2023年县档案工作有关情况汇报.docx

县档案工作有关情况汇报 一、xx县档案局（馆）根本情况 xx县档案部门为档案、党史、地方志三合一机构（全称xx县档案史志局），是县委、县政府直属事业单位，参照公务员管理，主要职能是主管全县档案、党史、地方志工作。定编18人，目前在岗工作人员14人，其中局长1人，副局长3人，内设办公室、档案业务指导室、党史征研室、志鉴办，档案业务指导室加挂xx县档案馆和xx县现行文件效劳中心两块牌子，档案工作有局分管领导1人，其它工作人员6人。县档案馆是全县档案保管和利用中心，现保存清朝、民国、革命历史、建国后档案和各类资料12万余卷册。现有档案馆于2023年8月开工，2023年8月竣工，2023年2023月完成搬迁，2023年通过了省档案局组织的工程功能验收。新馆总建筑面积7028m2，其中档案库房3321m2，对外效劳用房2200m2，档案业务和技术用房617m2，附属用房620.1m2。 二、近年xx县档案执法和档案工作情况 近几年来，我县档案工作在省、市档案主管部门的指导下，认真贯彻档案法律法规，着力加强档案业务建设、资源建设、根底设施建设、队伍建设，档案工作领域和范围不断拓展，档案效劳功能和作用得到较好发挥，各项工作取得了新的进展。 （一）以标准管理为抓手，着力夯实档案工作根底。一是强化了档案业务培训。每年举办一期全县性的档案业务培训班，组织档案人员系统学习省市档案部门的有关精神、档案法律法规和档案业务知识，有针对性帮助各单位解决档案工作的具体问题，同时加强与其它部门的合作，县档案局先后与县市场效劳中心、县国税局等部门联合举办行业档案业务培训班，对其内设机构、下属单位的兼职档案人员开展了档案业务培训，有效提高了全县档案人员的业务水平。二是加强了档案标准的制定。近几年来，先后以局文件下发了关于进一步做好乡镇档案工作的函、关于进一步加强机关单位档案管理的函，以县委办、政府办文件下发了关于进一步加强全县档案工作的意见、xx县乡镇机关档案工作标准化建设根本标准（试行）、xx县机关事业单位档案工作标准化建设根本标准（试行）、xx县村级档案工作标准化建设根本标准（试行）、xx县村级档案管理方法（试行）等档案工作标准，对乡镇、机关单位、村等的档案工作职责档案、工作制度、业务开展提出了明确要求和具体的规定，为全县档案工作的开展和档案部门的业务监督提供了具体依据。三是突出了档案标准的落实。根据国家档案局第8号令关于机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定和国档发[202223]3号文件关于做好机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定宣传贯彻工作的通知以及省、市档案主管部门的要求，组织档案专业技术人员深入到县直机关单位指导编制工作，全面完成了全县各乡镇、机关单位的机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定的编制和审查审批工作。加大了监督检查力度，县委办、县政府办下发关于在全县开展档案标准化建设根本达标检查的通知，开展了全县性的档案工作检查。同时，每年局领导都带队组织档案专业人员对重点单位重点对象的档案工作开展工作和执法检查，近三年先后到全县重点乡镇xx县直机关单位、重点工程开展督查300余人次，帮助40余个单位完善了档案工作制度，催促60余个单位进行整改。 （二）以资源建设为重点，着力拓展档案工作领域。一是开展了档案接受进馆的专项行动。先后组织四个工作组，对全县所有乡镇和部门1990年以来的档案进行了清理，并集中时间对到期未进馆档案严格依法依规办理了进馆手续。近三年来，县档案馆先后新接受进馆的乡镇和部门档案近1.5万卷。二是开展了社会主义新农村村级建档工作。根据村级工作和村级档案工作的特点，制定了村级档案工作岗位职责、文件材料收集和归档制度、档案保管和利用制度、村级档案归档范围及保管期限表等村级档案工作制度和业务标准，并在每个乡镇确定了一些条件相对较好的村作为示范点，以此带动全县各村工作。三是开展了重点工程档案标准工作。组织召开了重点工程单位档案工作座谈会，明确了重点工程单位对重点工程档案资料收集、整理的责任、任务和要求，派出工作人员到重点工程单位指导档案的收集、整理。近年来先后完成了攸州工业园配套建设档案整理，衡炎高速公路xx县段建设指挥部形成的征地拆迁档案的整理、进馆和向衡炎公司移交，醴茶高速公路xx县段建设指挥部档案工作的调研和督查，s315公路建设档案的整理和接收等一系列工作。四是开展民生档案的建档等工作。对全县林权改革档案进行了专题检查和指导，形成了林权改革档案的收集和归档方法，完成了全县林改档案的整理入档，指导了局部民营企业以及家庭的建档工作，帮助国土、房产等部门完成土地、房屋权证的整理归档工作，开展了家谱、珍贵照片、谭震林遗物档案、领导公务档案和图书资料等的进馆工作，对乡镇财政所到达销毁期限的会计档案的销毁工作进行了监销。 （三）以优质效劳为标准，着力提升档案工作水平。一是加强了档案业务指导效劳。每年定期不定期地上门到各乡镇、单位开展档案业务指导，帮助建立健全文件材料归档制度，解决档案工作中的业务问题，对各单位形成的档案的案卷质量、检索工具进行抽查，指导档案员严格按归档文件整理规那么、归档范围和保管期限等要求对文件材料进行整理归档，对不符合进馆要求的案卷和案卷目录，帮助有关单位重新整理和编制。派出工作人员对县行业务留存的原撤并机关和改制企业档案的处置进行现场指导，对所有需销毁的会计档案重新进行清理。2023年，为做好东城XX县区开展中心整体搬迁过程中的档案工作，我局印发了关于认真做好机关搬迁过程中档案工作的通知，同时派出工作人员到60余个单位催促检查搬迁过程中档案平安保护工作，确保了搬迁单位档案的完整、平安和及时进馆入室。二是做好了档案查阅利用效劳。注重发挥档案馆的效劳功能，积极为社会各方面查阅利用档案提供尽可能优质地效劳。每年平均为社会提供日常查阅效劳达2022余人次，调阅档案7000卷以上，为林权制度改革、编史修志，调解纠纷、审查职工劳资关系等提供了翔实的资料，其中为林权制度改革接待查阅档案人员7000人次，调阅案卷7500余卷，无偿为各乡镇、村、组及农户复印档案近5万余份，为社会减免查阅效劳费用202300余万元，较好地发挥了馆藏档案存史资政、助推经济开展、维护社会稳定效劳的作用。三是尽可能地提供档案整理效劳。为满足社会各方面对档案整理效劳的要求，在人员相对缺乏的情况下，县档案局利用节假日和休息时间，尽可能为一些单位提供档案整理效劳，近三年来先后为县委办、县政府办、县人大、县政协、组织部、县工业园、县国土局等30余个单位提供了档案整理效劳，确保了档案资源的及时收集和保存完整。 （四）以新馆建设为契机，着力筑牢工作开展平台。一是完成了新馆建设。在我县档案馆建设工程未能纳入中央中西部地区档案馆建设“十二五〞规划的不利条件下，县委、县政府以县开展中心建设为契机，2023年由县财政担保县政府垫资在县东城XX县区正式启动了新档案馆工程的建设，在档案新馆工程建设过程中，严格遵守档案馆建设的标准，按照档案馆建设的有关要求，认真跟踪档案馆新馆建设，落实了新馆建设各项技术标准，工程总建筑面积达7028m2，总投资2022万元以上，2023年已投入使用，并于2023年顺利通过了省档案局组织的工程功能验收。二是改善了馆内设施。全力争取资金，尽力改善档案馆内档案存放设施，近两年先后筹措资金50余万元，在新馆添置了档案密集架400余立方米以及图书资料柜、目录柜。投入40余万元，新添置了13台、复印机1台，购置并安装了珠海泰坦网络版档案管理软件，启动了馆内档案文件的目录录入和档案信息化工作。三是落实了档案工作经费。积极争取各方领导对档案工作的支持，确保档案工作经费的落实，县财政先后把档案保护费用及档案接收费用等列入了每年档案事业经费预算，这些都为我县档案事业的持续开展奠定了坚实的根底。 三、存在的主要问题 中华人民共和国档案法公布实施以来，整体全民档案意识有所增强，特别是国家机关、社会组织的工作人员档案意识明显增强，档案事业的投入、工作环境都有了明显改善。但档案工作尤其是档案执法工作还存在一些问题，主要表现在以下几个方面。 （一）档案意识有待进一步加强。局部机关单位、社会组织和少数领导对贯彻实施档案法、对做好档案工作的认识不高，甚至认为档案可有可无，档案工作做好做坏不会影响当前工作。导致档案法律、法规在局部单位和组织中得不到很好的贯彻实施，档案工作制度不健全、档案工作人员缺失、档案管理混乱，档案收集不齐全、整理不标准不及时等现象仍然存在。 （二）档案行政执法力度有待进一步加强。档案法有效行政处分手段的欠缺（如档案部门执法权狭窄、行政处分标准界定不明确等）和档案行政管理部门执法主体相对弱势，造成了档案行政执法机关在执法时无法树立权威，执法难度较大，往往在执法工作中难有作为，不敢动真碰硬，泛泛要求多，实际处置的少，整改工作也难以到位。 （三）档案工作队伍建设要进一步强化。目前我县档案工作队伍存在的问题：一是人员少。县局在岗工作人员只有14人，从事档案工作的人员只有7人，这其中年龄在50岁以上的3人二是部门单位档案工作人员不稳定，县直机关单位专、兼职和档案工作人员一般2至3年会发生变动，乡镇机关档案工作由乡镇秘书兼管，乡镇秘书一般1至2年会发生变动，由于档案工作人员变动频繁，兼职较多，业务能力和工作精力不能胜任档案工作。三是档案工作人员业务素质普遍偏低，档案工作很难正常开展。 （四）对档案工作的经费投入有待加大。局部机关单位、乡村和民营企业对档案工作经费投入有限，使档案工作不能正常开展，造成档案收集不及时、整理不标准、保管条件差、利用不方便等问题。 第8页 共8页