在全市爱国卫生行动调度会议上的讲话.docx

在全市爱国卫生行动调度会议上的讲话 同志们： 爱国卫生“专项行动”省、市每个月召开X次调度会议，主要目的是查找问题、分析问题、解决问题。这项工作，省委、省政府高度重视，作为省政府“省长工程”来抓。省政府X月X日召开了第X次调度会议，我市因为瑞丽疫情防控工作，会议推到今天来开。刚才大家观看了督查暗访专题片，各县市汇报了工作推进情况。总的来看，X月X日市第1次调度会议以来，各县市、各乡镇、各部门都动起来了，各项工作取得一定进展和成效。但是，离省、市的要求，离我们的工作目标，还有不小的差距，还存在不少问题，主要表现在思想认识不足、重视程度不高、压力传导不够、责任落得不实、专项整治不力、动员群众不够、整体工作推进较为缓慢。为此，我强调四个方面的问题。 一、思想认识上再深化 对开展爱国卫生行动的思想认识问题，我已强调过多次，这项工作，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委省政府决策部署的重要政治任务，我们必须不讲条件、不折不扣抓好贯彻落实。X月X日，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上发表了重要讲话，强调要“深入开展爱国卫生运动，加强公共卫生设施建设，提升全社会文明程度，用千千万万个文明健康的小环境筑牢常态化疫情防控的社会大防线”。“清垃圾”“扫厕所”是这样，“勤洗手”“常消毒”更是这样。面对着疫情防控“外防输入、内防反弹”的严峻形势，我们刚刚经历了瑞丽输入性疫情防控工作，对此更应该有深刻体会。我们要深刻领会和贯彻落实好总书记重要指示精神，进一步提高思想认识，紧密结合德宏实际，切实把爱国卫生行动这件事关筑牢常态化疫情防控社会大防线的大事、关系各族群众健康安全的要事、考验各级各部门治理能力水平的难事，摆上重要议事日程，作为“一把手工程”，抓紧抓好、抓好成效。 二、问题查找再精准 根据督查暗访的情况以及我们平时掌握的情况，行动存在的问题和不足具体表现在： 一是“清垃圾”方面。长期堆积的裸露垃圾没有做到全消除，生活垃圾没有做到快速消除，建筑垃圾没有做到及时清理、科学处理，一些垃圾收集设施未做到密闭收集和转运；部分景区景点、主要交通沿线、城乡结合部、老旧居民小区、背街小巷问题较为突出，车站广场、公共厕所、饮食摊点、集贸市场等人员密集场所成为“脏乱差”问题的“重灾区”；公众环境卫生意识不强，随意丢弃垃圾现象仍未得到有效治理。 二是“除四害”方面。部分县市和单位“四害”密度超标，蚊传疾病、鼠传疾病流行的风险高、隐患大；群众对“四害”危害认识不足，网格责任落实不到位，社区、家庭等“小单元”防蚊、灭蚊和孳生地治理不到位、不彻底。 三是“扫厕所”方面。各县市中小学校、县乡农贸市场、汽车客运站、城郊结合部等区域还有不少旱厕和大量未达标的水箱沟槽式公厕，基本未达到“三无三有”标准，截止X月底，全市共摸排出X座旱厕，可能这个数据还不精准；公厕改造投入不足、建设滞后，部分城市公厕建而不用、用而不管，环境卫生严重不达标，长期处于闲置状态；大部分公厕缺乏有效管理，部分公厕还存在收费问题，厕所革命还需进一步整改提升。 四是“勤洗手”方面。洗手设施规划建设进度缓慢，全市统计上报洗手设施建设任务为X个，现完工X个，完工率25%，进度较慢；部分已建成的洗手设施管理不到位，配套设施不健全，大部分公厕洗手设施未配置相应的洗手液、擦手纸或烘干机，有的洗手设施维护不到位，损坏严重，不能正常使用。 五是“净餐馆”方面。餐饮服务单位环境卫生状况不理想，“明厨亮灶”工作推进缓慢，餐饮经营户污水直排现象较为普遍；多数小餐饮店、小吃店基本未发现相关证照、管理制度和量化分级管理等上墙公示，食品加工间“三防”设施基本不使用或大部分已损坏；从业人员基本未佩戴口罩，主动配合参与意识不强。 六是“常消毒”方面。公共场所消毒还没有制度化、标准化、常态化，多数小旅馆、宾馆、超市、车站等公共场所未见消毒痕迹，部分宾馆服务人员健康证不在有效期内或无健康证，部分卫生质量检测报告不在有效期内。截止X月X日，全市共有公共场所X家，完成清洁消毒监督检查X家，监督覆盖率为X%（省级指标要求公共场所清洁消毒实现全覆盖）；完成清洁消毒质量抽检X家，抽检率为X%（省级指标要求清洁消毒质量抽检率达到X%），离省级指标要求差距很大。 七是“管集市”方面。农贸市场建造档次和管理水平较低，基础设施较差，改造提升难度大；大部分农贸市场“五乱”现象仍然突出，特别是活禽活鱼宰杀区域卫生状况极差，经营直接入口食品摊位基本没有“三防”设施或有“三防”设施但是未使用，经营户多数未佩戴口罩；有的农贸市场仍然存在以路为市，没有做到划行规市，夜市经济、地摊经济管理粗放；部分市场开办主体认识不到位，支持配合力度不到位。 八是“众参与”方面。有的地方和部门认识不足、重视不够，存在“上热下冷”现象；社会面宣传覆盖面不广、氛围不浓，宣传方式单一，群众知晓度不高、参与度不够；进入车站、电影院、医院、单位、农贸市场等公共场所进出口体温监测、健康码的使用有所松懈。 以上问题基本每个县市都存在，既有个性的问题，更多的是普遍的、共性的问题，很多问题是长期以来的顽疾，必须下大力气、想方设法、克服困难加以解决。 三、措施办法再管用 爱国卫生行动的目标要求、主要任务和具体措施已经非常明确，所有的工作目标就是要围绕今年底迎接省的检查考核和明年底达到国家卫生县城标准。我们要坚持问题导向，集中力量攻坚，锲而不舍推动行动取得实效。 第一，“清垃圾”必须做到消除裸露垃圾。全市城区要对裸露垃圾问题进行一次全面的“大手术”，对私倾乱倒、长期堆放的各种非正规垃圾堆放点进行全面清理，全面消除裸露垃圾堆放点。要划分责任范围，加强网格化管理，特别是道路、背街小巷、广场公园、建筑工地、河道湖面、城乡结合部等，做到生活垃圾应收尽收、日产日清，建筑垃圾规范及时清运、科学处理。要落实包保责任制，建立常态化巡查机制和市民游客举报奖励机制，争取10月底前基本完成整治，年底前全面消除城市（县城）建成区、交通沿线等裸露垃圾。持续深入推进村庄清洁行动，因地制宜开展生活垃圾治理、推进垃圾分类，加强垃圾无害化处理、资源化利用。 第二，“除四害”必须强化病媒生物防制。市卫生健康委要尽快印发全市推进“除四害”专项行动实施方案，X月X日前，开展为期X月的集中清除“四害”孳生场所环境整治工作。针对登革热、疟疾等虫媒传染病传染，要持续开展清积水和环境卫生综合治理，重点做好垃圾箱、公厕、水沟、绿化带、地下室（库）、楼道及其它容易孳生蚊蝇场所的清理工作，彻底清除病媒生物孳生地，为病媒生物防制打下良好的工作基础。针对我市监测鼠密度高的问题，要统筹做好春秋两季灭鼠工作，严格按照指南要求清除与破坏鼠类隐藏活动、繁衍的环境，规范生活垃圾处置，断绝鼠类食物来源，做好灭前室内外环境卫生整治，做到环境卫生无死角。 第三，“扫厕所”必须做到消除城区旱厕。要按照“城乡公厕抓提升、旅游公厕抓精品、农村户厕抓普及、单位厕所抓细节”的思路，严格执行“三无三有”、“四净三无两通一明”和“三净两无一明”的标准，实现城镇旱厕在年底前全面消除；新（改）建公共厕所全面竣工并达到二类标准，新（改）建旅游厕所达到A级以上标准。要切实强化公厕管理，提升公厕品质形象，对于还未达到“三无三有”标准的厕所，务必逐一排查、抓紧整改，实现城镇建成区公厕建设标准化、管理常态化，并争取实现数字化、智慧化。 第四，“勤洗手”必须做到洗手设施公共场所随处可见。勤洗手已成为广大人民群众日常健康生活的新时尚，开展“洗手设施全配套”专项行动是疫情防控常态化的重要举措，是一项重要的民生工程。各县市要进一步明确目标任务，科学规划布点，量化建设数量，规范建设标准，统筹做好维护管理。尤其要做好学校、医疗机构、旅游景区、公园广场等8类重点区域及人员密集场所规划布点，提高洗手设施布点的科学性和合理性，杜绝出现空白点，实现景区景点、高速公路服务区、车站、医院、广场、商业街等全覆盖。要统筹现有公厕洗手设施改造升级，因地制宜新建改建规范标准的洗手设施，并完善相关配套设施。 第五，“净餐馆”必须做到干净整洁。“净餐馆”专项行动是爱国卫生行动的重点和难点。对小作坊、小餐饮、小摊贩“三小”场所要严格监管，加快推进达标整治。对于大中型及以上规模的餐馆，要严格落实环境卫生、仓储配送、餐具消毒、“明厨亮灶”等措施。对机场、车站、学校、医院、旅游景点、高速公路服务区等重点区域餐饮服务单位，要实现“明厨亮灶”全覆盖，确保饮食安全卫生。要强化餐饮服务单位主体责任，持续改善餐饮服务环境卫生条件，全面落实“不达标就整改，不整改就停业”的要求，对“夜经济”集中连片经营餐饮店、小摊贩等，卫生不达标的坚决取缔。 第六，“常消毒”必须做到常态化规范化。“常消毒”贵在坚持、贵在规范。要结合疫情防控工作需要，突出重点场所、重点区域和重点部位，采取网格化管理和分片包干、分区域分时段实施等方式，组织机关、企事业单位和乡镇、村社，动员广大人民群众深入广泛开展“大清扫、大消毒”活动，实现公共场所清洁消毒全覆盖。要全面加大清洁消毒监督检查力度，加快公共场所清洁消毒的质量抽检工作进度，确保年底前质量抽检率达到X%。要强化业务指导，严格按照省卫生健康委制定的“8类”重点场所常消毒规范措施和X类场所常消毒技术指引，科学规范做好清洁消毒工作。 第七，“管集市”必须做到不留死角。爱国卫生行动进度参差不齐，其中“管集市”行动整体进展缓慢,集贸市场长期以来建设水平不高、管理不严格，是“老大难”问题。各县市必须下大决心、大力气，出重拳、下重手“管集市”,全力整治农贸市场“脏、乱、差”现象，压实开办方、食品经营者落实市场环境卫生标准、食品安全责任，落实疫情常态化防控要求，加强水生、陆生野生动物及其制品销售行为监管，开展农贸市场周边环境提升工程，实施标准化农贸市场示范工程，今年底以前必须完成32个城区农贸市场改造提升工作。 第八，“众参与”必须广泛动员形成合力。爱国卫生行动可以说与人民群众衣食住行、吃喝拉撒等息息相关，贯穿群众生产生活全过程，关系群众生命安全和身体健康。专项行动能否收到实效，关键是群众要发动起来、参与进来、形成合力。各县市要在广泛动员群众形成合力上拿出更多办法，推动行动进乡村、进社区、进学校、进集市、进餐馆、进公共场所，提高宣传覆盖率、针对性、有效性。要探索通过招聘志愿者、监督员参与监督公厕、洗手台、集市、消毒等工作，鼓励群众对身边涉及爱国卫生的相关不文明行为举报曝光，以群众的有效监督促进工作的不断深入。 四、工作责任再压实 压实责任的问题，我也是多次强调。首先是要压实各县市党委政府属地管理责任，主要领导要亲自抓，严抓严管；分管领导要具体抓，一抓到底。各位分管副市长要抽出一定的时间和精力，深入基层调研，每个月调度会前，要专门听取和研究一次各自分管负责的专项行动推进情况，分析查找存在问题，提出解决问题的具体办法和举措。其次要压实各牵头部门主体责任，进一步强化技术指导、强化督促检查，将专项行动目标任务按周按天明确细化到部门、到个人，实行挂图作战、销号管理。第三要压实行业部门监管责任，强化“一盘棋”意识，相互配合，密切协作，共同做好工作，特别是一些重点、难点工作，要加强沟通协调、齐心协力解决。专项行动领导小组办公室及各牵头部门要做好各专项行动的统筹协调工作，加强信息收集报送，全面掌握各专项行动工作进展、成效，注重总结提炼好的做法和典型经验，精准查找存在问题和不足，提出下步工作意见建议，避免每次开会都是老生常谈，使会议开得更具有针对性、更务实管用。 最后再强调一点，就是统筹推进边境疫情防控和爱国卫生行动的问题。其实这个问题强调得也比较多了，我市边境疫情防控仍处于“战时”状态，是各项工作的重中之重的工作，我们承担着为国家守好西南国门、守住安全线的重要使命；爱国卫生行动是构筑牢常态化疫情防控社会大防线的重要举措。各县市各部门要统筹推进两项工作，绝不能顾此失彼。 同志们，爱国卫生行动已经进入集中整治的攻坚阶段，离年底交账的时间越来越近。希望大家算大帐不算小帐，紧紧抓住今年剩下的不到X