第1页共9页县劳动和社会保障事业十一五规划思路“十一五〞时期，是我国全面建设小康社会承前启后的关键时期，也是加快劳动保障事业开展过程中十分重要的资源整合阶段。为实现劳动保障事业可持续开展，明确“十一五〞期间劳动保障工作的主要目标任务与政策框架，形成与经济和社会开展要求相适应的劳动保障事业新格局，特制定本规划。一、“十五〞估价过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，面对经济体制转型、企业改革不断深入、就业压力持续增大的严峻形势，我县劳动和社会保障工作者团结一心，开拓进取，劳动保障事业得到了全面开展，为全县经济建设和社会稳定作出了重要奉献。一是“两个确保〞得到落实。全县企业离退休人员的养老金全部实行社会化发放，养老保险经办机构按时足额发放根本养老金的发放率到达；累计筹措专项资金多万元，用于发放国有企业下岗职工根本生活费。切实保障了国有企业下岗职工和企业离退休人员的根本生活。二是就业再就业稳步推进。累计开发城镇就业岗位个，全县城镇新增就业人员人，促进下岗失业人员再就业人，其中安置人员人；全县职业培训共人，组织农村剩余劳动力转移就业万人次，乡镇劳动保障效劳站建站率，城乡一体化的就业效劳体系初步形成。三是社会保障体系逐步完善。全县征缴养老保险基金由年的万元增加到万元；征缴失业保险基金由年的万元增加到万元；征缴医疗保险基金由年的万元增加到万元。工伤、生育保险基金征缴均有大幅度增加，全县初步构建起养老、失业、医疗、工伤、生育五大险种齐全的社会保障框架体系。四是维护劳动者合法权益卓有成效。严厉打击非法使用童工私招乱雇、无证上岗等行为，劳动力市场秩序逐步标准。帮助农民工追讨工资万元，指导劳动者与用人单位签订劳动合同份，受理劳动争议案件起，及时进行调处，结案率达以上。到“十五〞末，我县劳动保障工作仍存在一些矛盾和问题。第2页共9页主要有：一是就业压力大，就业形势十分严峻，劳动力市场建设相对滞后，统筹城乡就业的效劳机制和扩大就业的长效机制还不健全，落实就业再就业优惠政策还有不尽人意的地方。二是社会保险扩面难、基金征缴清欠难，社会保险覆盖面不够广，基金承担风险能力较弱。三是国企改制职工转换身份面临一定的阻力和困难，经济补偿和社会保险预留资金增加了企业和财政压力，潜伏着不稳定因素。四是劳动者的择业观念、文化和技能素质与市场经济开展还不相适应，职业技能培训滞后，整合劳动力资源的任务十分艰巨。五...
