落实，促进农村经济持续健康开展。 1、落实中央强农惠农政策，扎实推进社会主义新农村建设，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。继续加大“三农〞投入，保障主要农产品有效供给和农民增收，确保农业健康持续稳定开展。 2、确保粮食安全增产。全面落实种粮农民补贴、农经综合直补等支农惠农政策，提高种粮农民积极性，加强市场监管和调控，保证种子、化肥供给，突出抓好水稻、玉米等主要粮食作物和优质杂粮生产，强化科技支撑，力争粮食总产量达67000吨以上。加大冬季农业开发，积极推广粮食作物间套种，提高土地复种指数和产出效益 3、努力增加农民收入。积极整合各项涉农资金，增加财政补助，加快产业培育。加大力度组织农村劳务输出，力争转移培训贫困地区劳动力5000人。不断优化返乡农民工创业环境，使农民的家庭经营收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入稳步提高，力争实现农民人均纯收入1800元以上 4、推进农业产业化经营。加快推进“百万亩绿色产业〞基地建设，加强农村效劳体系建设，提高农民组织化程度和科技兴农水平，着力加快生物制药、木材精深加工、热果、香料、茶叶等优势生物产品产业化开展，力争开展桤木40000亩、林下草果30000亩、杉木20230亩、橡胶10000亩、核桃10000亩、红豆杉10000亩、石斛60亩，标准化种植烤烟6000亩，建设无性系生态茶园2023亩，推广种桑养蚕2023亩。全力推进木本油料林示范建设，力争完成木本油料种植面积1万亩以上。积极引进战略投资者推进产品精深加工，增强科技支撑力，扩大市场占有率，提高品牌竞争力，拉长产业链条。认真贯彻落实省州山区综合开发会议精神，切实抓好我县山区综合开发工作 5、加强农业根底设施建设。组织实施好一批农田水利建设工程、地震安居工程、农村安全饮水工程、农村沼气建设工程、稳固退耕还林成果项目建设工程、农作物新品种推广示范基地建设工程、中低产田改造工程、农村环境综合整治工程和通达工程等，力争完成田冲沟、蚂蟥沟等21条沟渠的开挖、防渗、三面光支砌和解决7个乡镇20230人的饮水安全问题，切实抓好乡村公路建设，提高自然村通路率。结合整村推进工程，积极建设一批新农村建设试点示范村和重点推进村 6、加大农村扶贫开发力度。深入贯彻落实国家扶贫战略和政策体系，以稳定解决贫困人口脱贫致富为首要任务，把提高贫困群众的自身素质和增强贫困地区产业开展能力相结合，坚持开发式扶贫方针，创新扶贫开发机制，加快实施整村推进项目和易地搬迁工程。继续发放农村扶贫贴息贷款，进一步缓解贫困山区人民群众贷款难、增收难问题，加快农村群众致富进程. 7、继续深化农村改革。推进统筹城乡综合配套改革，坚持教育公益性质，加快开展农村教育，促进义务教育均衡开展，保障农民子女接受良好教育。切实加强农村公共卫生效劳，稳固和开展新型农村合作医疗制度，提高农民医疗保障水平。切实加强农村开展的制度保障，着力加强农村根本经营、农村土地和房屋管理、农业支持保护、现代农村金融、农村民主管理等制度建设。建立城乡统一的户籍管理制度，积极探索建立农村新型社会养老保险制度。加快推进集体林权制度配套改革和水务管理体制、农村小型水利工程产权制度改革，推进县域经济开展。探索建立农村公益事业建设新机制，开展村级公益事业建设“一事一议〞财政奖补试点。全面推行村级会计委托代理效劳工作 〔三〕大力开展工业经济，加快推进新型工业化进程。 1、积极推动黄磷、硅铁等传统工业生产和技术改造，力争建成泥磷加工项目，尽快生产，实现资源综合利用。积极支持九千岩硅铁厂提质改造，并通过市场准入。进一步拓展矿业开发空间，整顿和标准矿产资源开发秩序，加快湾塘五家寨多金属矿和新现西土依煤矿勘探进度，积极做好大理石板材加工厂建设相关协调效劳工作，力争启动白河底西、和平马扯白和白云碧几可铅锌矿选场建设 2、继续开展壮大电冶产业，加快三岔河、大湾田、茅草田3座电站建设进度，尽快启动新田、百福、层子山电站建设，加快推进南溪河源头水库建设前期工作。实施城网和农网改造工程，增强电力保障能力。 3、加快生物科技产业基地建设前期工作，抓紧项目申报，积极争取上级政策和资金支持。实施园区根底设施建设，提高项目承载能力；积极探索生物产业基地市场化管理机制，为项目落地、工业开展搭建良好平台。依托中信红河产业、红河阳光天地生态农业和武汉凯迪公司等强势企业，加快石斛、红豆杉、紫山药、生物质能源基地建设，尽快形成一批龙头企业带动种植加工配套的产业群 4、实行战略招商和适度宽松的货币政策并举，多渠道筹措优势产业开展资金。坚持以企业为主体、以产业为核心、以园区为基地、以工业招商为重点，加大招商引资力度，争取一些战略投资者投资我县。紧紧抓住国家实行适度宽松的货币政策的机遇，抓好经建投融资平台建设，建设诚信社会，加强银企合作，增加工业投入，解决开展瓶颈，化解金融风险，促进银企双赢 〔四〕努力扩大内部需求，积极开展第三产业。 1、以云南省旅游“二次创业〞为契机，认真贯彻落实州人民政府xx旅游现场办公会议精神，切实抓好旅游规划筹划工作。加快玉屏镇生态旅游小镇大平田片区卫国路延长线、欢乐广场、景观湖和住宅小区等根底设施项目建设，积极推进大围山国家公园建设，尽快启动大围山景区局部根底设施建设。充分发挥我县生态、历史、民俗旅游资源优势，精心整合旅游资源，加快旅游资源市场化进程，引进有实力的旅游开发投资主体，实现资源与市场资本的最正确组合。加大旅游对外宣传促销工作。加快开展乡村旅游，结合扶贫开发、文明生态村建设等，突出旅游生态村建设，不断完善乡村根底设施，丰富乡村旅游市场，促进乡村旅游向市场化、产业化方向开展，实现以旅助农、以农兴旅。加强旅游专业队伍建设，努力提高从业人员整体素质。加强与其它地区的旅游合作，开辟精品旅游线路，联手打造区域旅游品牌和无障碍旅游区，开展壮大旅游产业。 2、积极活泼城乡市场，大力刺激消费需求。认真贯彻国家的支农惠农政策，及时兑现各项农业补贴。切实保障职工最低工资标准，稳步提高城镇居民收入水平，增强消费能力。把房地产开发作为我县启动内需的重点来抓，大力支持实施玉屏镇生态旅游小镇大平田一期工程开发项目，实行积极的消费政策，鼓励人民群众购置房产，改善住房条件，提高消费水平。积极扩大农村消费。深入开展供销社“二次创业〞工作，建立健全农村流通效劳体系，优化农村商业网点布局，畅通农村商品流通渠道，积极培育一批管理先进、面向农村的产品流通企业，降低农村市场商品流通本钱。高度重视产品质量和食品安全问题，加大监管力度，维护和标准市场秩序。充分利用黄金季节和民族节日等契机，广泛开展多种形式的商贸促销活动，引导农民转变消费观念和生活方式，培育新的消费热点，促进消费需求扩大升级 〔五〕实行积极的投资政策，加快推进项目建设，形成对经济增长的拉动效应。 1、千方百计抢抓国家加大投资的历史机遇，全力抓好项目工作，按照国家投资导向和投资重点，做好项目包装、申报和立项工作。发挥投资对经济开展的强劲拉动作用，引导各类资金重点投向根底设施，力争我县根底设施显著改善。 2、抓好以生态茶叶、石斛、紫山药、红豆杉种植基地及加工厂建设为主的农业项目，以县职业高级中学试验实习基地及技能培训综合楼为主的社会事业项目和以大围山国家公园、狩猎场为主的旅游项目等工程项目的立项申报工作。 3、积极协助做好泛亚铁路xx段建设相关工作，保障铁路建设顺利推进。重点抓好以零开至县城城市主干道、环城东路、城市通道建设为主的城市建设项目，以xx零开至河口南溪公路提质改造、人白公路油路改造为主的交通建设项目，加快推进芷白公路二期、白河乡政府过境路和屏新公路、大围山公路、湾塘公路油路改造项目建设，积极争取屏八公路油路和白团公路、杨水公路弹石路面改造项目申报立项，努力促成蒙屏二级油路改造和2023年的“通达工程〞项目尽快开工建设。 4、抓好以中小河流域治理、小〔二〕型病险水库、水土保持生态治理为主的水利建设项目，力争启动云洞水库、团坡水库续建、白河四寨集镇人饮等工程建设，加快阿碑大沟、马马大沟等5条干支渠防渗工程建设，继续抓好县城防洪堤、烟区水利及机耕路建设等工程。 5、抓好县城扩容提质，切实加强县城区绿化、美化工程，建设生态宜居县城。加快实施大平田新区开发、县城给排水改扩建、污水处理厂、城市生活垃圾无害化处理厂等建设项目。加快推进农村民居地震安全工程加固改造、撤除重建和廉租房建设，继续推进和平集镇二期工程和白河四寨、和平白鸽小集镇建设。 6、积极推行阳光工程和合理定价抽签法，实行重大项目全部公开招标。严格项目管理，做到对开工项目抓进度，保证项目如期投产；对未开工项目抓督查，推进项目早开工；对意向性项目抓跟踪，使项目早落实，努力形成“投产一批、建设一批、开工一批、储藏一批〞的项目建设良好局面。 〔六〕加大财政调控力度，提升金融效劳质量。 1、突出抓好财源建设。狠抓落实农村产业结构调整，大力开展农村经济支柱，稳固支柱财源，积极培植后续财源。坚持依法治税和加强税收征管。不断完善税源动态监控体系，加强对重点税种、重点行业和重点企业的税收管理，确保应收尽收、及时足额入库。加强财政监督和审计监督工作，严肃财经纪律，标准财经行为。加强国债资金、财政专项资金的使用和管理，严格跟踪问效，提高使用效益。 2、强化财政增收节支。继续深化部门预算、财政国库制度、政府采购预算编制、“收支两条线〞管理等财政体制改革，创新财政收支运行机制，确保财政资金收支标准、安全、有效。以“保工资，保运转〞为重点，强化财政支出管理，严格控制公用经费支出增长，将更多的财政资金投向民生和公共效劳领域，加大对教育科技卫生等各项社会事业的投入，提高财政资金使用效能。 3、加大财政资金投入。积极建立健全三农、民生工程、公益性项目、企业技术改造投入稳定增长机制，确保财政投入高于上年。发挥财政资金的引导作用，采取贷款贴息、资本金投入、以奖代补等多种方式，带动民间和社会资本投入。要通过多渠道融资，组建农业产业化信用担保，努力