2023年全县两实管理推进会领导讲话范文.doc

全县两实管理推进会领导讲话 同志们： 今天召开全县“两实〞管理工作推进会议，主要是对我县前段时间“两实〞管理工作进行简要回忆总结，对全面开展“两实〞信息采集工作进行详细安排部署。4月8日，全县召开实有人口、实有房屋管理工作会议后，各乡〔镇〕、县直各部门按照全县统一安排，积极行动，扎实工作，已于5月中旬完成了全县门楼牌号的编制工作，启动了镇5个社区的“两实〞信息采集工作。今天的会议是一个总结会，更是一个推进会、转段会、督办会。相信通过这次推进会议后，全县“两实〞管理工作一定会迅速掀起新一轮高潮。下面，我重点就下一阶段抓好“两实〞信息采集工作讲四点意见： 一、肯定成绩，看到差距，增强工作紧迫感 4月8日，全县加强社会管理工作发动部署会议后，各乡镇、各部门高度重视“两实〞管理工作，根本形成了党政主导、公安主抓、部门联动、社会参与的工作格局，“两实〞管理工作正在稳步推进，取得了初步成效。一是门楼牌清理、编号工作全面完成。经过一个半月的奋战，截止5月中旬，全县门楼牌清理、编号工作已全面完成，共清理编制街、路、巷148条，大门牌928个，楼栋牌936个，单元牌1042个，楼层牌2164个，户室牌67082个，目前正在组织安装挂牌。县水务局、人事局、电力公司、劳动局、农业银行、县一中、县供销社等11个单位已全部完成了门栋楼室牌的安装挂牌任务。二是“两实〞信息采集工作扎实推进。门楼牌清理编制工作结束后，县“两实〞办组团参观学习了樊城施营社区“两实〞管理试点工作，结合我县实际，将“两实〞信息采集任务重、难度大的镇作为试点单位，从公安、民政、计生、劳动保障、工商、税务等部门和各乡镇人民政府及社区抽调42名工作人员，就“两实〞信息采集工作进行集中培训后，组织抽调的工作人员进驻，对镇5个社区的实有人口和实有房屋进行信息采集。截至目前，共采集实有房屋信息4000户、实有人口信息13500人。特别值得表扬的是，审计局、交通局、公安局、工商局等单位主要领导亲自部署，分管领导亲自组织强有力的专班，开展信息采集工作，目前这些单位的信息采集工作已全部完成。会后，大家可以到这些单位和镇参观学习。三是宣传发动不断深入。在社区、单位、小区层层召开发动会宣传和信息采集人员入户宣传的同时，在电视台滚动播放了候书记“两实〞宣传电视讲话和答记者问，在?今日保康?刊登了?致居民的一封信?，广泛深入宣传“两实〞信息采集的意义、责任主体、方式方法，努力让“两实〞信息采集工作家喻户晓，最大限度争取群众的支持和配合。四是齐抓共管的格局正在逐步形成。在前段时间的工作中，领导小组各成员单位分工负责，密切协作，确保了“两实〞管理工作顺利进行。综治部门将“两实〞管理工作纳入各乡镇政府、相关职能部门年度目标管理、社会治安综合治理和平安创立工作考核内容。财政部门对前期工作经费进行预算，先期拔付急需工作经费，提供强力保障。民政部门、公安机关针对局部街路巷命名、门牌号不清的问题，进行协商研究，统一认识，达成共识。民政部门组织专班，实地踏勘，进行标准。劳动、计生、城建、工商等部门积极提供相关信息，丰富“两实〞管理信息内容。房管部门积极配合“两实〞管理工作，主动提供相关信息和工作便利。宣传、教育部门结合工作职能，强化“两实〞管理工作的宣传，扩大社会知晓面。上下左右齐抓联动的工作局面正在逐步形成，在以后的工作中必须继续坚持并不断发扬光大。 “两实〞管理工作省委省政府十分重视。继4月12日，省“两实〞领导小组在襄樊召开全省“两实〞管理试点工作现场会后，5月10日，省委、省政府又在襄樊召开了全省“两实〞管理工作推进会，进一步推动全省“两实〞管理工作向纵深开展，这充分说明省政府对“两实〞管理工作的高度重视。我们一定要按照省、市要求，把这项工作抓好。目前，我们“两实〞管理工作还刚刚起步，取得的成绩只是初步的，离规定的要求、人民群众的期望还有不小的差距，与其他县市区尤其是与全省“两实〞管理试点单位—樊城区相比差距更大。从前段时间推进“两实〞管理工作的情况来看，我们还存在一些不容无视的问题，主要表现在：一是局部成员单位主动牵头、主动参与的意识还不强，关注少、投入少、方法少、措施少，看水流舟，敷衍应付；二是协调督办工作还不够有力，一些机制性、环节性、资源性的工作没有形成强大合力，整体推进不够平衡。三是局部单位领导重视程度不够，有的单位主要领导还没有过问此项工作，有的单位分管领导没有到位，有的单位对这项工作还不是很熟悉，有的单位临时性思想突出，缺乏建立长效机制的意识。当前，“两实〞信息采集工作马上全面铺开，工作任务、工作难度将成倍增加，各乡镇、县直各部门对这些问题务必有一个清醒认识，并在今后的工作中克服和纠正。全县上下务必认清形势，切实增强做好“两实〞管理工作的紧迫感，以决战决胜的姿态，坚决完成“两实〞管理各项工作任务。 二、提高认识，搭建平台，强化组织保障 “两实〞管理是加强社会治安综合治理、社会管理创新、政府部门更好地效劳群众的根底工作，与每个人、每个部门都密切相关，是一项都从中受益的工作。如果这个根底工作不做好，社会管理就会杂乱无章。大家要站在这个高度来认识“两实〞管理工作。“两实〞管理不是新生事物，以前我们的多个相关部门都在做，但由于受观念、体制、机制等因素束缚，“两实〞管理特别是实有人口管理始终处于各自为阵、条块分割、静态管理、多头管理的状态，许多人都在做但都没有做到最好，“两实〞信息底数不清、情况不明的问题一直未得到根本解决。今年以来，樊城区抓住全国开展“三项重点工作〞的有利契机，创新理念、大胆探索、先试先行，为我们加强“两实〞管理趟出了一条路子。樊城经验既与上级社会管理创新的要求相符，又理顺了社区工作机制，为群众提供了优质效劳，经验可信、可学、可用。结合樊城经验和目前工作中发现的问题，我们要抓好以下四项根底性、保障性工作，为开展“两实〞信息采集工作提供坚实的组织保障、物质保障，确保“两实〞管理工作扎实有效推进。 一是切实把“两实〞管理工作纳入党委政府重要议事日程，纳入各单位的办事日程。“两实〞管理是政府的一项根底工作，涉及面广、协调难度大，不是哪一个单位、哪一个部门的事情，也不是一个部门能够完成的任务，更不是公安机关一家的事，是全社会、每个职能部门的共同责任与义务，事关每个单位和个人的切身利益。各乡镇党委、政府，县政府各部门要把“两实〞管理提升到政府行为、层面来谋划、推动。要定期召开“两实〞领导小组成员单位联席会，掌握进度、通报情况、研究问题，相互协调，推开工作。各成员单位特别是主要领导要了解这项工作，知晓自己的工作职责、该怎么做，分管领导在班子开会时，将此项工作作为一个议题，向班子做一次汇报。 二是统一整合社区各种力量。各乡镇、社区居委会、村民委员会是“两实〞管理的实施主体。要以社区〔村〕为平台，按照条块结合、以块为主的原那么，重点抓住破产企业、住宅小区、人户别离等工作中的难点问题和薄弱环节，全面整合驻村(社区)民警、治保主任、流动人口协管员、人口普查员、计生专干和驻村干部等各种基层力量，统一开展实有人口、实有房屋的调查、信息采集以及日常管理工作。各乡镇政府要本着统一招录、统一培训、统一标准、统一采集、统一管理、统一报酬的原那么，按照省委办公厅、省政府办公厅?关于进一步加强社会治安综合治理工作的意见?和?关于进一步加强流动人口效劳和管理工作的实施意见?，以人均管理300—500人或200—300套〔间〕出租房屋的标准，落实流动人口协管员队伍，落实经费保障，加强管理使用，确保“两实〞管理工作“有人干，有人长期干〞。 三是强化经费保障。财政部门对“两实〞管理工作所需的办公、培训、宣传、奖励等经费要统筹安排，全力保障。对于街路巷、门栋楼室牌等制作安装经费，单位的由各单位自费解决，乡镇由各乡镇出资安装挂牌。对于街路巷、门楼牌制作安装经费不准向群众收费，这要作为一条纪律来执行。凡不按要求执行的，县财政部门将直接从各乡镇、各单位的经费中直接划拨。 四是加大宣传力度。群众的认同度、参与度、满意度决定了“两实〞管理工作的广度、深度和进度。从我县的情况看，当前“两实〞管理宣传方式不多、影响不大、气氛不浓、群众的知晓率和参与率不高。会后，宣传部门以及新闻媒体，要与县“两实〞办密切配合，紧紧围绕“加强两实管理，推动社会管理创新〞为主要内容，根据“两实〞管理工作进度，采取多种形式进行宣传。首先，要利用新闻媒体宣传。充分发挥报纸、电视、网络的宣传作用，采取开设专栏、字幕滚动播出等形式宣传。在社区〔村〕、单位和商贸场所等人员集中区域，办宣传专栏、张贴标语、悬挂横幅，努力提高群众的知晓率。其次，要将公开信送到辖区每一个单位、每一个居民户手中，到达“单位清楚，家庭知晓、人人明白〞的要求，最大限度地取得广阔群众的理解、支持和参与。其三，要将入户调查人员的姓名、照片、 和调查须知在责任区张榜公告，便于群众咨询和联系。其四，要召开社区干部、单位、行业场所等负责人会议，传达省、市文件精神，争取各单位和人民群众的支持和配合。从现在开始，新闻媒体要有专栏，各乡镇、各单位会议宣传必须层层宣传到每一位干部职工、每一个居〔村〕民，单位大门、主要路口等显著地方都要见得着宣传标语。通过全方位、多角度宣传开展“两实〞管理意义，深度挖掘先进典型事迹，不间断掀起舆论宣传高潮，营造良好的舆论气氛，尤其要大力宣传“两实〞管理给群众工作、生活带来的新变化，切实使“两实〞管理工作家喻户晓、人人皆知。 五是完成街路巷、门栋楼室牌的安装挂牌任务。门栋楼室牌清理编码已经结束，但大局部还没有安装挂牌，各乡镇、各单位要立即行动起来，按照先易后难、先城区〔集镇〕后农村、先人户密集的路边、村，后人户稀少的遥远村的原那么，迅速开展安装挂牌工作。这项工作务必在7月31日前完成。具体安装挂牌时，县直单位的大门牌、楼栋牌、单元牌、楼层牌、户室牌，由各单位自行负责安装挂牌，乡镇的由各乡镇政府负责安装挂牌。 三、科学谋划，全力推进，抓好信息采集 开展入户调查、信息采集是加强“两实〞管理的根底，也是实现“两个全覆盖〞的关键，县“两实〞管理领导小组研究决定，这次会议后，全县“两实〞信息采集工作全面铺开，大战两个月，8月31日前全面完成“两实〞信息采集任务。各乡镇、各单位务必高度重视，精心组织，切实抓紧抓好。 一是召开会议，安排部署。各乡镇要迅速召开部门负责人、社区〔村〕书记会、专班会、群众会，讲明入户调查、信息采集对优化社会管理、方便群众生产、生活的重要意义，精心安排、周密部署好本辖区入户调查和信息采集工作。前一阶段各乡镇在工作推进中已经做到“四有〞：即有方案、有班子、有责任、有保障，并制定了具体的实施方案，明确了工作标准、质量要求和完成时间。下一步进入任务更加艰巨的信息采集阶段，各乡镇、各单位必须做到班子不散，人员不减，明确责任人，大员上阵，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。各乡镇、各单位党政“一把手〞是“两实〞信息采集工作第一责任人，分管政法书记和分管机关领导是具体责任人，具体负责此项工作的组织、领导、协调、督办等工作，全力开展实有人口、实有房屋的调查和信息的采集工作，确保“两实〞管理工作扎实有效推进。 二是多管齐下，稳步推进。具体讲，要做到“七要〞：一要加强业务培训。会后，县“两实〞办要结合前段时间在信息采集中发现的问题，按照?实有人口信息采集表?、?实有房屋信息采集表?等各类表格的要求，将此前从各地抽调到采集信息的人员集中起来，再进行一次培训，培训后，这些人员就是全县“两实〞信息采集的教练员、辅导员，负责对各乡镇、各单位采集“两实〞信息的工作人员进行信息采集业务培训，并分片包干，指导各地、各单位开展信息采集工作。抽调人员要与原单位脱钩，由县“两实〞办统一管理，统一调配、统一考核，“两实〞信息采集工作未结束前，各单位一律不得更换抽调的工作人员，确需更换工作人员的，必须征得县“两实〞办同意，并将更换人员及时上报备案。各乡镇、