2023年市教育局局长郑建海在全市教育工作会议上的致辞.docx

市教育体育局局长郑建海在XX年全市教育工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开2023年全市教育工作会议，主要任务是贯彻市委十二届三次全会及全市根底教育开展大会精神，总结回忆过去一年全市教育工作情况，研究部署2023年教育工作主要目标和任务，进一步认清形势、振奋精神、把握机遇，加快教育现代化强市建设步伐，助力温州再造改革开放新优势、再创高质量开展新辉煌。根据局党委研究意见，我讲三方面内容： 一、2023年工作回忆 2023年，温州教育继续坚持均衡、质量、问题、改革、民生五大导向，着力实施温州教育十大工程，深入推进补短板、育亮点、树标杆专项攻坚行动，各工程标任务圆满完成，共有14项主要指标在全省实现晋等升位，其中5项指标提升4位以上，8项指标提前一年超全省平均水平，4项指标进入全省前三，8项指标增幅居全省第一，全市教育事业展现新面貌。 （一）教育资源供给得到新加强 新（改扩）建中小学162所，开工校舍面积84万㎡，中小学生均占地、建筑面积分别提升0.96、0.82㎡，提前一年超额完成三年攻坚任务。市本级实施工程20个，完成投资11.7亿元，完成率116.2%。中小学生均投入教育技术装备经费622元，增长19.3%。新建书香校园57所，全市新增纸质图书藏书356万册，生均增加3.57册。新培育新优质学校150所。全市学校无线网络覆盖率达91.3%，位居全省第一。新创省义务教育标准化学校37所，累计创成875所，占比到达96%。全面实施义务教育改薄工程21个，总投资4.05亿元。制定实施XX市消除义务教育阶段学校大班额三年行动方案，消除大班额189个。新创省二级特色示范普高24所，占比68.6%，同比提升23.1个百分点。完成东部根底教育提升年度工程26个。全市一般公共预算教育收入179.14亿元，比上年增加16.7亿元，增幅2023.38%。瓯海通过省教育根本现代化区正式评估;瑞安通过预评估;鹿城、文成、苍南完成申报;其余县（市、区）有序推进。 （二）教育结构得到新优化 新（改扩）建幼儿园94所，超额完成24所，等级园占比94.6%，普惠性幼儿园覆盖面88.3%，分别提升6.2、5.2个百分点。全市幼儿教师持证率93.8%，同比提升13.8个百分点，全省排名提升4位;大专以上学历占比94%，同比提升7.64个百分点，增幅均居全省第一。单体规模全省最大的滨海职教中心等3所新校建成投用。中职招生比例提升至43.9%;双师型占比88.4%，同比提升5.3个百分点。新创省一、二级职校11所，省级以上职业能力大赛获奖率21.4%，提升11个百分点。建成971所社区学校，实现乡镇（街道）全覆盖，全省排名第一。全市高校建成省一流学科20个、优势专业25个。温州医科大学列为省重点建设高校，建立眼视光学和视觉科学国家重点实验室。温州职技院列为省重点建设高职院校。温州大学荣登全国应用型大学排行榜首。启动首批重点高校协同创新中心建设工程7个。 （三）教育质量实现新提升 率全省之先出台中小学德育工作指南，构建大中小幼一体化德育体系，打造四品八德品牌，新创德育示范学校24所。累计创成美丽校园202350所，创成率99.6%，提升21.8个百分点。开展新雨家庭教育公益讲座20230场。探索非遗传统文化教育进校园做法获教育部肯定通报。温州获全国未成年人思想道德建设工作先进城市称号。组织87支队伍1300余名大学生，全面启动新青年下乡治水剿劣行动。建成综合实践基地社会类25家、校内基地40个，全年接待学生112万人次，同比提升14.3个百分点。新增创客教育基地59个、创客教育空间161个，500多所学校开设创客教育课程。举办第四届青少年创客文化节。温州创客教育经验在中国教育信息化创新与开展论坛上作为浙江代表发言。开通心理健康咨询热线，心理辅导室覆盖面20230%，创成省中小学心理健康教育示范点44个。深化课程改革和课堂变革，加强教科研成果推广应用，研究+模式在人民教育发表推介。省义务教育质量评价监测，小学、初中各有18、17项实现晋等升位，全市高考一段录取率提升6.2个百分点，市区一段录取率提升8.4个百分点。开通运行XX市中小学生在线答疑平台。制定印发XX市教育大数据驱动未来教育开展三年行动方案（2023-2023年），启动实施温州教育信息化151工程。 （四）改革创新取得新突破 深化民办教育综合改革，引进优质工程11个，总投资额7亿元;出台进一步加强民办学校标准管理意见，在招生、收费等14个方面强化管理;全面开展民办学校特色品牌建设工程、学生体质与心理健康工程、学生饮食放心工程等三项工程主题活动。理顺市区教育管理体制，进一步明确市区两级办学主体责任。研究制定关于加快温州根底教育开展的假设干意见和管办评别离、校长职级制改革实施意见。在洞头、乐清、鹿城成功试点县管校聘改革。温州成为教育管办评别离改革省级试点，完成温州教育管办评别离改革1+6调研报告，研究出台关于推进教育管办评别离改革工作的实施意见，确定26所试点校。全市所有中小学实现一校一章程。优化最多跑一次教育类公共效劳审批事项23项，得到省领导肯定性批示。开展首届市级千校结好特色学校评选活动。接待英国、美国等12个国外来访团组，组织全市4批次57名校（园）长和骨干教师赴美国肯恩大学等知名院校培训研修，市本级26批次581人次赴世界兴旺国家和地区考察交流。 （五）教师队伍焕发新活力 研究出台关于推进中小学校长职级制改革的实施意见。组织154位优秀校长赴国内外高校集训，选派72位骨干校长、后备干部赴省内外名校跟岗学习。组建1+1+x校长成长共同体，举办温州未来校长成长论坛、温州教育新青年读书会，开展六走进岗位研修活动。实施瓯越教育人才培养方案，完善教师招聘方法，引进市外名优教师12023人（其中特级教师7人），提前招录高校优秀毕业生760名，力度历年最大。1名教师获省万人方案教学名师称号，39名教师获省教坛新秀称号，16名教师获正高级职称，评选市三坛教师598人（其中定向82名）。新建名师名校长工作室70个，来自薄弱地区学校的1600名学员参与研修。义务教育学校参加交流的校长占应交流数的51%，骨干教师占19%，均超省定标准。树立陈莹丽先进典型，开展向最美教师学习活动，师德师风不断加强。持续实施有偿补课等行为专项治理，查处83起，举报件同比减少36%。培训校长、教师、班主任21.74万人次（人均2.2023次），五格分层培训经验在全国会议作典型介绍。开展绿色耕耘送培到县活动。打造师训精品课程（工程）31个。全面提高班主任专业素养，6名班主任参加省中小学班主任根本功大赛，一等奖总数连续四年全省第一。 （六）教育生态构建新格局 坚持党委理论中心组学习制度，落实六学模式，全市教育系统近2022个基层党支部开展学习贯彻党的十九大精神等系列主题教育活动。制定下发关于进一步加强全市中小学校党建工作的实施意见，全面理顺学校基层党组织隶属关系。积极创新基层党组织设置，推动中小学校以学科、工程组为单位，高校以楼栋、科研机构、实习场所为单位建设基层党组织。全面开展四化党支部创立，占比达46%，超额完成年度任务13个百分点，市直学校（单位）均建成六有党员活动室。党员志愿效劳参与超15000人次，惠及8万群众。推动党建带团建工作，市教育体育局团委被评为省级五四红旗团委。实行全面从严治党366主体责任体系，突出常态化监督、整改。开展中小学校财务管理标准化建设年活动，以制度保障促标准，从源头上防范廉政风险。积极推进科学民主决策，开展温州教育改革开展专项课题研究，形成28项优秀调研成果，汇编教育问策。人大建议、政协提案按时办结率、面商率、代表委员满意率均到达20230%。全面落实校园平安治理八大机制，健全校园平安工作责任体系，排查整治各类隐患3800余处。新创平安校园5a级2023所、4a级50所。市教育体育局获平安护航十九大省先进集体称号。新建4d厨房22家。全市学校食品平安工作机制及监督组织建成率到达92%。学校食堂a、b等级率达94.1%，同比提升28.3个百分点。 肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全市教育整体水平还不高，教育开展不平衡不充分的问题依然存在。主要表现在：一是教育现代创立步伐还不够快。已通过评估认定的教育根本现代化县（市、区）在全省占比仍然比较低，局部县（市）短板性指标突破提升力度不够大，离教育根本现代化县的要求仍有差距。二是教育优质均衡开展程度还不高。根底教育区域差异、城乡差异、校际差异仍比较突出，教育结构性矛盾仍然存在。普职资源比例、教师比例依然失衡，高中布局有待进一步集聚优化。幼儿园办学水平仍需进一步提升，优质幼儿园和公办幼儿园供给仍然缺乏，教师待遇有待提高。优质教育资源不够多、分布不够均衡，大班额择校热学区房热的问题还未得到根本破解。市区教育设施布局规划和资源配置需要进一步统筹，XX县区西部教育水平仍需要进一步提升。三是教育对城市开展的推动作用还不够。高校内涵建设有待提升，双一流建设需要加快推进。职业教育、高等教育与地方产业衔接还不够紧密，产教融合、校企合作、成果转化机制有待完善。继续教育、网络教育、社区教育有待加强，人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会有待建成。四是教育治理和保障体系还不完善。政府、学校、社会的关系有待进一步理顺，学校自主开展、自我约束机制尚不健全，社会参与教育治理和评价还不充分，管得太死、办得不活、评得不力等问题尚未得到根本解决。教育经费投入欠账较多，全市人均教育经费投入、生均教育经费均低于全省平均水平。教育体制机制改革有待深化，师资培养机制、招引机制、留用机制需要进一步完善。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，科学应对，切实解决。 二、2023年重点工作任务 2023年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜2023全市实现教育根本现代化承上启下的关键一年。做好今年工作，我们必须深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，以立德树人为根本任务，以实现教育现代化为根本目标，以公平与质量为根本要求，以深化教育综合改革为根本动力，以加强学校党的建设为根本保证，全面贯彻落实市委十二届三次全会及全市根底教育开展大会精神，实施根底教育提升系列三年行动方案，着力破解教育开展不平衡不充分问题，推动教育高质量开展，满足老百姓对公平而有质量教育的需求。 （一）坚持优质均衡，推进教育供给再优化 公平的前提和根底就是优质均衡。要以教育现代化县（市、区）创立为根本抓手，优化资源配置，缩小城乡、区域、校际教育差距，促进根底教育从根本均衡走向优质均衡。 1.全面推进教育现代化县（市、区）创立。按照抓重点、补短板、强弱项的要求，进一步落实年度创立任务和工程，强化联创共建和督导机制，催促指导鹿城、瑞安、文成、苍南做好省教育根本现代化县（市、区）创立迎评，其他县（市、区）做好自查申报。认真组织实施省县（市、区）教育现代化开展水平评估监测，加强对标研判和对标整改，全面提升教育现代化开展水平。 2.优化教育设施布局。结合全市大拆大整大建大美总体部署，根据人口集聚趋势和城市化开展水平，推进实施XX市教育设施布局专项规划。进一步催促县（市、区）调整优化教育设施布局，尤其落实住宅小区配套教育设施建设，真正做到与住宅小区建设首期工程同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用等四个同步，增强教育设施规划的刚性和强制力。 3.大力推进教育根底设施建设。进一步创新融资模式，催促推进教育根底设施建设，新（改扩）建中小学（幼儿园）278所，全市中小学生均占地、建筑面积分别提升0.7平方米以上。创立书香校园40所，生均纸质图书藏书量增加2册以上。创立功能室达标校（示范）150所、创新实验室、学科教室200