2023年江苏省公路水运工程施工企业安全生产标准化.doc

附件： 江苏省公路水运工程施工企业安全生产标准化 达标考评指标〔1000分〕 考评 内容 考评要点 分值 一、安全目标 25分 1.安全方针与目标 ①公司应明确安全生产方针和符合上级主管部门要求的安全目标，并制定相应的保障措施； ②项目部应根据公司与业主下达的控制指标及相关要求，制定本项目安全生产目标及相应的保障措施，开展“平安工地〞建设活动。 5 ★★★ 2.安全工作方案 ①公司应依据本公司安全生产中长期规划的内容，制订年度安全工作方案及各专项安全工作实施方案； ②项目部应依据公司及项目建设单位安全工作布置，结合项目特点编写本项目总体安全工作方案、年度安全工作方案及各项安全活动方案。 5 ★★ 3.考核奖惩 ①公司应制定涵盖各级管理责任人与项目负责人的安全生产目标考核与奖惩方法，并定期对其安全生产目标完成情况进行考核奖惩； ②项目部应编制针对本项目管理人员及现场作业层的安全考核与奖惩方法，定期或按照施工节点对管理人员及作业班组安全目标完成情况进行考核奖惩。 考核奖惩情况应进行通报。 15 ★★ 二、安全管理机构和人员 70分 1．管理机构 ①公司应成立安全生产委员会〔或领导小组〕，项目部应成立相应的安全领导机构，明确职责，实行主要领导负责制。 10 ★★★ ②公司按规定设置职能独立的安全生产管理部门，项目部应设置专职安全管理人员或安全管理部门。 10 ★★★ 2.管理人员配备 ①公司的主要负责人或实际控制人是其安全生产第一责任人，应具备相应安全管理能力及行业主管部门培训合格证。 10 ★★★ ②公司技术负责人与分管安全生产负责人、项目部负责人，均应具备相应安全管理能力及行业主管部门培训合格证。 15 ★★ ③公司与项目部应分别按有关规定足额配备具备相应资格的专职安全生产管理人员。 15 ★★ 3．工作机制 ①公司应定期召开安全生产委员会〔或领导小组〕会议；项目部应每月至少组织一次安全工作例会，临时性的主要工作有专门行文部署。 5 ②公司及项目部应制定并落实安全生产值班方案；在危险性较大的工程、事故多发易发的施工环节或部位，施工期间实行项目部领导到岗带班。 5 三、安全责任体系 55分 1．健全责任制 ①公司及项目部应分别建立涵盖领导班子、职能部门、基层生产单位〔作业队〕三个层级的安全管理网络，正式行文并成图上墙。 20 ★★★ ②公司及项目部主要负责人、分管领导、各职能部门、作业队伍及从业人员安全职责明确，各岗位逐级签订安全生产目标责任书，并落实到位。 20 ★★★ 2.相关方管理 ①公司及项目部应严格执行协作单位〔含供给商〕资质资格审查，并落实开工前准备、过程监督、续用等管理； 建立合格协作单位名录和安全生产档案，并根据审查情况及时更新。 5 ②施工现场有两个或两个以上单位共同生产作业的，项目部应与相关单位签订安全协议明确双方各自的安全生产管理职责，并落实到位。 5 ③项目部对临时进入施工现场的参观人员、客户、家属等外来人员及其车辆应执行相应的安全管理措施。 5 四、法规和安全管理制度 65分 1.资质及许可 ①公司法人营业执照、安全生产许可证、资质证书等合法有效，经营范围符合要求。 5 ★★★ ②项目部所在建设项目施工许可证、专项作业活动许可等手续完备有效。 5 ★★★ 2.法规与制度 ①公司应及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准标准，并将法规标准和“平安工地〞等相关要求及时转化为本单位的规章制度，及时向各部门和项目部传达并贯彻到各项工作中。 20 ②公司应制定并及时修订各项安全生产根本管理制度； 项目部应在公司管理制度根底上，结合本项目各项安全工作特点制定具有针对性、可操作性和时效性的管理方法。 25 ★★★ 3．操作规程 ①公司应制定并及时修订各作业岗位的安全生产操作规程，由项目部发放到职工〔岗位〕。 10 ★★ 五、队伍建设 30分 1．培训规划 ①公司及项目部应建立人员分类台账，对持证人员进行专项登记，及时更新从业人员相关信息。 15 ★★ ②公司应根据管理人员岗位需要制定年度及长期教育培训方案； 项目部应根据施工节点及人力资源组织制定完整的安全教育培训方案，明确培训内容和培训时间。 10 2．从业人员培训 ①公司与项目部合理组织开展安全生产宣传、教育。 5 ★★ 六、装备设施 120分 1.机械设备 ①公司应设置设备管理部门，明确设备管理工作要求； 项目部应指定专人对设施设备〔包括作业船舶、车辆、特种设备等〕进行管理。 5 ②公司及项目部应对各类机具设备进行出入登记，统一编号并配挂设备标识牌；中、小型设备等应分类建立管理台账；特种设备、大型提升及架设设施等实行 “一机一档〞管理； ③公司或项目部应按规定对施工设备进行定期检验检测，检验证书合法有效；项目部对自制式大型设备或非标起重设备应由专家进行安全评估；项目部审查本项目施工设备的相关检验材料，定期检查设备技术状态。 20 ★★★ ④项目部为拌和、打桩和起重等高大施工设备及其它电器设备按规定设置防风、防雷、防火、防倾覆等安全保护设施或附件，按规定悬挂安全警告标志。 10 2.临时设施 ①公司应明确施工现场临时设施〔包括临时建、构筑物、活动板房〕的采购、租赁、搭设与撤除、验收、检查、使用等相关工作要求； 项目部按照国家相关法律法规，编制施工现场临时建、构筑物、大型临时设施及大型提升及架设设施、大型承重支架及模板、水上作业平台等搭设与撤除方案。 20 ★★ ②项目部按有关规定编制临时用电方案；明确电源、二级配电箱的平面位置及其覆盖范围，编制平面图、电线的敷设方法、电箱的配置标准； 施工现场电气设施、线路严格按照临时用电方案进行布设和使用。 15 ★★ ③特种设备、大型提升及架设设施、大型承重支架及模板、水上作业平台等安装与撤除，应由具备相应资质条件的单位或持证人员实施，通过法定检验检测或者组织专家论证与验收。 20 ★ ④项目部按规定定期对临时设施、电气线路、消防设施等进行维护保养，保证其状态良好；日常检查及维修、保养记录真实完整。 10 3.物资管理 ①公司应明确支架、模板、安全防护用品及各类危险品采购、验收、存储、领用、报废管理要求。 5 ②项目部按要求对所用支架、模板、安全防护用品逐批次进场检验，检测报告齐全有效。 5 ★★ ③项目部危险物品及其他物料进出库台账清晰，管理措施、领用与报废记录等符合有关要求。 5 ★ ④承重大型构件及各类生产物资堆放存储层数和间距须符合相关安全标准和技术要求，梁板采取有效防倾覆措施。 5 七、危险源辩识与风险控制 35分 1.辨识与评估 ①公司应明确危险源管理规定，定期组织对本单位危险场所及设施进行危险源、危险有害因素的辨识和评价工作，识别重大危险源，按规定报有关部门备案； ②项目部应按公司要求定期对本项目作业场所及设施进行危险源、危险有害因素的辨识和确定工作，采取有效防护措施并汇总上报。 15 ★★★ ③按规定开展桥隧施工安全风险评估及地质灾害评估。 5 2.控制措施 ①根据各项危险源特性制定防护措施，重大风险源应编制安全管理方案，明确对策；定期跟踪危险源监控情况及控制效果。 10 ②公司及项目局部别对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。 5 ★★ 八、安全技术管理 95分 1.施工方案 ①项目部应分析列出危险性较大分局部项工程名称，按要求编制施工组织设计和相应的安全专项方案。 20 ★★ ②项目部施工组织设计与安全专项方案中根据施工特点合理制定具有较强操作性的安全技术措施；对于施工工艺、施工方案、预控管理措施、安全防护结构、应急流程等重点内容，应制作相应的明细表格及施工图。 20 ★★ ③按规定对施工组织设计与安全专项方案进行评估、审批，并严格按照方案进行现场施工。 25 ★★★ 2.安全技术交底 ①公司按照有关规定明确安全技术交底责任人、对象、方法、内容等要求。 10 ②项目部针对分局部项工程及相关作业工种开展安全技术交底，有书面记录，履行签字手续； ③管理人员在下达生产任务的同时，布置安全生产工作要求；各作业班组应落实班前安全交底。 15 ★★★ 3.科技应用及创新 ①公司应使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；组织开展安全生产科技攻关或课题研究；推广使用安全生产管理系统或平台或其他安全监管信息系统。 5 九、作业管理 115分 1.现场作业管理 ①现场作业人员具有与其岗位和工作内容相适应的资质条件，根据有关要求持证上岗。 15 ★ ②从业人员严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。 10 ③危险作业应严格执行专项方案的要求，实施前进行探查、清障、试装、预压等前期准备工作；实施后及时完成加固、覆盖等后续安全措施。 15 ★★ ④危险性较大的分局部项工程、事故多发易发的施工环节或部位施工，项目部应指定专人进行现场监护，严禁无关人员进入作业区域。 10 2.作业环境及安全设施 ①项目部施工区域和办公生活场所的布置符合安全、消防和职业健康要求；各独立作业区域分区明显，地面硬化，排水系统完善，并封闭管理； 涉路施工区域及通航水域施工作业应办理施工许可手续，实行交通管制，核定航区、作业范围并采取有效的隔离措施。 15 ②施工现场合理设置照明、通风、除尘、排水等各种附属设施。 5 ③施工现场合理设置作业平台、各类平面或立体通道，保证作业人员有安全作业空间。 15 ★ ④项目部应在明显位置设置“五牌一图〞，施工现场分区标牌全面，交通要道、重要作业场所、危险区域设置隔离标志； ⑤根据作业地点存在的危险因素类型，分别设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施。 10 ⑥高处作业、临边、洞口等场所应设置有效的围挡、防滑、安全网等安全防护设施。 20 十、安全投入 45分 1．安全生产费用管理 ①公司应明确安全生产费用申请、投入、使用及监督要求。 15 ②项目部应根据法规要求、施工方案与安全工作方案内有关现场安全防护、安全保障措施的需要，编制安全经费使用总体方案和月度方案；按规定足额投入安全生产费用，专款专用，有效满足安全生产条件。 15 ★★ ③公司及项目部应分别建立安全生产专项经费台账； 公司应跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。 15 十一、安全检查与隐患治理 130分 1.安全检查 ①公司及项目局部别根据有关规定及施工特点制定安全检查与隐患治理工作方案，明确各项安全检查的目的、内容，选择适宜的检查方法。 20 ②公司应按照制度规定，定期开展综合安全检查；项目部每月至少开展一次综合安全检查，及时发现安全管理缺陷和漏洞，判定隐患等级。 20 ★★★ ③项目部应针对季节、人员变化与各阶段施工特点适时开展各类专项安全检查。 20 ★★ 2.分析 ①项目部应对隐患排查和治理情况进行汇总，针对隐患的发生趋势进行原因分析，找出问题发生根源并制定针对性控制对策。公司应加以催促指导、汇总分析。 15 3.隐患治理 ①项目部对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，应结合隐患特点制定整改措施，明确责任人、整改要求和时限。 15 ②项目部对重大安全隐患应报相关部门备案，并制定隐患治理专项方案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位〞，挂牌督办。 10 ★★ ③相关责任人严格按照防范和整改措施组织整改到位，完毕后应对整改落实情况进行复查。公司应对项目部隐患治理工作进行催促指导。 10 4.评价考核 ①公司及项目局部别建立隐患治理台账和档案，真