2023年乡村教师职称评聘现实藩篱及路径.docx

乡村教师职称评聘现实藩篱及路径 〔〕乡村老师职称评聘会影响乡村老师的工资水平，进而会影响乡村老师的流淌，因此乡村老师职称评聘改革至关重要。针对乡村老师职称评聘过程中存在的内部主体“一刀切〞、提交的考评材料“一个样〞、校长管理者“一把抓〞等问题，提出乡村老师职称评聘的应对路径:关注乡村老师群体内部的差异性、重视职称评聘考评材料的灵敏性、秉持职称评聘的正确理念，为今后学者争辩乡村老师职称评聘供给关键思路。 〔关键词〕乡村老师；职称评聘；老师工资待遇 在我国，党和国家始终把乡村振兴作为国家进展的重要战略，高度重视乡村教育的抓手作用。乡村老师作为乡村教育的重要推动者，他们是促进乡村教育高质量进展的中流砥柱，然而农村老师工资收入低、工作压力大；农村老师进修、进展时机少；农村老师物质保障缺乏等问题，严峻制约乡村教育的进展，成为当前亟待解决的问题。各类因素的背后，最重要的是工资收入的问题，假设只是将“精神信仰〞作为乡村老师连续留任的吸引力，而老师的根本物质需求没有得到实现，最直接的后果就是大大降低工作的乐观性，进而导致“乡村老师出走〞现象愈发严峻。如何改善工资收入问题，进一步留住乡村老师？其重要切入点是乡村老师的职称评聘问题。结合现实状况，现在老师的职称与工资挂钩，而工资是老师表达个体价值最直接的物质反映。由此可见乡村老师工资与职称评聘二者密不行分。为了改良乡村老师的职称评聘，进而提高乡村老师的工资水平，国家供给了政策支持。2023年6月，国务院办公厅出台乡村老师支持规划〔2023-2023年〕，该规划是针对乡村老师队伍整体素养不高、结构不够合理等问题启动的，旨在提高乡村老师队伍整体质量。规划也明确了乡村老师职称制度改革是乡村老师队伍建设的一局部，而加强乡村老师队伍建设是一种综合改革，需要贯彻系统性、协调性、整体性、配套性等原那么。在该规划实施以后，全国各地方政府也出台了相关具体政策，贯彻落实规划精神，促进乡村老师职称评聘改革。比方某些地区实行均衡城乡学校老师岗位结构比例、单设乡村学校特级及优秀老师指标、切实关注老师的教学实绩、重视乡村老师的教育奉献等措施。但在落实过程中还是消逝了诸多现实问题。基于此，本文将从乡村老师职称评聘的现实问题与应对路径动身，探析乡村老师的职称评聘制度。 1乡村老师职称评聘的现实问题 为了了解与分析乡村老师职称评聘的现实问题，笔者对有关乡村老师职称评聘的政策文本进行解读、相关文献进行系统梳理后觉察，存在以下几个显著问题。 1.1乡村老师评聘，存在内部主体“一刀切〞的现象 支持规划提出了“乡村老师评聘职称时不作外语成果〔外语老师除外〕、刚性要求，坚持育人为本、德育为先，留意师德素养，留意教育教学工作业绩，留意教育教学方法，留意教育教学一线实践经受〞等要求，将职称评聘条件向乡村老师倾斜。倾斜内容涵盖以下方面：首先在论文产出方面，与城市老师相比，乡村老师在从事学校事务中会投入更多时间精力，对学术标准学问了解相对薄弱，在科研方面存在诸如投入时间缺乏、学术论文撰写水平较低等逆境，那么就不能把学术论文作为职称评聘重要标准；其次在外语水平方面，与城市老师相比，乡村老师整体〔除外语老师〕外语水平比拟低，因此,也不能将外语水平作为乡村老师职称评聘的硬性指标。可以看出，支持规划切实考虑了现实因素，关注乡村老师教学实绩奉献，尽力破除限制乡村老师职称评聘的条条框框。但这些要求只是针对乡村老师和城市老师的不同群体的状况所做出的区分，并没有针对乡村老师主体内部进行具体划分，也没有考虑使用不同的评聘标准对乡村老师进行评价。 1.2乡村老师评聘，存在提交的考评材料“一个样〞的问题 在同一个省份或者地区，进行职称评聘，都是使用统一评价模板，提交相同的、能反映乡村老师现实状况的考评材料，但是由于乡村老师主体间具有差异性，使用相同的考评材料不能客观真实地反映每一位老师的真实状况。比方乡村老师主体中一些年长的老师虽然学历较低，但是教学经验丰富，对学校所做实绩奉献较大，对同学的培育有自己独到的方法，而一些年轻的乡村老师尽管经验较少，但是学历较高，理论学问较为丰富，因此，同一评聘标准不能充分反映这两类乡村老师群体的差异性。 1.3乡村老师评聘，存在学校管理者“一把抓〞的状况 每个学校依据每年支配的名额，直接由校长等学校管理者对乡村老师进行名额推举。在这种状况之下，校长推举成为乡村老师评聘的关键环节，甚至在局部乡村学校，校长直接把握着乡村老师职称评聘的“生杀大权〞。但是客观来说，校长只能从较为单一的管理者视角动身，对老师的局部工作进行考评，并不能全方位地对每位老师的整体工作状况进行综合评价。从老师工作直接面对的主体来说，老师在课堂教学工作中直接面对同学，同学群体可以站在受教育者的角度，充分反映老师的教学实绩状况，而且同学家长对老师工作有确定的了解，他们也应当在乡村老师职称评聘中发挥作用，成为评聘老师的重要组成人员。学校管理者的推举，加上同学、家长的反响、以及监管机构、社会各界的监督，才可以真正反映每一位老师的状况，有了多元评价主体，每位老师的状况才能被客观、真实地反映，老师职称评聘才能够更加公正公正。目前来看，在乡村老师职称评聘的过程中，存在内部主体“一刀切〞、提交的考评材料“一个样〞、校长管理者“一把抓〞等问题。笔者看来，对乡村老师职称评聘需要做角度上的调整，乐观转变乡村老师职称评聘的根本理念，充分考虑乡村老师主体内部的差异性，不搞“一刀切〞，让每一位乡村老师，都能依据各自真正力量水平进行职称评聘。 2乡村老师职称评聘的路径争辩 那么综合上述乡村老师职称评聘的问题，笔者认为应当查找到适宜的职称评聘角度，从不同角度入手对乡村老师进行评聘。 2.1关注乡村老师群体内部的差异性 乡村老师职称评聘，不仅要看到乡村老师与城市老师之间的差异，还需要关注乡村老师群体内部的差异性，依据以下三条标准，笔者将乡村老师主体内部划分如下。第一，从工作环境与生活环境划分乡村老师的类别。第一种是“紧密型〞乡村老师，他们自小生活在乡村中，受乡村文化影响、并深刻影响乡村文化、与乡村文化紧密融合；另一种是“留鸟型〞乡村老师，他们工作场域和生活场域相分别—白天乘坐交通工具去乡村学校工作，晚上会回到城镇的家中，没有深刻地融入当地乡村文化。两类乡村老师在其成长背景方面有所不同，经受有所不同，亦对乡村教育的感悟有所不同，因此两类乡村老师需要在稍后提到的“软材料〞方面供给不同的职称评聘考评材料。其次，依据从业年限对乡村老师进行分类，由此分为“新手型〞老师和“经验型〞老师。其一要考虑“新手型〞老师群体的切实需求。目前各地方在落实支持规划时，优待政策大多倾向在乡村学校从业25年及以上〔边疆地区放宽至20年及以上〕的“经验型〞乡村老师，那么针对“新手〞老师来说，他们学历高，年纪轻，对物质生活环境有更高的要求，但依据规划要求“新手型〞老师需要从业多年，才能享受职称评聘的优待政策。而基于一些偏远乡村仍存在一些不利的客观环境因素，刚入职老师很有可能一入职就离职，不会从业到享受优待政策的年限。有鉴于此，应当切实考虑“新手型〞乡村老师的迫切需求，改良乡村老师职称评聘制度。其二要重点考虑“新手型〞老师和“经验型〞老师的差异性，据此制定不同的评聘标准。比方老老师虽然在学历方面不如新手老师有竞争力，但是更具丰富的教学经验，而“新手〞老师学历较高，对教育学心理学学问以及教学法有较为系统的了解。基于此，应当对两种老师的评聘材料做区分。第三，依据教授主课副课不同类别的乡村老师进行分类。现在乡村老师职称评聘更加倾向于语数英等主课老师，政策向音体美学科的老师倾斜较少，那么对于副科老师来说，从教乐观性有所下降。为了缓解这种状况，需要对主课副课老师两类人群的职称评聘进行协调。因此，应当将不同类别的乡村老师进行主体分类，对其进行职称评聘。 2.2重视职称评聘考评材料的灵敏性 乡村老师职称评聘需要提交真实反映本人的工作水平的考评材料，由于乡村老师内部主体具有差异性，那么要想客观全面地反映每一位老师的工作状况，还需要对考评材料进行灵敏处理。基于此，笔者将提交的考评材料划分为“硬材料〞与“软材料〞。“硬材料〞是指乡村老师的学历、论文等硬性指标，此类标准受各种主客观因素影响，乡村老师无法在短时间做出转变。相比年轻乡村老师，从业年限较长的老老师可能学历较低，学术论文的撰写力量较弱，那么，“软材料〞的消逝正是为了弥补老老师“硬材料〞略显欠缺的状况。“软材料〞指的是一些无法用数据衡量的指标，比方老师对乡村学校的进展与进步做出的努力，对同学潜移默化的影响，开展校内文化活动所供给的支持，以及老老师们自身的丰富教学经验。这种“软材料〞能较好地反映老老师的工作实绩，弥补老老师“硬材料〞的缺乏。“软材料〞和“硬材料〞进行灵敏搭配，对不同老师实行不同的评聘标准，这个标准将最大化反映每位老师的真实状况。但是这个“软材料〞目前还没有一个切实可行的维度，同时“软材料〞和“硬材料〞之间如何进行合理的占比，这都是需要持续深化争辩的问题。 2.3秉持职称评聘的正确理念 乡村老师职称评聘经常会面临一个问题，由谁来评？局部观点认为，现实中存在的问题是乡村学校的校长左右老师职称评聘，将名额倾向局部老师等问题。单一主体对乡村老师进行职称评聘会导致评聘过程不公正不公正等现象的发生。基于这种现象的消逝，笔者建议乡村老师职称评聘应秉持“老师评聘多主体，评聘流程透亮     化，评聘审核严格走〞的理念。“老师评聘多主体〞意味着，除了把校长作为乡村老师职称评聘的主体，为乡村老师考评打分，也要把同学和家长纳入乡村老师的评聘主体，综合同学及家长的意见，将其对乡村老师的评价作为评聘标准的一局部，这样综合多方意见对老师进行评聘，让乡村老师职称评聘结果更加公正公正。“评聘流程透亮     化〞指的是，在对乡村老师职称评聘时，从开头到结束，整个流程要在相关部门的门户网站、学校信息栏，面对全社会人员进行公示，每一步流程都需要接受全社会的监督，这样就确保整个评聘流程公正、公正、透亮     ，为乡村老师免除了后顾之忧。“评聘审核严格走〞是指，在乡村老师职称评聘流程结束之后，相关监管部门也要进行严格的审核，由上级部门进行不定期地审核，切实对乡村老师的职称进行监督审核。 3结语 尽管国家提出的支持规划中的局部措施，区分了乡村老师和城市老师主体的不怜悯况，据此实行了不同的职称评聘措施，但是以往的争辩是对很多省份地区贯彻落实该规划的状况进行了实地调研，觉察出了重重问题。与之前争辩不同的是，本文期望从乡村老师主体内部入手，对评聘的材料、评聘的主体进行区分，针对不同的主体实行不同的职称评聘标准，完善乡村老师的职称评聘制度，让每一位乡村老师职称评聘更加“契合〞自身的付出状况，无论是“经验型〞老师还是“新手型〞老师，语数英老师还是音体美老师，都能够将职称评聘与乡村老师的真实状况相“契合〞。“契合〞不仅表达在乡村老师与城市老师的差异时表现出的不同，也需表达出乡村老师主体内部的差异性，进而制定职称评聘时的不同标准。政策如何改？道路如何走？简洁的乡村环境造就着简洁的乡村教育，如何在这样的背景下，总结出适用于一般的普遍性规律，并将此运用于乡村老师的职称评聘？乡村老师职称评聘的改革之路还需持续不断地推动。 〔参考文献〕 〔1〕周钧.农村学校老师流淌及流失问题争辩现状与进展趋势〔J〕.老师教育争辩,2023,27(01):60-67. 〔2〕冯帮,陈文博.乡村老师面临的现实逆境与出路—对“会宁县老师集体出走〞大事的反思〔J〕.教育与教学争辩,2023,31(01):83-90. 〔3〕庞丽娟,杨小敏,金志峰.乡村老师职称评聘的逆境、影响与政策应对〔J〕.老师教育争辩,2023,31(01):31-36. 〔4〕王红,邬