2023年平安创建应知应会新编.doc

平安创立应知应会 〔一〕当年未发生以下重大事项 1.严重危害国家平安的事件和重大涉外案件； 2.重大群体性事件； 3.特大恶性刑事犯罪案件； 4.严重影响社会主义市场经济秩序的犯罪案件； 5.重大生产平安事故； 6.重大公共平安事件； 7.党政主要领导或两名以上班子成员发生严重违法犯罪案件； 8.被国家或自治区禁毒委列为毒情重点的地方； 9.其他对社会治安和稳定造成严重影响的案〔事〕件。 〔二〕当年平安建设应符合以下根本条件 l.优秀平安乡镇〔街道〕。连续3年保持平安乡镇〔街道〕荣誉，职能部门和实地考核综合得分不低于95分，社会调查总满意度在95%以上，综合治理和平安建设工作在所在县〔市、区〕具有示范带动作用。 2.XX县区〔市、区〕。职能部门和实地考核综合得分不低于90分，社会调查总满意度在85%以上，获得自治区精神文明建设先进县〔市、区〕以上荣誉。 3.优秀XX县区〔市、区〕。连续3年保持自治区XX县区〔市、区〕荣誉，职能部门和实地考核综合得分不低于95分，社会调查总满意度在90%以上。 符合条件的乡镇〔街道〕经所在县〔市、区〕平安建设领导机构初验后，可向地〔州、市〕申报优秀平安乡镇〔街道〕。平安家庭在农村由家庭提出申请由村命名，乡镇备案；在城镇单位小区由单位内命名，街道备案;在城镇社会小区由社区命名、街道备案。平安村、社区、乡镇〔街道〕原那么上按上一级命名，再上一级备案的方式进行。平安单位按照属地管理原那么，在征求所在社区意见根底上，由乡镇〔街道〕以上党委政府命名，上级平安办备案。优秀平安乡镇由自治区平安建设领导小组委托各地〔州、市〕考核，自治区平安建设领导小组统一命名。XX县区〔市、区〕由自治区平安建设领导小组考核验收并命名。优秀XX县区〔市、区〕和平安地〔州、市〕由自治区平安建设领导小组考核验收，自治区党委、自治区人民政府命名。 三、平安创立标准 〔一〕平安乡镇〔街道〕根本标准 1.防控措施到位。专职治安联防队、村治保主任和农村“十户长〞、社区楼栋长人员和报酬及辖区单位防范机制措施落实；群众信息员队伍作用发挥明显，信息奖励经费兑现；不发生影响较大的分裂破坏和暴力恐怖案件、群体性事件和重大刑事、治安案件。 2.组织保障有力。党政领导班子团结，综治委〔办〕机构健全，办公设施齐备；专职人员配置、政法综治专干待遇、综治经费符合规定要求；政务公开及依法行政落实好。 3.基层根底牢固。乡镇〔街道〕综治维稳中心建设标准，职责明确，运行高效；警务室建设符合要求，单位保卫机构、人员落实，防范措施到位。社会稳定风险评估机制运行良好，矛盾纠纷调处率和成功率分别到达100%和95%以上，群众关心的热点、难点问题得到及时解决。流动人口效劳管理和特殊群体底数清、情况明，帮教管控措施到位。 4.集中整治深入。社会治安重点地区和突出治安问题集中整治深入开展，措施有力，整治效果好，群众满意。 5.创立形式多样。辖区平安村〔社区、单位、家庭〕创立率到达95%以上，群众生产生活安定有序，平安感和满意度较高。 6.乡风文明和谐。民族团结、“热爱伟大祖国建设美好家园〞、“反暴力、讲法制、讲秩序〞等宣传教育形式多样，效果良好；宗教事务管理制度健全，措施到位；非法宗教活动能及时发现，严肃查处；群众文化活动丰富，乡风、村风文明。 〔二〕平安社区根本标准 1.组织完善。社区群防群治队伍健全，人员、报酬落实；社区有专人负责综合治理和平安建设工作；社区警务室建设，民警配备到达标准，群众信息员作用发挥明显。 2.防范严密。辖区“三防措施〞落实，无重大刑事案件，无重大治安火灾事故，无亡人火灾事故，无集体上访、闹事和群体性事件，无非法宗教活动，无黄、赌、毒等社会丑恶现象。 3.管理标准。“四知四清掌握〞工作机制落实，各类人群效劳管理到位，流动人口、出租房屋登记率均到达100%；特殊群体教育管控到位，刑释解教、社区矫正人员无重新违法犯罪，预防青少年违法犯罪工作扎实有效。 4.网络健全。社会调解组织健全，发现和调处矛盾纠纷能力强，调处率和成功率分别到达100%和95%以上，无“民转刑〞案件；积极推进社区网络化管理，把“人、地、物、情、事、组织〞等因素融入网络中，对社区居民事务实行精细化、信息化效劳管理。 5.参与广泛。辖区居民踊跃参与平安建设，各种宣传教育形式多样，效果明显；辖区“平安单位〞、“平安家庭〞创立率到达95%以上。 6.效劳到位。加强和创新社区事务管理，以辖区居民需求为导向，及时提供面对面综合效劳，将社区建设成管理有序、效劳完善、文明祥和的社会生活共同体。 〔三〕平安村根本标准 1.综治组织健全。基层治保、调解、普法、帮教、联防“五位一体〞的综治组织健全，做到“四有〞〔有办公场所、有牌子、有专人、有制度〕、“五落实〞〔人员、任务、责任、制度、报酬落实〕。 2.群防群治到位。村治保主任、“十户长〞配选到位、待遇落实、群众信息员作用发挥明显，信息奖励经费兑现。 3.效劳管理标准。流动人口、出租房屋底数清、情况明，暂住人口办证率到达100%，重点人员帮教率达100%；刑释解教人员、社区矫正人员无重新违法犯罪。 4.治安形势良好。辖区无重大刑事案件，无重大治安灾害事故，无集体上访、闹事和群体性事件，无非法宗教活动，无黄、赌、赌等社会丑恶现象；宗教事务管理标准，对各种非法宗教活动能及时发现、严密控制、严肃查处。 5.矛盾化解及时。邻里之间团结友爱，各族之间和谐期处；矛盾纠纷调处率和成功率分别到达100%和95%以上，无群体性事件和“民转刑〞案件。 6.村民遵纪守法。深入开展“平安家庭〞创立活动，“平安家庭〞创立率到达95%以上；村民法制观念增强，遵守村规民约；村务、财务公开，依法治村措施落实。 〔四〕平安单位根本标准 1.创立组织健全。单位内部平安建设、保卫机构健全、人员落实、制度完善、奖惩严明。 2.防范措施到位。单位重点要害部位和家属区“三防〞措施落实，无交通、火灾等事故，无打架斗殴、盗窃、抢夺等案件，无人员上访、闹事等现象。暂住人口、出租房屋底数清、情况明，暂住人口办证率到达100%，无严重违法犯罪。 3.“属地管理〞落实。积极参与和配合驻地综合治理工作，主动接受驻地综治〔委〕办的检查指导和考核。 4.创立内容丰富。单位领导班子团结、办事公正、环境整洁、秩序良好，群众满意率到达95%以上；积极开展平安创立活动，“平安科室〞、“平安家庭〞达标率到达95%以上。 5.精神文明健康。获得县〔市、区〕级以上精神文明单位称号，职工文化活动丰富，不发生参与“法轮功〞等邪教组织和影响民族团结的案〔事〕件。 〔五〕平安宗教场所根本标准 1.遵守国家法律法规。宗教人士能够协助党和政府宣传党的路线、方针政策和国家的法律、法规，自觉维护祖国统一和民族团结；敢于同民族分裂主义和非法宗教活动作斗争；带头学科技，勤劳致富，发挥引导群众的积极作用。 2.讲经教经依法有据。宗教活动在法律、法规、政策规定的范围内进行；未发生利用宗教干预国家行政、司法、教育、婚姻、方案生育、科学文化知识普及、正常文化体育活动等现象；宗教人士、宗教场所无刑事治安案件发生。 3.宗教场所管理标准。人员、财务、治安、消防、文物保护、卫生防疫等制度健全，管理标准；平安创立活动有方案、有落实；宗教场所环境优美，整洁卫生。 4.“两项制度〞落实到位。少数民族领导干部联系宗教场所和与宗教人士谈话制度有记录，外来人员登记手续齐全，信教群众对宗教场所管理比拟满意。 5.抵抗非法宗教活动。无未经批准有组织跨区宗教活动，无非法教经学经活动；自觉接受政府和相关部门的监督检查，及时向有关部门反映社情民意。 6.尊重宗教信仰自由。与不同的宗教、教派和睦相处；场所内宗教人士、信教群众团结和睦、关系融洽。 〔六〕平安校园根本标准 1.组织保障到位。校园安保和平安建设组织机构健全，制度完善，各项创立活动有序开展，学生及家长满意率到达98%以上。 2.治安秩序良好。校园内部未发生刑事治安案件，未发生非法宗教活动以及火灾、食物中毒、踩踏等案〔事〕件。 3.防范措施落实。内部值班巡逻、剧毒危险品、食品采购、防火、宿舍管理等制度健全，“三防〞措施落实；保安力量配备到位；大中专院校配备警务室；学校周边社会治安综合治理扎实开展，与辖区公安、工商等有关部门协调联动，对校园周边平安隐患定期开展排查整治。 4.法制教育深入。采取有效措施预防青少年违法犯罪；学校配备法制副校长法制课课时安排符合要求；积极主动配合有关部门，及时查处危害青少年身心健康、影响校园秩序的违法犯罪行为。 5.平安意识浓厚。定期对教职员工和学生进行平安建设常识教育，组织师生定期开展突发事件演练，教职员工和学生平安防范意识较强，平安建设知晓率和参与率到达98%以上。 6.创立形式多样。平安建设有方案，有措施，效果好；开展形式多样的“平安班级〞等创立活动，广阔师生积极参与平安校园建设。 〔七〕平安家庭根本标准 1.遵纪守法无犯罪。家庭成员积极学法用法，遵守国家政策和法律、法规；家庭成员无违法犯罪，无参加非法宗教活动和“法轮功〞等邪教组织。 2.家庭和睦无暴力。尊老爱幼，自觉赡养老人；强化子女道德教育，营造有利于儿童成长的家庭环境，无流浪儿童；家庭成员之间男女平等，无暴力行为，和谐美满。 3.平安防范无事故。积极参与社会平安创立，认真做好防火、防盗、交通事故等家庭平安防范措施，增强自我防范意识，提高自我防范能力，确保家庭成员人身平安及家庭财产平安。 4.生活文明无愚昧。家庭成员崇尚科学，破除封建迷信和陈规陋习；保护环境，勤俭节约；娱乐方式文明健康，珍爱生命，自觉远离黄赌毒。 5.民族团结无纠纷。家庭成员牢固树立“三个离不开〞思想，自觉维护民族团结，邻里之间互帮互助，团结友爱，和谐相处。 〔八〕平安企业根本标准 1.组织领导有力。落实综合治理和平安建设工作法定代表人负责制，有领导分工、有部门主抓，逐级签订治安责任书；内部综治、治保、调解、消防等组织健全；综治和平建设目标明确、措施有力。 2.制定建设标准。制定处置突发事件应急预案并定期开展演练；建立健全值班巡逻、重要物品平安管理、要害部门平安保卫、消防平安管理、机动车辆平安管理等制度，并抓好贯彻落实。 3.内部管理到位。开展经常性职业道德教育和法制宣传教育，无干部职工违法犯罪；加强矛盾纠纷排查化解，不发生因劳资纠纷引发的各类案〔事〕件，企业公开措施落实，未发生群体性上访案件。 4.防范措施完善。组建与企业规模相适应的保安队伍，重点要害部位和家属区安装技防、物防设施安装到位；外来务工人员管理到位。 5.“属地管理〞落实。积极参与辖区社会治安综合治理工作，定期开展企业周边不平安、不稳定隐患排查，自觉接受驻地综治委〔办〕的检查指导。不发生重大刑事案件和重大平安生产事故。 6.宣传气氛浓厚。增强法制意识，营造守法经营、文明经营、诚信经营气氛；深入开展企业社会治安综合治理宣传，调动广阔干部职工积极参与，确保平安建设知晓率和参与率到达95%以上。 〔九〕平安文化场所根本标准 1.思想认识到位。文化场所经营单位主管