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2023
残疾人
扶贫
基地
建设
方案
2023年残疾人扶贫基地建设方案
为进一步加大残疾人就业工作的力度,改善残疾人生活状况,依据市提出的“乐观进展残疾人扶贫基地和重点稳固已创办的扶贫基地建设〞的总体要求,结合我市实际,特制定如下实施方案。
一、指导原那么
创立残疾人就业扶贫基地,坚持因地制宜,形式多样的原那么,以解决残疾人就业、从业为手段,逐步提高残疾人的生活质量和参与社会的力量;坚持基地以企业为载体,通过基地带农户、加工户的原那么,大力进展残疾人种植业、养殖业和加工业,使残疾人通过劳动实现自食其力、脱贫致富;坚持残联扶持、企业奉献的原那么和市场化运作方式,不断膨胀基地规模,进展壮大基地实力,扶持更多的残疾人脱贫致富。
二、基地类型
1、企业安置型。依靠现有的各类企业建立残疾人就业扶贫基地,残联赐予政策扶持。
2、辐射带动型。依据企业自身的实际状况,免费供给技术效劳和合同价回收产品等形式,吸纳农村残疾人从业,到达脱贫致富。
三、基地标准
1、残疾人扶贫基地要支配残疾人就业不少于10人〔福利企业不含应达减免税比例的残疾人〕或支配残疾人从业不少于20户。
2、残疾人扶贫基地是以企业为根底,并在土地使用政策上赐予支持,扶持残疾人通过有效劳动,实现脱贫致富为宗旨的扶贫载体,是容纳残疾人集体劳动生产的场所。
3、残疾人扶贫基地是指企业具有确定规模的经济实体。
4、残疾人扶贫基地具有确定的经济效益和较好的市场需求前景,基地年产值在10万元以上。
5、残疾人扶贫基地具有较好的社会效益,年人均收入能到达1万元以上。
6、残疾人扶贫基地具有为残疾人供给技术培训、信息询问、优良品种、生产工具、资金扶持的功能。
7、残疾人扶贫基地由市残联挂牌确认。
四、申报程序准时间支配
1、各镇、街道依据建设扶贫基地的标准及要求,结合当地资源优势和市场需求,因地制宜,做好规划方案。
2、各镇、街道残联依据全市统一规划,调查论证后,认真填报?市残疾人就业扶贫基地建设项目审批表?、?扶持残疾人从业脱贫项目可行性报告?,?创立基地规划书和协议书?及?市就业扶贫基地扶持残疾人状况统计表?,规划书主要内容有:主要目标、保障措施、时间支配、执行规划负责人等〔协议书样本附后〕,各镇、街道对基地初审核实后,于4月底前将以上报表报市残联审批。
3、市残联于7月下旬组织力量,对基地建设状况,会同市财政部门实地进行审核,审定达标后,将所需扶持资金直接划拨到扶贫基地,确保专款专用。
五、基地的经营和管理
1、基地接受残联的指导和检查,由基地自主经营,全权管理,残联不供给担保,不负经济、民事等法律责任。
2、基地经营实行市场化运作,有条件的可在基地内部单列帐户,努力实现经济效益和社会效益双赢。
3、基地不搞终身制,比照基地标准,合格的连续挂牌,不合格的赐予摘牌处理。对于已建立的基地,具有进展潜力,并能依据基地标准,每年多安置残疾人不少于10人,可以作为稳固基地连续扶持。
4、基地实行动态管理制度和重大事项报告制度,如确定和调整帮扶残疾人从业项目,举办残疾人劳动技能培训班、帮扶协议样本、终止与残疾职工的用工合同等事项要准时报市残联认可备案,市残联将不定期的检查或抽查,以防止弄虚作假。
5、做好统计报表工作。每年11月10日前,镇、街道扶贫基地都要向市残联康复就业科照实填报?残疾人就业扶贫基地扶持残疾人状况统计表?〔附后〕和当年扶贫基地工作总结及下年度扶贫工作规划、措施、扶持残疾人脱贫目标。
六、基地检查验收标准
1、基地支配残疾人就业不少于10人,要与残疾人签订三年以上劳动合同,并为其缴纳社会养老和医疗保险,工资不得低于当地政府规定的最低工资标准,支配残疾人从业要与残疾人签订生产资料供给、技术效劳、产品回收等协议,从业残疾人户年人均收入不低于2023元。
2、基地必需当年见效,残疾人工资当月兑现。基地要明确一名领导负责基地的日常工作,基地管理与效劳制度上墙。有年工作规划和总结、帐务清楚、劳动合同、帮扶协议、帮扶状况记录、残疾人就业、从业花名册及收入状况等资料齐全。
3、基地每年要组织一次对残疾人劳动技能培训,培训规划按管理权限提前10天送市残联康复就业科。
七、扶持资金的标准及使用监督
新建和稳固基地按1-2万元资金进行扶持,扶持资金从市残疾人保障金中列支。市残联会同审计部门对扶持资金的使用状况进行严格审计,确保扶贫资金的合理使用。对残疾人扶贫基地的建设,镇、街道要高度重视,加强领导,细心组织,做到公开、公正、透亮 ,自觉接受社会监督。市财政局和市残联对扶贫基地的专项资金进行定期检查,加强对资金使用的监督。
八、组织领导
残疾人扶贫基地是一项从根本上解决残疾人就业,实现共同致富奔小康的“民心工程〞。各镇、街道要切实加强对基地建设的领导,列入工作重要议程,认真组织实施,实行镇、街道残联理事长负责制,确保扶贫基地建设标准和要求。要经常抽查基地建设状况,准时解决工作中遇到的问题,乐观推动基地建设有序进展。
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