2023年职业教育改革.docx

2023年职业教育改革 一、深刻生疏职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确“十五〞期间职业教育改革与进展的目标 二、推动管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会进展紧密结合 三、深化教育教学改革，适应社会和企业需求 四、实行切实措施，加快农村和西部地区职业教育进展 五、严格实施就业准入制度，加强职业教育与劳动就业的联系 六、多渠道筹集资金，增加职业教育经费投入 七、加强领导，推动职业教育持续健康进展 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，我国职业教育事业有了很大进展，各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成果，为社会主义现代化建设培育了大量高素养劳动者和有用人才。但是，职业教育的改革与进展也面临一些问题，一些地方对进展职业教育的重要性缺乏足够的生疏；投入缺乏，根底薄弱，办学条件较差；管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会进展的需要；就业准入制度没有得到有效执行，影响了受教育者的乐观性；地区之间、城乡之间进展不平衡。为了进一步贯彻落实?中华人民共和国职业教育法?和?中华人民共和国劳动法?，实施科教兴国战略，大力推动职业教育的改革与进展，特作如下确定： 一、深刻生疏职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确“十五〞期间职业教育改革与进展的目标 1.职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员供给多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训，是我国教育体系的重要组成局部，是国民经济和社会进展的重要根底。推动职业教育的改革与进展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续进展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素养、加快人力资源开发的必定要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。在我国参加世界贸易组织和经济全球化快速进展的新形势下，要狠抓职业教育，抓出成效。 2.大力推动职业教育的改革与进展，要以邓小平理论和同志“三个代表〞重要思想为指导，坚持体制创新、制度创新和深化教育教学改革，为经济结构调整和技术进步效劳，为促进就业和再就业效劳，为农业、农村和农夫效劳，为推动西部大开发效劳，力争在“十五〞期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵敏开放、特色鲜亮、自主进展的现代职业教育体系。 要以中等职业教育为重点，保持中等职业教育与一般高中教育的比例大体相当，扩大高等职业教育的规模。职业学校和职业培训机构要进一步适应经济和社会进展以及劳动力市场需求，增加自主进展力量，改善办学条件，全面提高教育质量和效益。“十五〞期间，职业教育要为社会输送2200多万名中等职业学校毕业生，800多万名高等职业学校毕业生。 要广泛开展各级各类职业培训，“十五〞期间每年培训城镇职工5000万人次，培训农村劳动力1.5亿人次；乐观实施国家再就业培训规划，每年为300多万名下岗失业人员供给再就业培训。 从实际动身，因地制宜，分区规划，分类指导，把农村和西部地区作为工作重点。“十五〞期末，中等职业学校面对农村的年招生规模要到达350万人，面对西部地区的年招生规模要到达120万人，为农村和西部地区培育留得住、用得上的有用人才。大中城市和经济兴旺地区要在连续进展中等职业教育和职业培训的同时，乐观进展高等职业教育，有条件的市(地)可以举办综合性、社区性的职业技术学院。 二、推动管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会进展紧密结合 3.推动职业教育管理体制改革，建立并逐步完善在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。 在国务院领导下，建立职业教育工作部际联席会议制度，争辩白决职业教育工作中的重大问题。国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，劳动保障部门和其他有关部门在各自职责范围内，负责职业教育的有关工作。 进展职业教育的主要责任在地方。县级以上地方各级人民政府要加强对本行政区域内职业教育工作的领导和统筹协调，结合当地经济建设和社会进展实际，制定促进职业教育进展的政策和措施，争辩白决工作中的实际问题；各级教育行政部门会同劳动保障等有关部门管理本行政区域内各有关职业学校的教育业务工作。要依法严格审批程序，标准职业学校和培训机构的办学行为。 4.强化市(地)级人民政府在统筹职业教育进展方面的责任。市(地)级人民政府要统筹规划，促进本行政区域内职业教育与其他各类教育协调进展，建立多渠道筹措职业教育经费的机制，组织发动社会力量举办职业教育；要整合和充分利用现有各种职业教育资源，打破部门界限和学校类型界限，乐观发挥市场机制的作用，提高办学效益，优化职业学校布局结构，防止职业教育资源流失。省(自治区、直辖市)所属中等和高等职业学校可以由省级有关部门与职业学校所在市(地)联合共建、共管，增加其为区域经济效劳的功能。 5.深化职业教育办学体制改革，形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量乐观参与的多元办学格局。 县级以上地方各级人民政府要在进展职业教育中发挥主导作用，重点办好起骨干和示范作用的职业学校和职业培训机构，组织、指导并支持企业、行业和社会力量举办职业学校和职业培训机构。要标准中等和高等职业学校的名称，并体现职业特点。实施高中阶段学历教育的各类职业学校统一标准为“65533;65533;65533;65533;职业技术学校〞，高等专科学校和成人高等学校要逐步统一标准为“65533;65533;65533;65533;职业技术学院〞。 要充分依靠企业举办职业教育。企业要依据实际需要举办职业学校和职业培训机构，强化自主培训功能，加强对职工特殊是一线职工、转岗职工的教育和培训，形成职工在岗和轮岗培训的制度，实行培训、考核、使用、待遇相统一的政策。企业要和职业学校加强合作，实行多种形式联合办学，开展“订单〞培训，并乐观为职业学校供给兼职老师、实习场所和设备，也可在职业学校建立争辩开发机构和试验中心。有条件的大型企业可以单独举办或与高等学校联合举办职业技术学院。中小企业应依托职业学校和职业培训机构进行职工培训和后备职工培育。企业举办的职业学校和职业培训机构应乐观面对社会开展职业教育和培训。 行业主管部门要对行业职业教育进行协调和业务指导，连续办好职业学校和培训机构。行业组织受政府主管部门托付，开展行业人力资源猜测、制定行业职业教育和培训规划、指导行业职业教育、职工培训和职业技能鉴定、参与相关专业的课程教材建设和老师培训等工作，也可以举办职业学校或职业培训机构。 鼓舞和支持民办职业教育的进展。非营利性的民办职业学校，享受举办社会公益事业的有关优待政策。地方人民政府和其他单位，可以实行出租闲置的国有、集体资产等措施，对民办职业学校予以扶持。民办职业学校老师、同学享有与公办职业学校老师、同学同等义务与权利。对举办民办职业教育有突出奉献的单位和个人予以表彰嘉奖。鼓舞公办学校引入民办机制。 乐观引进国(境)外优质职业教育资源。鼓舞国(境)外组织和个人依照我国法律和办学资格要求，同我国境内职业教育机构和其他社会组织，合作举办高水平的职业学校或职业培训机构。努力拓展职业学校毕业生国(境)外就业市场。 6.扩大职业学校的办学自主权，增加其自主办学和自主进展的力量。要依法保障职业学校在专业设置、招生规模确定、学籍管理、老师聘用及经费使用等方面享有充分的自主权。有条件的职业学校可以跨区域招生，可以与本地、异地职业学校联合办学。职业学校要建立由企业、行业等社会各界人士参与的询问委员会或理事会，为学校重大问题供给询问或参与决策。 三、深化教育教学改革，适应社会和企业需求 7.认真贯彻党的教育方针，全面实施素养教育。要加强“爱岗敬业、恳切守信、办事公正、效劳群众、奉献社会〞的职业道德教育，加强文化根底教育、职业力量教育和身心健康教育，留意培育受教育者的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神和创业力量，培育一大批生产、效劳第一线的高素养劳动者和有用人才。 8.职业学校和职业培训机构要适应经济结构调整、技术进步和劳动力市场变化，准时调整专业设置，乐观进展面对新兴产业和现代效劳业的专业，增加专业适应性，努力办出特色。要大力加强技术工人尤其是高级技术工人和技师的培育和培训。乐观推动课程和教材改革，开发和编写反映新学问、新技术、新工艺和新方法、具有职业教育特色的课程和教材。加强职业学校与企业、行业等用人单位的联系，建立职业学校与劳动力市场亲热联系的机制。 9.加强实践教学，提高受教育者的职业力量。职业学校要把教学活动与生产实践、社会效劳、技术推广及技术开发紧密结合起来，把职业力量培育与职业道德培育紧密结合起来，保证明践教学时间，严格要求，培育同学的实践力量、专业技能、敬业精神和严谨求实作风。改善教学条件，加强校内外试验实习基地建设。职业学校要加强与相关企事业单位的共建和合作，利用其设施、设备等条件开展实践教学。职业学校相对集中的地区应建设一批可共享的试验和教育基地。加强职业教育信息化建设，推动现代信息技术在教育教学中的应用。乐观进呈现代远程职业教育，开发职业教育资源库和多媒体教育软件，为职业学校和同学供给优质教育资源。 10.加强职业教育老师队伍建设。要乐观开展以骨干老师为重点的全员培训，提高老师的职业道德、实践力量和教学水平，培育一批高水平的骨干老师和专业带头人。鼓舞职业学校老师在职攻读相关专业学位、提高学历层次。要有规划地支配老师到企事业单位进行专业实践和考察，提高老师的专业水平。广泛吸引和鼓舞企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担当专、兼职老师，提高具有相关专业技术职务资格老师的比例。深化职业学校人事制度改革，在职业学校推行老师全员聘任制和管理人员公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度，建立健全鼓励和约束机制。职业学校老师职务资格评审要突出职业教育特点，改良评审方法。重视职业学校校长培训工作，逐步实行校长持证上岗的制度。加强职业教育师资培育培训基地建设，逐步完善职业教育师资培育培训网络。 11.坚持学历教育与职业培训并重，实行灵敏的办学模式和学习制度。职业学校要实行学历教育与职业培训相结合、全日制与局部时间制相结合、职前教育与职后教育相结合，努力办成面对社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。要依据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，实行灵敏的学制和学习方式，推行学分制等弹性学习制度，为同学半工半读、工学交替、分阶段完成学业等制造条件。 12.加强中等职业教育与高等职业教育，职业教育与一般教育、成人教育的连接与沟通，建立人才成长“立交桥〞。扩大中等职业学校毕业生进入高等学校尤其是进入高等职业学校连续学习的比例，适当增加高等职业教育专科毕业生接受本科教育的比例。适度进展学校后五年制高等职业教育；在高中阶段开展职业教育与一般教育相沟通的综合课程教育试验，建立中等职业教育与高等职业教育相连接的课程体系；高等职业学校可单独组织对口招生考试，优先招收中等职业学校优秀毕业生；留意专业学问、职业技能的考核，对取得相应中级职业资格证书的中等职业学校毕业生，可以免除技能考核。 四、实行切实措施，加快农村和西部地区职业教育进展 13.农村和西部地区职业教育是今后一段时期职业教育进展的重点。要依据现代农业进展和经济结构调整的需要，连续推动农科教结合和根底教育、职业教育、成人教育的“三教统筹〞。农村职业学校要加强与企业、农业科研和科技推广单位的合作，发挥专业优势，实行学校、公司、农户相结合，推动农业产业化进展。推行“绿色证书〞教育