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2023
四万
工程
法律服务
实施方案
四万工程法律效劳实施方案
一、指导思想
认真学习贯彻落实省第十二次党代会、市委十二届一次会议的精神,深入贯彻落实科学开展观,以“促转型、促升级、助稳定、助开展〞为主题,大力实施“百名法律效劳人员、千名调解员助千企升级、促百村(社区)和谐〞的法律效劳,切实发挥法律效劳的职能作用,创新效劳方式,增强效劳能力,提升效劳效果,优化投资环境,为我市率先根本实现现代化提供优质高效的法律效劳和法律保障。
二、主要目标
充分发挥法律效劳队伍的职能作用,结合“三访三解三促〞、“解决问题月〞等活动,组织律师、基层法律效劳工作者、人民调解员走访企业,提供专项法律咨询效劳,预防和化解矛盾纠纷,优化效劳方式,提升效劳效果,努力实现走访企业、为企业效劳次数同比提升30%,社会矛盾纠纷调处成功率99%以上,镇、村、社区法律参谋全覆盖,为决胜现代化提供坚实保障。
三、活动内容
(一)法律效劳助“千企升级〞
1.创新效劳方式,完善结对机制。延续“双促双助〞法律效劳专项活动的良好势头,在继续推进“企业法律讲座〞的根底上,完善法律效劳机构与企业结对效劳机制,开设新一轮辖区企业走访、企业法律咨询等活动,及时掌握企业开展动态,及时跟进提供效劳。
2.突出效劳重点,打造品牌效劳。突出企业法律效劳重点,以重要产业链和重点领域骨干企业、中小企业、科技创新型企业、利税大户为重点,加强效劳力量配置,加强与金融、商贸、科技、工商、税务等部门的联系,参与搭建效劳企业转型升级平台,效劳的重点放在“助企业转型升级〞上,有针对性地提供专业法律意见和建议,确保企业依法经营,帮助企业躲避风险,防止和挽回不必要的损失,促进辖区企业不断开展壮大、持续快速增长。
加大对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权核心技术的企业,及产业改造升级所涉及的企业并购重组、股权转让、公司治理结构完善、融资引资等领域的法律事务,疑难问题分析研究,做到事前谋划、事中控制的作用,为企业重大战略调整提供法律指导意见,化解企业风险,开展法律效劳专特优产品,打造企业法律效劳自主品牌。
3.提升效劳能力,增强效劳实效。通过召开“法律效劳业论坛〞以及组织法律效劳从业人员外出参观学习、交流培训等方法,聚集行业力量和智慧,充分发挥律师、基层法律工作者和公证员作用,为提高企业法律效劳的能力提供支持和保障。
进一步优化台协会法律参谋团、个私协会法律参谋团的工作,开展律师事务所与个私协会下属分会法律效劳结队活动,尝试公证处与企业建立常年公证法律参谋关系,为企业依法经营管理、开展对外交流,参与国际合作与竞争提供更优质的法律效劳。
4.化解纠纷矛盾,营造和谐环境。加快企业人民调解组织建设,充分发挥企业调解组织作用,积极履行调解职责,防止矛盾扩大和激化。鼓励和引导律师、基层法律效劳工作都参与企业人民调解,发挥法律效劳职能,帮助企业建立健全内部管理制度、标准劳动用工合同、消除劳资纠纷隐患,区分性质、讲究策略、把握时机、冷静稳妥依法调处,营造和谐稳定的社会环境。
(二)法律效劳促“百村(社区)和谐〞
1.扩大法律效劳覆盖面。构建覆盖城乡一体化法律效劳体系,在各村(社区)设立法律效劳联系点或法律参谋室,安排固定的律师定期上岗,实行法律参谋职责制,为各村(社区)完善建设管理制度、村规民约、事务公开、法律咨询等提供法律效劳和法律保障。
2.创新法律效劳宣传方式。在人口众多,流动人口聚集地等开展法制讲座,设摊咨询,发放法制宣传材料,进一步把老百姓关心的就业、就学、医疗、住房、社会保障等民生问题,汇编成册,图文并茂,进行发放宣传,提高群众法律知识,满足群众对法律效劳的新要求、新期待。
3.加强弱势群体法律援助工作。完善法律效劳便民、利民举措,为困难群众、弱势群体提供法律援助,完善“中心——镇——村(社区)〞法律援助三级网络建设,充分发挥张浦法律援助分中心以及各法律援助站、分站、联系点的作用,打造“法律援助半小时效劳圈〞,建立与群众零距离、面对面、心贴心的法律援助平台。
4.增强村(社区)维稳能力。加强村(社区)调解组织建设,实现法律效劳与人民调解的有效对接,把法律效劳导入村(社区)管理和建设。发挥法律效劳的专业优势,与调解组织协调、配合,主动参与和妥善处置突发事件、群体性事件的预防和应对,及时化解处置各种矛盾纠纷。
四、工作要求
(一)加强领导,明确职责。开展法律效劳“四万〞工程专项行动,是司法行政工作围绕中心、大局的重大举措。市司法局成立全市法律效劳“四万〞工程专项活动领导小组,按照职责分工,明确具体责任,有关单位开展的情况将列入2023年度工作考核,形成“一把手〞全面抓、分管领导具体抓、科室各负其责、一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管局面,有效保证工作责任制的全面实施。
(二)精心组织,注重实效。各单位要精心组织,统筹安排,整合资源,互补职能,形成合力。要深入实际开展调查研究,找准效劳的切入点、结合点,把效劳中心与业务开展有机结合,创新举措,真抓实干。要认真安排时序进度,加强督查,确保活动取得实效。
(三)强化宣传,营造气氛。要围绕“四万〞工程活动的阶段性推进,充分利用法治风杂志、日报法制专版、江南日报等宣传平台,宣传法律效劳队伍的工作成果;各所应当积极投搞,从而广泛报道“四万〞工程中的好做法和好经验,各单位要将活动开展情况定期上报法律效劳科,大力宣传在专项活动中涌现的先进典型,树立法律效劳队伍的良好形象。
内容总结
(1)2.突出效劳重点,打造品牌效劳
(2)(三)强化宣传,营造气氛