2023年副市长在部队参与扶贫开发工作推进会上的致辞.doc

副市长在部队参与扶贫开发工作推进会上的讲话 同志们： 在全市党的群众路线教育实践活动深入开展之际，我们召开驻沧部队参与扶贫开发工作推进会议，这充分表达了市委、市政府、军分区对扶贫开发工作的高度重视，表达了驻沧部队对沧州经济社会开展的关心和支持，表达了驻沧官兵对我市贫困地区和群众的深厚感情。在此，我代表市委、市政府，向驻沧部队广阔官兵表示衷心的感谢。 刚刚，何政委对驻军参与扶贫开发工作进行了总结回忆，对今后工作进行了发动部署，讲的具体，指导性和操作性很强。一会儿，马司令员还要讲重要的意见，请大家认真学习，深入落实。下面我讲三点意见。 一、要正确把握部队参与扶贫开发工作的要求 部队是中国共产党领导的全心全意为人民效劳的武装集团，主要任务是维护国家主权和领土完整，维护国家稳定，维护世界和平，开展军事斗争准备。我们这样的一支人民军队参与扶贫开发工作，第一，是由人民军队的性质决定的。因为我们是全心全意为人民效劳的军队，所以我们参与扶贫开发工作。第二，参与支持地方建设，是我们人民军队的优秀历史传统。我们这支军队创立之初，在农村设立根据地，坚持走农村包围城市的路线，最后夺取全国政权。正是在这样的革命总方针指导下，我们的队伍逐渐开展壮大。所以我们的根基在农村，现在这些地方多数在山区，多数是老区，湘鄂赣、闽浙赣，井冈山、延安等这些地区都是革命老区。当时战争时期，我们就有帮助支持地方经济建设的这个传统。我们党的几代领导人，特别是党的创始人，帮助根据地老百姓打井、种地、开荒等等，都是具体的支持。而且正因为如此，我们和老百姓才建立了血肉联系。依靠这种血肉联系，我们不仅取得了同国民党军队战争的胜利，也取得了抗日战争的胜利。应该说，这是我们部队非常优良的传统。 扶贫开发工作，是我们建设小康社会的重要内容，习总书记在党的十八大报告和历次视察工作中屡次强调，没有农村的小康，就没有我们全面的小康社会。再往深处讲，如果没有贫困地区的小康，那就谈不上全民的小康。就全国范围讲，这些贫困地区大多在革命老区，包括我们沧州地区。所以，扶贫开发工作非常重要。2023年底，习总书记在河北视察的时候，专门谈到XX省的脱贫工作，提出了扶贫的要求。XX省目前有462万贫困人口，按照全省部署，每年要完成100万人口脱贫。对于沧州来讲，我们有8个贫困县，116万贫困人口，而且有的也是革命老区，比方xx县、xx县。近几年来，在市委、市政府的领导下，我市扶贫开发取得了重要进展，但按照省委、省政府的要求，要完成每年脱贫8万人的目标，我们的任务还十分艰巨。 部队如何参与扶贫开发。我想，要在完成各项军事任务的根底上，参与扶贫开发工作。这一点，不管是省里的部署，还是中央首长的要求，都是最根本的。因为扶贫开发主要是党委、政府的一项主要工作。部队参与，是人民军队性质决定的，是荣耀的历史传统，同时也是现代部队建设的需要。这对于广阔官兵正确认识我们国家现在处于一个什么阶段是有好处的，对于部队的思想政治建设是有好处的，对于密切部队和群众关系也是有好处的，这就是部队参与扶贫开发工作的意义。我个人感觉相对经济意义来讲，政治意义更为重要。这是部队参与扶贫开发工作要注意把握的一个特点。在现代战争条件下，或者在高科技、信息化战争条件下，部队仍然需要像建立之初那样，和人民群众保持着血肉联系，这是我们取得战争胜利的一个必不可少的条件。因为战争是人组织的，如果没有人民群众的参与，没有人民群众的支持，是不能取得胜利的。所以，应该从这个角度来看部队参与地方扶贫开发工作的重要性，并正确把握部队参与扶贫开发工作的要求。 二、部队参与扶贫开发，要立足自身特点，力所能及地发挥积极作用 刚刚，何政委讲了六个方面的六项活动，我觉得符合实际。要开展好这些活动，一定要统筹谋划。就是将驻军参与扶贫开发工作纳入当地扶贫开发总体规划，合理谋划。比方培训、文化教育等，要选准一个切入点。扶贫具体做什么，不在多，在于选准，在于有效果，做到“力所能及、尽力而为〞即可。也就是说，要根据各单位驻地的情况，或者选择扶贫对象的情况，统筹谋划，合理安排。这样既贯彻了省委、省政府和省军区的要求，也表达了沧州的特色。 三、地方要大力支持配合部队参与扶贫开发工作 各级、各有关部门，特别是涉及到的县、乡〔镇〕、村，都要积极为部队参与扶贫开发提供便利条件，配合部队做好工作。一方面，要把部队的力量和地方的力量统筹起来使用，这样效果会更好一些。另一方面，在部队参与扶贫开发工作中有什么情况，要定期交流、积极沟通，地方的部门特别是扶贫办、民政局要做好协调，把具体工作一件一件办实。要贯彻好习总书记的“三严三实〞，特别是“三实〞。一是谋事要实。把各项工作谋划好，落到实处。二是创业要实。要实实在在的干事，一年干成一项或两项。三是做人要实。要在扶贫开发工作中，展示当代革命军人优良的政治素质，军事素质，还有对老百姓深厚的感情。这一点，地方的同志也要做到。 我相信，有军分区的组织协调和指导，有各驻沧部队广阔官兵的共同努力，有沧州地方各级、各部门的大力支持，我们驻沧部队在参与扶贫开发中，一定能够取得更好更大的成绩。 12 同志们： 今天，我们一起收听收看了全省平安生产电视 会议，庆伟省长、杰辉副省长分别作了重要讲话，对全省平安生产工作进行了全面部署。刚刚，市政府对我市2023年度平安生产优秀单位进行了表彰，并与县〔市、区〕、市直部门代表签订了2023年平安生产目标责任书。希望各级各部门发扬成绩，再接再励，履行承诺，抓好落实，确保全市平安生产形势总体稳定。下面，我再强调几点意见。 一、正确认识我市平安生产取得的成绩 去年以来，全市各级各部门认真贯彻落实国务院和省、市关于平安生产工作的决策部署，始终坚持科学开展、平安开展理念，牢固树立“底线〞思维，不断强化“红线〞意识，做了大量卓有成效的工作。2023年，全市各类生产经营性平安事故起数同比下降7.3%，死亡人数同比持平，平安生产各项考核指标在省政府下达的控制目标之内。在全省平安生产目标管理考核中，我市位列第一，被省政府评为全省平安生产目标管理优秀单位。应该说，这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力的结果，也是各级安监系统干部职工辛勤付出的结果。在此，我代表市委、市政府，向奋战在全市平安生产战线的广阔干部职工，表示亲切的慰问和衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市是危化行业大市，平安生产形势依然十分严峻，非法违法生产经营建设和违规违章行为仍然存在；局部中小企业平安生产意识不强，管理不到位；一些地方和单位监督力量缺乏，隐患排查治理和应急处置能力有待进一步提高。同时，我市平安生产的投入欠账较多，根底相对薄弱，平安生产工作任务繁重而艰巨。从数据指标看，全市工矿商贸企业，去年共发生平安事故15起、死亡15人、直接经济损失546.4万元，同比增加3起、1人和115.9万元，分别上升了25%、7.1%和26.9%。这些隐患和问题，都需要引起我们的高度重视，下大力加以解决。 二、进一步增强做好今年平安生产工作的责任感 去年，中央政治局两次召开常委会，专题研究平安生产工作，习近平总书记明确提出，“开展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线〞；周本顺书记在省委常委会上强调，“平安是根本民生。在平安生产问题上，任何时候都不能松懈，要时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒，做到警钟长鸣，切实防范重特大平安生产事故的发生〞。与此同时，我市也屡次召开会议，专题就平安生产工作进行研究和部署。焦彦龙书记强调指出，“沧州坚决不要带血的gdp〞。这些都充分表达了各级党委、政府对平安生产工作的高度重视。 当前，我市已经步入经济社会开展的快车道，肩负着打造河北沿海地区率先开展增长极、实现沧州绿色崛起的荣耀使命和历史重任。在这样一个关键时期，抓好平安生产，确保不出现问题，就是对开展全局的最大支持。去年，山东青岛输油管道爆炸、云南香格里拉古城火灾，这些平安事故不仅给人民群众的生命和财产造成严重伤害，而且对于经济社会开展的损失更是无法估量，给我们一次又一次地敲响了警钟。希望大家对平安生产形势务必保持高度警醒，要居安思危，充分认识做好平安生产工作的极端重要性，切实把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把行动落实到省委、省政府和市委、市政府要求部署上来，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到警钟长鸣，常抓不懈，稳固和保持来之不易的好形势。 三、扎实推进平安生产标准化工程 平安生产标准化建设是平安生产的基石，是落实企业平安生产主体责任、实现平安生产长治久安的关键之举、治本之策，必须持之以恒地推进实施，这方面我们付出再多的精力、再多的投入都值得。今年要在全市继续开展以“岗位达标、专业达标、企业达标〞为主要内容的平安生产标准化“1112〞工程创立活动，完成10家企业到达一级、100家企业到达二级、1000家企业到达三级、2022家小微企业到达平安生产标准化的工作任务。在创立过程中，要坚持“三个突出〞，即突出石化、冶金等行业领域，突出平安生产任务重、事故多发的重点企业，突出对未达标企业的重点监控。要加快提升企业平安生产条件和标准，引导企业开展平安技术研究合作，鼓励企业加大资金投入，采用平安性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料。要帮助企业建立完善科学严格的技术标准、管理标准和操作规程，确保每项工艺、每台设备、每个岗位都按规程操作。对未实现平安生产标准化达标的企业，要停止办理新建、改建、扩建工程手续；对存在重大隐患的，坚决予以停产整顿；对逾期整改不到位的，依法予以关闭。要通过扎实深入地开展创立活动，促进企业全面提升平安生产标准化水平，夯实企业平安保障根底。 四、建立健全平安生产管理机制 近年来，我们大力推进了以平安生产承诺机制、专家查隐患机制、监管模板化机制、执法监察机制、应急救援联动机制等“五项机制〞为主要内容的平安生产管理机制建设，确保了平安生产形势的总体平稳。事实证明，平安机制抓得紧，平安制度抓得实，就能够有效防范平安生产事故的发生。今年，我们要继续以“五项机制〞为抓手，坚持不懈地抓好平安生产工作。一是狠抓隐患排查工作。隐患不除，平安难保。要坚持和推广引进专家力量排查隐患的做法，逐个企业查找平安隐患，逐个岗位评估平安系数，做到不放过任何一个漏洞、丢掉任何一个盲点、留下任何一个死角。特别是要抓住重点领域和重点行业，深入开展以道路交通、烟花爆竹、消防平安，以及危险化学品运输、油气管道为重点的专项整治行动。要建立隐患排查、整改治理机制，将隐患、危险源层层分解，重大隐患要由分管部门和主管领导挂牌督办，确保各类隐患彻底整改达标，不留后患。二是狠抓平安生产监管。要坚持重点监察、专项监察和定期监察相结合，真正做到重心下移，关口前移。要把好平安生产准入关，凡未通过平安评估的工程一律不准立项；把好平安风险监控关，定期对高危行业和高危企业进行平安风险评估，进一步强化监测监控、预报预警，防患于未然；把好平安制度建设关，切实加强平安生产网络、制度建设，把平安生产的规章制度、技术要求落实到每一个企业、每一个岗位、每一个环节。三是狠抓应急处置能力建设。进一步健全政府主导、社会参与、群防群治工作机制，全面提高事故预防和处置水平。完善应急预案，建立健全工作联动机制，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强信息通报、情况沟通和支持协作，确保指挥有序、协调到位、高效应急。 五、加强对平安生产工作的组织领导 平安生产，既是重大的政治问题，也是重大的开展问题、民生问题，各级各部门都有责任、有义务坚守平安生产这条“红线〞。各级党委政府要严格落实“党政同责〞、“一岗双责〞制度，坚持一手抓开展，一手抓平安生产，做到一起谋划，一起部署，一起推进。各级党政一把手是本地、本部门