2023年南七街道办事处城市管理提升年行动实施方案 3.doc

南七街道办事处城市管理提升年行动实施方案 街道城市管理工作实施方案 为进一步理顺街道城市管理体制，全面推进街道城市管理工作，提高城市管理工作效率，建立长效常态的管理工作机制，结合街道实际，制定本方案。 一、指导思想 以建设宜居、文明城市为指导，结合市、x两级对城市管理工作的新标准、新要求，大力推行精细化城管、立体化城管，力求效劳理论内化于心，外化于形，着力打造作风优良、纪律严明、管理科学的城管工作队伍，推动x城市管理工作全面升级。 二、工作原那么 （一）资源整合，效率优先原那么。对街道城管执法中队、城市社会事务管理员队伍、x环卫所、社x等资源实行整合优化，消除职能重叠，减少资源浪费，提高处置效率。 （二）统一管理，分块考核原那么。街道统筹全街城市管理力量，面上实行统一管理、统一指挥，指挥中心设城管办，由指挥中心进行总体调度，块上实行各司其职，分块考核。通过最大限度给予各线自主性，激发工作活力，城管办工作人员的考核包括控制违建违章工作的考核一并纳入街道干部考核。 （三）执法前移，依法行政原那么。街道在x路与x路交界的东南角和x庄巷与x路口分别设置一个城管执法岗亭，市容督查进行分片管理，执法队员守点执法，执法力量前移到点，执勤队员全天上路，路段执勤的工作队员机动巡查，发现问题及时处理，执法队员在岗亭现场受理群众的投诉，严格依据x城市 1管理条例及x市容环境卫生管理方法现场处理投诉及违法案件，做到问题督查到位，案卷及市民投诉处置快速。 （四）市民举报，群众参与原那么。街道建立违章举报奖励制度，创立街道城市管理微信群，积极宣传发动群众利用市民随手拍工具，以主人翁的姿态参与到城市管理工作中来，让居民群众监督政府工作，发挥居民群众在城市管理工作中的积极作用。 （五）奖优罚劣，末位淘汰原那么。街道在整体提高保障经费根底上，通过科学严格的考核机制，奖优罚劣，拉大奖励差距。对城市管理人员进行月考评，年底再展开民主评议，以上两点作为城管工作领导小组年底考核个人的依据，对考核结果为不称职、不履职人员实行末位淘汰，督查人员要做好督查记录，做到强化考核的同时，确保考评有依据、群众肯信服。 三、具体措施 （一）队伍管理实行资源优化整合，责任层层分解，形成全街上下“一盘棋〞的局面。 1、加强组织领导，完善工作机构。成立x街道城管工作领导小组，对全街的城市管理工作负总责。由办事处主任任组长，副主任、执法中队长任副组长，城管办工作人员为组员。领导小组下设办公室，由城管办公室主任任领导小组办公室主任，负责全街市容秩序、环境卫生整治及督查、考核工作的具体操作。 2、分解目标任务，明确职能职责。细化各级职责，将任务层层分解，确保工作到人，责任到岗。整合城管执法中队、环2卫所力量，以社x为网格，一个社x安排一名城管执法队员联点，路段环卫工作对社x负责，城管专干负责与联点执法队员及环卫管理员实施对接，由社x负责市容劝导、乱倒乱丢垃圾行为等，中队负责执法，环卫负责卫生清扫。社会事务管理员队伍辖四个分队，其中 一、 二、三分队负责市容秩序，四分队负责全街数字化案卷的处置。社x及社x联点的执法队员，负责领导各辖x路段的社会事务管理员分队，对各辖x内的门前三包、流动摊贩、店外经营、占道经营、拆控违、停车秩序等所有市容秩序进行管控。社x针对以上市容秩序问题组织联点队员和辖x内的分队及时进行处置。特勤分队由执法中队调度，负责解决市容秩序问题。城管办在领导小组的领导下，负责每天的动态巡查、每月的考评通报及年度的考核评分。 （二）任务铺排实行面上分条分块，点上化整为零，强化网格化管理。 1、分条分块，建立大网格。按照城市管理“网格化〞要求，科学划分各队伍责任x域。市容秩序类分为白天和晚上，白天分两块，其中一分队与二分队以x中路为界，负责南北两片（南片为x中路、x中路、x中路、x北路所辖x域；北片为x中路与x中路、x大道、x北路所辖x域）白天的工作，每月轮换，三队负责全街晚间的工作。环境卫生秩序类同样划分为两块，依据工作难易度，科学配备力量。 2、打桩定位，划分小网格。各分队按照大网格的要求，进一步划分小网格，细化每一名队员的责任x域，打桩定位，化整为零，确保网格管控全覆盖。 3、灵活编排，形成战斗队。常态维护方面，各分队化整为零，充分发挥队员的个体能动性，解决占道经营、流动摊担等实际问题。中心工作和重难点问题上，分队能集中优势兵力，形成精良强悍的战斗集体，集中整治奉劝无效的店外经营、占道经营等“硬骨头〞和“老大难〞问题。 （三）督查考评实行常态动态结合，绩效奖惩挂钩，建立健全奖优罚劣制度。 1、常态与动态并举。建立常态考核机制，着重考核队员的到岗履职情况、遵守纪律情况、案件处置情况，力求以高效率、高质量工作实现市容秩序和环境卫生常态化。所有队员实行轮休制，着重考核重点检查、上级抽查、领导视察时的履职情况，减少市民投诉、群众反映和上级通报等不良反响。一旦出现问题，能追查到岗，追责到人。 2、月评与年评结合。建立每月考核评价体系，每月对社x、执法中队和社会事务管理员分队履职情况汇总评比，并在全街进行通报。建立全年综合考核评价体系，年底依据月考评成绩汇总，并结合日常考察、x域综合评价、群众评议情况，评选优秀队伍和个人。 3、绩效与奖惩挂钩。街道财政确保资金投入，对在月评和年度评比中取得优异成绩的予以重奖，对处置不力或工作出现重大失误的单位或个人予以重罚。街道城管工作在x月排名为前三名，街道将x奖励全额发放到街道城管线工作人员。同时，制定淘汰比例，对全年评比中总分垫底的人员实行约谈和末位淘汰。 四、工作要求 （一）提高认识，周密安排。x街道城市管理工作实施方案（以下简称实施方案）是经街道党政会议研究同意实施的一项重要工作，各相关单位务必提高认识，高度重视，加强领导，周密安排，确保实施方案顺利实行。 （二）齐抓共管，形成合力。街道推行的城管工作举措，最终目标是提高全街的城市管理工作水平，打造宜居、文明的城市生活环境。各单位务必统一思想认识，做到既分工又协作，齐抓共管，密切配合，发挥街道城市管理队伍的最大合力、最正确状态。 （三）严格纪律，抓好督考。按照实施方案要求，各单位要严肃对待检查考核工作，树立城市管理工作良好形象。每一名参与考核人员务必讲求原那么，公平公正，对考核结果的真实性负责，对考核的实际效果负责。对考核工作中出现的舞弊、渎职或索拿卡要等行为，一经查实，严惩不贷。 附件： 1.x街道关于社x城管工作绩效考核方法 2.x街道城管执法队员考核及奖惩方法 3.x街道社会事务管理员考核及奖惩方法 4.x街道环卫管理员考核方法 5.x街道环卫所清扫员绩效考核方法 xx街道办事处 2023年4月9日 抄送：x城管局 xxx街道办事处 2023年4月9日印发 共印12份 6附件1： x街道关于社x城管工作绩效考核方法 为激发社x队伍工作活力，客观公正评价社x工作人员工作实绩，建立长效常态的社x城市管理机制，依据市、x城市管理工作的有关规定及x街道城市管理工作实施方案的相关原那么，结合工作实际，制定本方法。 一、考核组织与实施 在街道城管工作领导小组的领导下，由领导小组办公室负责组织实施。 二、考核内容和标准 社x城管工作考核总分值为100分，其中，市容秩序考核占40分，配合“数字化〞案件处置占20分，街道城管办交办的工作考核占10分，违章违建管理工作考核占10分，完成重大任务或攻坚任务占10分，x以上领导点评、新闻媒体报道情况考核占10分。 （一）市容秩序（40分） 1、市督查问题，扣0.5分/处，不改或不整改扣1分/处。 2、x督查问题，扣0.2分/处，不改或不整改扣0.5分/处。 3、街道督查问题，不整改扣0.5分/处。 4、负责调度联点执法队员和辖x路段社会事务管理员分队处置市容秩序问题，调度处置不及时的，每被发现一次扣0.5 7分（调度不动以上人员应形成文字材料，载明时间、地点、事由报城管办，作为以上人员考核依据）。 （二）配合“数字化〞案件处置（20分） 1、城管“数字化〞案件规定时间内不整改每条扣1分。 2、城管“数字化〞重点案件每采集一条扣1分，规定时间内不整改每条扣4分。 3、城管“数字化〞重复案件每采集一条扣0.5分，规定时间内不整改每条扣2分。 4、市、x督办、交办的案件，在要求时间内未及时整改的，每条扣10分。 （三）街道城管办交办的工作（10分）城管办各条线交办的工作，推诿、消极殆工的每例视影响程度扣1－2分，不按时完成的，视影响扣2－4分。 （四）违章违建管理工作（10分） 1、违法建（构）筑物发现不制止的，扣3分。（上门劝阻无效，需详实记录并拍照取证，并及时将信息反响到城管办。） 2、违法建（构）筑物反响不及时的，扣2分。 3、假设因信息反响不及时，造成需请施工队撤除情况的，产生的一切费用直接从社x工作经费中扣除，并扣10分/处。 4、每年底的年度考评中，全年无违法建（构）筑物或无需城管办介入协调由社x自行解决的加2分。 （五）完成重大任务，攻坚任务（10分） 8完成重大任务或攻坚任务成绩出色的，加2分；消极殆工，任务完成差，扣2分，被街道主要领导点名批评的扣2分。 （六）被领导点评、新闻媒体报道（10分） 1、被领导点评、新闻媒体报道表扬的，市一级领导、报刊，加4分/例；x一级领导、报刊，加2分/例；被网络媒体报道表彰的，加1分/例，10分封顶。 2、被领导点评、新闻媒体批评的，市一级领导、报刊，扣4分/例，x一级领导、报刊，扣2分1例，被网络媒体报道批评的，扣1分/例。 三、考核结果运用 （一）考核结果纳入街道年度考评工作。 （二）每月对社x进行考核，并综合月考核结果进行季考评，当季评为第一名的给予奖励，评为第二名的给予奖励，奖金全部用于奖励社x城管工作成绩突出人员，奖励经费由街道财政安排。当季街道城管工作综合成绩排名x内前三名时，社x季考评最后一名不予处分，否那么处分，从下拔经费中扣除。 （三）x评为社x城管工作五佳、五差的社x，按x奖惩方法实行。 9附件2： x街道城管执法队员考核及奖惩方法 为切实加强城管执法队伍建设，充分调动执法队员的工作积极性、主动性，圆满完成上级下达的各项工作及任务目标。特结合我街城管工作实际，制定本考核方法。 一、考核方法 在街道城管工作领导小组的领导下，由领导小组办公室负责组织实施。分日常业务考核和x及街道领导考核两局部进行，月终、年终根据其综合考核及分数上下评定等级并与绩效奖励挂钩，联点队员的考核同时与各联点社x挂钩。 二、考核内容 （一）作风纪律： 1.出现政令不通现象的，发现有不作为、乱作为、缓作为等不依法行政问题、整改不力的（以上级、大队督办函和通报为准），每次扣3分； 2.发生损害群众利益问题处理不力，被群众投诉上访或被媒体曝光的，每次扣3分； 3.出现各种违纪违规行为被行政问责的扣5分； 4.经上级执法执纪部