2023年建筑施工安全生产半工作总结.docx

建筑施工平安生产半年工作总结 xx年上半年，在省委、省政府的正确领导下，在建设部的正确指导下，全省各级建设行政主管部门按照省建设厅的工作部署，针对施工平安管理存在的薄弱环节，突出重点，加强调研，制定切实可行的措施，逐步建立起平安生产管理的长效机制，做了大量而有效的工作，取得了新的工作成效，较好地完成了xx年上半年全省建筑施工平安管理的各项任务。现将我省今年上半年的建筑施工平安工作总结、平安生产形势分析，以及下半年的施工平安工作方案汇报如下： 一、全省建筑施工平安生产形势 今年上半年，在全省各级建设行政主管部门和建设系统全体干部职工的共同努力下，我省建筑施工平安生产形势总体保持稳定，趋于好转。截至6月30日，全省建设系统未发生三级及以上重大施工平安事故。今年上半年，全省共发生建筑施工伤亡事故26起，死亡27人。与去年同期相比，事故起数减少2023起，下降了27.8％，死亡人数减少16人，下降了37.2％。事故起数、死亡和三级重大事故情况均为近几年的最好水平，汕头、东莞等12个市没有发生1起四级及以上施工平安事故，广州、佛山、茂名、肇庆、云浮、河源等6个市伤亡事故一直保持下降态势。XX市与去年同期相比施工死亡人数下降了72％，由去年同期死亡22人降为死亡6人，少死亡16人。 二、全省施工平安主要工作情况 上半年，我厅紧紧围绕胡锦涛总书记、温家宝总理关于平安生产工作的重要讲话精神，组织全省各级建设行政主管部门、施工平安监督站和建设系统全体干部职工进行认真学习，从思想和观念上充分认识平安生产的极端重要性，要求全省把抓好建筑施工平安的认识统一到胡锦涛总书记和温家宝总理的讲话精神上来，并用于指导平安生产各项工作。上半年，我厅主要突出抓好七个方面工作： 一是抓平安生产死亡人数控制指标的分解，强化平安生产责任目标管理。年初，我厅制定了“全省建筑施工事故死亡人数比xx年下降2023％的控制目标〞，并在全省建设工作会议上我厅与各地级以上市建设局（建委）签订了平安管理目标责任书，强化了建筑施工平安生产监管的层级责任。 二是抓各项平安生产管理制度的落实，创新管理方法和手段。今年以来，我厅深入贯彻落实国务院公布的平安生产许可证条例和建设部公布的有关平安生产许可工作的规章和配套文件精神，一方面认真组织实施了建筑业企业“三类人员〞平安生产考核和核发平安生产许可证两项工作，屡次发文要求全省严格实施建筑施工平安生产许可制度，从招投标、施工许可、专业分包、专项检查等各个环节，严禁未取得平安生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动，从严查处无证施工企业。据统计，截止至6月30日，全省已有420233家企业领取了平安生产许可证，占我省建筑施工企业总数的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企业未取得平安生产许可证。从xx年至今，全省共有113657名建筑业企业的“三类人员〞参加平安生产考核，其中91822人考核合格，取得了平安生产考核合格证，考核合格率为81％。另一方面，加强对违法违规企业的处分力度，对今年以来发生施工平安事故的XX省腾越工程公司等15家建筑施工企业依法作出了暂扣企业平安生产许可证30至90天的行政处分，对未取得平安生产许可证擅自施工的XX市高盛隆工程公司依法作出了罚款2023万元的处分，对在我省发生施工平安事故的中建三局一公司等3家外省施工企业除责令其按“四不放过〞原那么进行整改外，按建设部规定向其行政主管部门发出了行政处分建议，并将处分情况向全省通报，并实行在平安生产许可证暂扣期间，受处分企业不得承接新的工程施工工程的处分措施。此外，对平安生产管理后进的地区和事故多发的地区、单位的领导采取了约谈制度，帮助这局部地区或企业分析平安生产形势和存在问题，制定落实整改措施，催促其认真履行平安生产职责。上半年以来，我厅对广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个去年平安事故多发地区的建设局分管施工平安的领导进行约谈；对去年平安生产管理存在突出问题的XX省第一建筑工程等5家施工企业的法定代表人、分管施工平安的企业负责人进行平安生产工作约谈，并向全省印发了局部外省及省属建筑施工企业平安生产工作约谈会议纪要。通过平安生产工作约谈，催促重点地区、重点企业、重点环节全面落实平安生产责任制度，取得了较好的效果。 三是抓强化事故预警提示制度，提高各级建设行政主管部门应对各类突发事件（事故）的应急管理能力。为确保“汛期〞、“两会〞、“两节〞、“台风〞期间的平安生产形势稳定，我厅及时对“春节〞、“两会〞“五一〞假期、汛期、防御今年“珍珠〞台风等工作都发出了紧急通知，针对性地提出工作要求，敦促各地在上述时期加强平安生产管理工作，采取有力措施，严防重特大事故发生。 四是突出重点，抓好施工平安专项整治。上半年，我厅认真抓好贯彻落实全国、全省建设工程平安生产电视 工作会议的工作部署，同时坚持每季度召开全省防范重特大平安事故工作会议，突出抓好落实平安主体责任、加强企业平安生产根底管理、深化施工平安专项整治等十个方面的工作。根据建设部关于开展xx年建筑施工平安专项整治工作的指导意见，我厅结合本省实际印发了xx年XX省建筑施工平安专项整治实施方案，明确提出今年平安专项整治的总体目标是：各地区必须进一步深化专项整治工作，用最严格的监管，最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大平安事故的发生，xx年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比xx年下降8％。通过在全省开展建筑施工平安专项整治活动，认真落实平安生产监管责任和企业平安生产主体责任，促进各项平安生产监管措施真正落到实处，及时消除事故隐患，杜绝重特大施工平安事故的发生，取得较好成效。上半年以来，在春节前、“五一〞节前、平安生产活动月期间组织开展全省施工平安生产大检查，同时，在3月份组织了全省平安生产许可管理工作专项检查，在6月份组织了全省大型起重设备平安使用专项检查，据统计，在今年上半年各次施工平安专项检查中，全省各地共检查工地23986项，查出事故平安隐患6484项，发出整改通知书7860份，局部停工通知书1224份。6月份，我厅组织各市建设局、施工平安监督站和局部大型施工、监理企业的负责人约400人，在XX市召开了全省预防深基坑坍塌事故现场观摩会，针对近年来我省建设工程规模的逐步扩大、大型深基坑工程数量不断增加的特点，详细介绍了XX市去年以来在深基坑工程平安监管方面所取得工作经验，要求各市要学习借鉴，做好本地区深基坑工程平安生产监管工作。并于7月中下旬组织对局部施工平安重点监控地区和企业开展施工平安专项督查。 五是抓建立建筑施工作业人员平安教育培训“平安卡〞信息管理制度。为标准建筑施工企业用工管理，强化平安教育培训，逐步提高建筑施工工人的平安素质，增强从业人员的平安意识，促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理，我厅在大量调研的根底上，提出要在全省范围内建立起建筑施工作业人员平安教育培训“平安卡〞信息管理制度，组织编写了XX省建筑工人平安生产知识读本和建筑工人平安生产维权手册，开发了建筑工人“平安卡〞管理系统。目前，“平安卡〞信息管理制度已在广州、深圳、珠海等7个市开展试点工作。于6月30日在XX市召开全省实施“平安卡〞管理制度试点工作现场会暨“平安卡〞首发仪式，组织全省21个地级市建设局（建委）的分管局长和相关处室负责人，以及我省局部大型施工、监理企业负责人，超过202300人参加会议和参观XX市的建筑工人平安教育“平安卡〞培训工作的执行情况。建设部、省安监局有关领导出席会议并作了讲话，充分肯定了我厅开展该项工作的社会意义。我省推行的建筑工人平安教育“平安卡〞制度被XX省委列为争创“排头兵〞的创新管理举措，并在省委召开的“排头兵〞会议上作为工作经验进行介绍。 六是对全省的建筑施工平安生产活动实施动态管理。为贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，切实加强对建筑工程平安生产的监督管理，根据建筑法、建设工程平安生产管理条例、平安生产许可证条例等有关法律、法规，我厅制定了XX省建设厅建筑施工平安生产动态管理方法，此管理方法作为标准性文件已由省政府进行公报，于7月1日起施行。通过对全省范围内所有在建工程的施工平安生产过程实施动态管理，进一步强化了对施工、监理企业以及工程经理、专职平安员、总监理工程师和专业监理工程师平安行为的管理力度，对其违法违规行为实施扣分的结果将作为对企业资质、平安生产许可证以及人员从业资格等管理的重要依据。 七是组织全省建设系统深入开展“平安生产月〞活动。为组织好“平安生产月〞活动，我厅及时向全省印发了转发省委宣传部等五部门关于开展xx年“平安生产月〞活动的通知和关于印发xx年平安生产月活动方案的通知，全面布置、指导和协调全省建设系统“平安生产月〞活动的工作。为切实开展好平安生产月活动，我厅成立“平安生产月〞活动领导小组，下设办公室。领导小组组长由省建设厅厅长劳应勋担任；副组长由省建设厅副厅长陈英松、刘锦红担任；小组成员：建设厅平安生产委员会成员处室处长（负责人）。“平安生产月〞活动期间，厅领导带队参加了全省平安生产月宣传咨询日活动，接受群众的咨询，全省各市也相应组织开展有声有色的宣传咨询日活动。在“平安生产月〞期间，我厅先后组织举办了预防深基坑坍塌现场观摩会和建筑工人“平安卡〞管理系统运用现场观摩会，组织了全省施工平安生产专项检查和大型起重设备平安使用专项检查。同时，在广东建设报上刊登三期“平安生产月〞专刊，加大平安生产宣传工作力度，使整个“平安生产月〞活动丰富多彩，推动了企业平安文化建设。 三、当前建筑施工平安生产存在的主要问题和下一阶段的工作方案 （一）存在的主要问题 上半年以来，虽然我省建筑平安生产工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，全省建设系统施工平安生产形势依然不容乐观，施工平安生产形势依然严峻，归纳起来，有以下四个方面的特点：一是施工伤亡事故依然频发，事故起数仍居高不下；二是平安生产根底薄弱，平安投入缺乏，施工设备老化，平安监管缺位等问题仍然较突出；三是执法队伍建设、机构、编制、经费仍然与当前的建设规模和平安生产监督要求不相适应，执法力度不够，平安生产责任在基层衰减的现象仍然存在；四是高处坠落和坍塌事故多发势头，仍未得到有效控制。 （二）下一阶段我省施工平安管理和防范重特大事故的工作打算 重点抓好以下六个方面的工作： 1、突出重点，全力以赴抓好防范重特大事故这项平安生产的中心任务。 2、进一步落实平安生产责任制，强化平安生产管理。认真贯彻落实十六届五中全会提出的“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，进一步落实平安生产责任制。以催促建筑施工企业落实平安生产责任主体的责任为重点，通过加强监督检查、加大行政执法力度、对平安问题突出的企业进行公开曝光和重点监控、建立企业平安生产动态监管系统等措施，促进企业完善平安生产管理规章制度，保证平安生产投入，加强平安教育培训，加强重大危险源的管理，实行专人负责。 3、严格实施平安生产许可证制度，加强动态监管。进一步加大检查监督的力度，严禁未取得平安生产许可证的施工企业承建工程和未取得平安生产考核合格证的“三类人员〞上岗，对发生平安事故和平安问题管理突出的企业，依法暂扣其平安生产许可证，催促其限期整改，改善平安生产条件。 4、继续深入开展建筑施工平安专项整治工作。突出抓好重点地区、重点企业和重点部位三个方面的专项整治。一是我厅已确定了广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个地区作为今年我省建筑施工平安重点监控的地区，切实加大监管力度，采取有效措施，遏制事故多发势头。二是将近两年来事故多发和平安管理问题突出的施工企业列入重点监控范围，催促其全面落实企业平安主体责任，制定有效防范措施，控制和减少事故的发生。三是今年仍以高处坠落和施工坍塌作为施工平安监控的重点部位。下半年将组织对各地实