2023年xx县进步加强城市基层党建工作实施方案.docx

天道酬勤 xx县进一步加强城市基层党建工作实施方案 　xx县进一步加强城市基层党建工作 　的实施方案 　根据中共xx市委 xx市人民政府关于全面推进城市社区建设的实施意见〔xx党发〔xx〕xx号〕和中共xx市委办公室关于全面推进城市基层党建工作的实施意见〔xx党办发〔xx〕xx号〕精神，结合我县实际，制定本实施方案。 　一、工作目标 　全面加强城市基层党建工作，完善城市治理体系、增强城市治理能力，提高基层党组织效劳群众质量，党在城市的组织覆盖和工作覆盖有效扩大，基层党组织的政治功能和效劳功能明显增强，党领导城市、治理城市的能力显著提升。xx年，将xx街道xx社区、xx街道沿河社区、xx街道和xx社区打造成功能齐全、效劳到位、辐射周边的“示范社区〞。xx年，所有城市社区均到达“示范社区〞标准。 　二、主要措施 〔一〕优化组织设置，城市社区党员人数超过30人的，成立党总支；超过100人的，成立党委；党员人数达不到成立党总支条件的，依托驻区单位、非公企业和社会组织等，成立联合党总支；在有3名以上党员的楼组建立党小组，在有3个以上党小组的楼群建立党支部，并在每个党支部选择1至2名思想素质高、热心社区公共管理事务的党员，将其家庭设立为党员中心户；在商务楼宇内的业主委员会、物业公司、产权单位等建立党组织。根据地理位置、管辖人口、小区和楼栋分布等，把社区划分为假设干个网格，在网格建立党支部。推进“互联网+〞党建创新，依托党建网、微信、微博、QQ、APP等，每个街道至少建立1个以上网络党支部。 〔二〕大力开展城市社区党员，积极将大学毕业生、退伍军人、创业能人、社区优秀青年等吸收为入党积极分子，每年每个支部吸收入党积极分子10人以上、开展党员5人以上。同时，加大党员和创业能人的培养力度，将创业能人开展成党员，将党员培养成创业能人。 〔三〕实施共驻共建，联系社区或驻区单位党组织和街道社区党组织干部实行交叉挂职，互派1名党员兼任联系支部的党总支〔党组、党委、党工委〕委员；每半年党组织结对开展1次党员教育、“三会一课〞、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等党组织活动。将驻区学校、非公企业、社会组织、小区业委会、物管公司的党组织负责人吸纳为社区“兼职委员〞。驻社区党员实行单位和驻社区党组织“双重管理〞，按规定参加单位和社区党组织的党内活动〔党员领导干部以普通党员身份参加社区党组织党内活动〕。 〔四〕建立县、街道、社区三级城市基层党建工作联席会议制度，每季度分别组织召开1次党建工作联席会议，研究共驻共建事宜。分管县委常委、有关部门和街道主要负责同志参加县委组织的联席会议；街道党工委班子成员、联系帮扶单位党组织负责人，社区党组织负责人等参加街道党工委组织的联席会议；社区党组织“兼职委员〞参加社区组织的联席会议。 〔五〕拓宽社区效劳方式和载体，xx年10月底前完成16个城市社区活动阵地提质改造工作，标准社区效劳站建设，统一设置效劳大厅，完善效劳设施，落实效劳责任，形成涉及生活信息、证照办理、社会保障、福利救助、家居效劳等“一站式〞效劳格局。建立“社区儿童之家〞“妈妈学校〞“四点半课堂〞“亲情聊天室〞等，关爱社区少年儿童。划分社区专职工作者效劳区域，每月开展1次代办、上门、预约等效劳。每季度邀请公安、人社、市场监管、卫计、民政等部门到社区效劳1次，为居民提供政策咨询、就业支持和生活帮助。建立网络法律效劳平台，每月派出1名县内知名律师值班，免费在网上为党员群众提供法律咨询。建设居民效劳之家，为社区留守儿童、空巢老人、鳏寡孤独等提供社会管理效劳，以社区为单位建立管理台账，每月上门效劳1次，接到群众紧急时，做到及时处理。鼓励社区党组织开展远教电商，领办创办物管公司、保洁公司和各种专业效劳团队，拓宽社区效劳渠道和方式，增加社区效劳性收入来源，开展壮大社区集体经济。 〔六〕划分党员效劳区，明确社区党员和在职党员结对帮扶1户以上社区特殊困难群众，通过适时上门走访、打、发短信、QQ和微信联系等各种有效形式，收集联系群众的意见建议、工作和生活需求、宣传党的方针政策、帮助办理相关事项，每年为帮扶群众达成2个“微心愿〞。 〔七〕深化在职党员到社区报到效劳工作，将报到效劳地点调整到单位所帮扶的社区，每季度到社区开展1次集中效劳、做1次义工，并建立在职党员动态管理工作台账，定期向单位党组织反响报到效劳情况。深入开展党员志愿效劳活动，组建党员志愿效劳团，把在职党员编入相应效劳团队，专业化联系效劳群众。 〔八〕强化党员监督，组织、宣传、发动居民通过网络论坛、QQ群、微信群、意见箱、短信等跟踪党员的亮身份承诺、做好事实事、不良行为等，每季度公示监督情况1次。 〔九〕大力培育不同类型、不同层次的社区志愿效劳组织，每个社区建立志愿效劳队5支以上，积极发动党员、共青团员、公务员、专业技术人员、教师、学生及身体健康的退休人员参加志愿者队伍，参与社区志愿效劳活动。 　三、组织保障 〔一〕县委组织部要履行牵头抓总职责，强化统筹协调、督查指导，加强对重要问题和政策的研究，每年举办培训班集中培训所有社区专职工作者1次。各街道党工委要履行主体责任，具体负责抓好城市社区党建，每年组织社区专职工作者进行1次健康体检、购置人身意外伤害保险。县直各结对帮扶部门要整合资源，主动配合街道抓好所结对帮扶社区的党建工作。各行业主管部门要负责抓好商务楼宇、商圈市场、互联网业等城市新兴领域的业务监管和党建指导。市场监管、税务等部门要将企业党建工作情况纳入“登记申报、年检年报〞范围。民政、财政、人社、编办、政法、宣传、市场监管、工青妇等部门要密切协作，发挥职能优势，同向发力。 〔二〕县督办督查局〔实绩考核办〕要将城市基层党建工作纳入对街道党工委、县直部门年度目标考核内容，每季度开展一次综合督查考核，考核结果作为单位和党组织书记年终目标考核奖发放的重要依据。县委党建办要对城市党建工作实行月督查、季调度，加强业务跟踪指导，定期不定期深入各城市社区督查指导工作，及时发现问题，落实整改。 〔三〕县委宣传部、各街道党工委要加强宣传引导，运用各类媒体，采取多种形式，大力宣传城市基层党建工作的重要意义、目标要求、工作措施、好经验好做法和进展成效，积极营造浓厚气氛。要认真挖掘、提炼、总结城市基层党建工作中的新鲜经验、特色做法和先进典型，学好用好先进典型。