2023年抓双查源头强计生基础.docx

抓双查源头强计生根底 第一篇：抓双查源头强计生根底抓双查源头强计生根底 全力推进人口和方案生育工作健康持续开展 中共小松镇委员会小松镇人民政府 （2023年4月日） 计生双查工作是方案生育的根底环节，是稳定低生育水平、提高人口素质、杜绝计生违规的关键环节。今年来，在市委、市政府的正确领导下，在市计生局的精心指导下，我镇计生工作立足“抓早、抓实、抓好〞，实施“三个强化〞，狠抓计生双查工作。截止到昨天，双查到位率达98.2%，全镇计生工作呈现出良好的运行态势。我们的主要做法是： 一、强化领导责任，提供组织保障 为进一步落实计生工作责任状，推动计生工作责任感和紧迫感，我镇建立了三大机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 一是领导责任机制。今年来，镇党委、政府把方案生育工作摆上了更加突出的位置，坚持党政“一把手〞亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各挂点领导、包村组长、计生办工作人员各负其责的目标管理责任制。春节后立即召开了全镇计生工作大会，与各村签订了计生责任状，要求各村一把手要把人口和方案生育工作纳入日常工作中，抓中心工作不能丢方案生育，要把计生工作放在心上、压在肩上、抓在手上，确保领导力度和工作力度不减。同时从镇村干部的亲属、亲戚、朋友入手，带头落实方案生育，做到目标明确，责任到人，任务完成后再归位上班。由于镇主要领导亲自参与，有效影响和带动了镇村两级领导干部，全镇上下出现了重视支持方案生育工作的良好局势。 1二是奖惩鼓励机制。积极探索实施费随事转的奖罚对称机制，建立了“双查〞、“结扎〞、“无政策外生育〞和“社会抚养费征收〞专项计生奖励经费，同进把包村镇干部、包村计生办人员、村主干、村计生管理员四位一体，捆绑一起考核，采取同奖同罚制度，有力推进计生工作“要作为、敢作为、可作为〞。在年初双查中，镇党委、政府拿出3万元作为双查经费，规定完成任务给予奖励、全镇前三名通报表扬并奖励、未完成任务的扣专项指标基金。3月1日双查扫尾工作中，各村热情高涨，互比到位率上下，呈现出了上门做工作、主动包干找对象、指定责任人跟踪管理、限定时间落实、打 发动外出对象落实双查的良好气氛。 三是预警通报机制。双查中，要求村主干、计生管理员不得外出，凡消极怠慢，工作不力的，取消当年评优评先资格，并通报批评；无故脱岗的一律就地免职。双查考核实行积分制度，天天排名，每日一反响，每周一通报。连续三次后三名，给予包村干部警示，包村计生人员全镇通报批评，村主干停职专抓计生工作，计生管理员停职留用。对总评中成绩突出的工作人员给予相应奖励，并列入年终优先评优对象。对工作不负责任，无法完成任务的领导和干部及村主干将依照有关规定，予以通报批评和严肃处理，影响到年度考核的，从严处理。 二、强化以人为本，提供舆论保障 树立计生工作无小事的意识，从源头抓起，从点滴入手，注重以人为本，切实履好职。 一是全面提升效劳水平。我镇在财政困难情况下，拨出2023万元专款，用于镇计生效劳所改造升级建设，按照上级要求进行高标准改造，到达了合格所要求设置。投入2万元购置了二代身份证识别系统、育龄妇女指纹采集系统、人像采集系统。同时认真组织各村书记、主任、计生管理员学习方案生育有关政策，正确理解新时期 2人口计生工作的新任务、新要求，充分认识做好双查工作电子身份验证的重要性。 二是宣传教育形式多样。抓住计生重大纪念日和传统节日，针对不同人群开展不同形式、不同内容的宣传教育活动。如张贴标语、下发宣传单、编排地方特色的小品、小曲，利用身边模范户现身说法等进行宣传教育，引导广阔群众树立科学，文明进步的婚育观念，用先进生育文化的力度稳固低生育水平，增强群众实行方案生育自觉性，让方案生育入村、入户、入脑。同时借助双查之际，大力开展“关爱女孩〞活动，积极宣传“男女平等〞、“生男生女一样好〞、“女儿也是传后人〞等新型生育观念。 三是计生双查“一个都不能少〞。首先是建立台帐。我们想尽一切方法，逐村逐户收集好双查对象的联系 ，并登记造册，便于查找。建立外出育龄妇女通信册，通过 联系的方式催促她们按时落实双查。对两期或两期以上未落实的对象，单独造册登记，实行专人专线跟踪。其次是统一操作。全部按市计生局提供的双查管理系统操作，工作人员必须核准双查对象的真实身份，杜绝弄虚作假现象。由于平时计生宣传工作措施得力，工作到位，辖区妇女参加双查活动的主动性和积极性较高。再次是开展贴心效劳。针对农村农事特点，除常规双查外，利用局部对象晚上在家的时机，组织计生效劳所人员深入到各村开展“双查〞便民效劳；针对局部双查对象情况特殊，开展了“预约效劳〞，即在规定的双查期限内，对方可根据自身情况，与镇效劳所约定时间，完成双查任务；在对象务工比较集中的企业设立计生便民效劳点，为已婚育龄妇女提供双查效劳。另外，在双查期间，每逢节假日或圩日，一律取消休假，安排工作人员加班加点，为群众提供细致入微优质人口计生效劳，增强群众实行方案生育的主动性、积极性，营造良好的气氛，有力推进全镇人口方案生育工作。 三、强化依法行政，打造高压态势 加大行政执法力度，严格依法依规处理违反方案生育行为，造就强大的计生高压态势。 一是打好法律牌。注重发挥法院强制执行的影响力，突出以一些后进村、有能力又拒绝配合的钉子户为重点，申请法院强制执行，采取冻结账户、查封财产、拘留等强制措施，树立反面典型，到达执行一例、教育一批、带动一片的效果。 二是部门齐共管。积极争取上级有关业务部门的大力支持，计生、公安、工商、税务、建设、劳动保障、卫生、民政、财政等部门实行联合办公，共同抓好方案生育工作，开展人口与方案生育综合治理，杜绝管理的死角和盲点，形成“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管〞的格局。 三是措施管到位。双查与落实四项手术措施同步进行，专门成立落实四项手术措施工作组，做到严把“五关〞，确保发现一例，落实一例。即：严把妇检关，提高四项手术到位率；严把孕情跟踪关，保证二孩结扎到位率；严把外出二女户结扎关，确保两女户结扎到位率；严把婚育信息上报关，落实上环到位率；严把方案生育投入关，确保四项手术保障机制到位。 虽然我镇的人口和方案生育工作取得了一定成绩，但与上级的要求和先进乡镇的经验相比，还存在不少的薄弱环节，有一定的差距。今后，我镇将严格按照上级的有关要求，认真学习兄弟乡镇的先进经验，进一步加强领导，着力创新，扎实工作，力争把人口与方案生育工作做得更好。 第二篇：抓队伍兴产业强根底找问题 查差距 抓措施 ---怀忠村党支局部析材料 一、根本情况 怀忠村位于怀忠镇镇区，辖14个村民小组，人口2183人，村党支部班子5人，党员65名。近年来，在镇党委的正确领导下，村党支部始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促开展〞的指导思想，推进广阔党员向管理经济转型，在科学开展的进程中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。但在推进的进程中，该村广阔党员干部先锋模范带头作用成效不明显，甚至村党支部的凝聚力和战斗力出现下滑现象。 二、存在问题的主要原因 1、思想认识不到位。一是局部党员干部理想信念动摇。丧失了党员干部在广阔农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是局部农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部中选后，就千方百计在“权〞上做文章，把权力当成谋取私利的工具。主要表达在不及时完成镇党委、政府布臵的各项任务，喜欢拖拉，尤其是城镇建设的征地拆迁和方案生育的常态化管理等工作难以落实到位。另一方面党支部对本村的经济开展缺乏规划，心中无数，因些带着群众奔小康，脱贫致富无门路。 2、综合素质不到位。一是由于村党员队伍受文化程度、年龄等限制，在经济建设中难发挥“领头雁〞作用，多数党员不能从事 二、三产业生产。导致有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理，甚至有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义。二是小农经济意识根深蒂固，多数党员仍然过着“早上看日出，白天拿锄头，晚上造枕头〞的日出而作，日落而息的生活，对社会主义市场经济知识缺乏认识，导致对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作。三是“等、靠、要〞思想严重，缺乏自力更生，艰苦奋斗的精神，甚至个别村干部、党员自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差，宗旨观念不强，效劳意识淡泊，利己思想严重，影响了村干部、党员在群众心目中的形象。 3、机制管理不到位。一方面局部党员干部对制度执行不力，落实不好，甚至较多制度形同虚设，随意性很大。另一方面局部党员干部存在“庸、懒、散、浮〞现象，认为上级党组织对农村党员不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。 三、整改方向和措施 为有效确保该村在科学开展的进程中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，不断改良村党组织不适应，不符合科学开展 的突出问题，整体推进农村基层党组织建设取得真正实效。通过逐步加以整改，使该村实现“五新〞目标（即村级班子建设有新成效、党员队伍建设有新起色、矛盾纠纷化解有新突破、规划化建设有新举措、壮大农村经济有新思路）。采取的主要措施是： 1、抓关健，增强村级班子整体功能。一是拓宽渠道，采取从致富大户、经济能人等各类优秀人才中开展，从外出务工经商的能人中回请，从外地“老板〞中引进，让那些群众威信高、有带着群众致富本领、协调方法多、真心真意为群众办实事的经济能人充实到村“两委〞班子中，从根本上上解决村级干部后继无人、选不出人的问题。二是对班子成员思想保宁，工作没有闯劲，不作为的，要加强教育培训，帮助其更新观念，提高综合素质。三是对班子不团结、不协调的，采取谈心谈话等方式深入开展批评与自我批评，化解矛盾，促进团结。 2、抓队伍，发挥党员先锋模范作用。结合镇“五员两好〞活动的开展，加大对广阔党员干部的经常性教育与管理，提高党员的效劳意识、效率意识和责任意识。一是坚持开展党员改善党员结构，不断增强党的生机与活力。按照“成熟一个开展一个〞原那么，认真做好开展党员工作，不断把“农村致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，把村干部培养成构建和谐幸福秀美农村的带头人〞的“四培〞工程。二是坚持“缺什么补什么〞 培育党员队伍。紧密结合农村经济社会开展的客观要求，有针对性地组织党员开展学习教育，不断加强教育载体建设，使广阔党员干部思想上领先一步、本领上胜人一筹，示范带动广阔农民群众致富进程。三是坚持疏通“出口〞纯洁党员队伍。结合农村实际，既为农村党员展示先进性搭好平台，又要严格党内组织生活，建立正常的党员退出机制，疏通党员队伍“出口〞，保持党员队伍的纯洁性和先进性。 3、抓难点，解决制约开展的突出问题。按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的原那么。采取全面、细致的走访调查，听取、收集、归纳群众的意见和要求，变群众“上访〞为干部“下访〞，把涉及到村级财务、土地承包、社会治安综合治理、农业根底设施建设、工程征地拆迁等群众反映强烈的热点、难点问题和历史遗留问题得到有效解决，进一步融洽党群干群关系。 4、抓制度，推进村支部标准化建设。一是在班子建设上，完善议事规那么、学习和班子成员值班等相关制度，坚持做到大事集体研究、小事分工负责，充分调动村班子成员的积极性和模范带头作用。二是在队伍建设上，严格按照怀忠镇镇村两级干部目标管理方法和怀忠镇镇村干部工作效能督办工作制度等制度，做到“有章可循〞。