2023年农村基层党建基本知识.docx

农村基层党建根本知识 　农村基层党建知识 　一，党建的根本定义、农村基层党建的定义 　二、开展党建工作必须了解的几个常识 　三、开展农村基层党建工作的重要意义 　四、怎样抓住载体开展农村党建工作 　五、几点感受 　一，党建的根本定义、农村基层党建的定义 　“党建〞就这两个字的字面解释，我的理解是党的建设。有两个 　层面的意思， 一是党的组织建设， 党的组织建设好了， 就能增强凝聚 　力、号召力、战斗力；二个就是党员素质的提高，党员素质提高了， 　就能增强先进性、 典型性、示范性的作用。 　农村基层党建就是农村基 　层党的建设，同样包括农村基层党组织的建设和农村基层党员素质的提高两个方面的内容。 　讲党的建设， 首先要解决三个问题。 　这里分三个层次来讲， 第一个层次就是要解决存在的问题。古话说“皮之不存，毛将附焉〞 。就是说要有党员、要有党组织。没有党员和党组织，就谈不上党建；第二个层次就是要解决人的问题， 党员的个体是人， 党组织是由党员个体组成，所以说是要解决人的问题； 第三个层次就是要解决思想问题，即是要解决人的思想问题， 只有把人的思想问题解决了， 什么事情就好办了。我觉得我们做党建工作， 最终的落脚点就是在解决人的思想问题上。只有把人的思想解决好了， 才能真正做到科学开展， 才能构建人与人、人与自然和谐共处的和谐社会。二、开展党建工作必须了解的几个常识 　1、基层党组织的概念和设臵原那么 　根据党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街 　道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位， 　但凡有正式党员三人以上的， 都应当成立党的基层组织。 　我们现在通 　常说的党的基层组织一般是指在企业、学校、机关、街道、乡、镇、村、产业协会、律师事务所等其他基层单位设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。 　党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。 　设臵原那么一般是： 　党委。一般情况下，党员人数超过 100 名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。 　有的基层单位党员人数虽然不 　100 名，但因特殊情况和工作需要， 经上级党组织批准， 也可以成立党的基层委员会。 　党总支。党员人数超过 50 名，不超 100 名，的基层单位，经上级党组织批准， 可成立党的总支部委员会。 　有的基层单位党员人数虽然缺乏 50 名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党总支委员会。 　党支部。正式党员人数超过 3 名、缺乏 50 名的基层单位，经上 　级党组织批准，可成立党支部。其中，党员人数超过 7 名的，应设支部委员会；党员人数缺乏 7 名的，只设书记 1 人，必要时可设副书记 1 名。正式党员人数虽然缺乏 3 名的，可以和临近单位的党员成立联合党支部。 　党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生， 党的总支部委员会由党员大会选举产生。 　为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。 　临时党组织的书记、 副书记和委员会委员由上级党组织指定。 　2、村党（总）支部和村民委员会职责 　我分别说一下村党支部和村民委员会职责， 先说说村党（总）支 　部职责，主要有六条：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党 　组织及本村党员大会的决议。（ 2）讨论决定本村经济建设和社会开展中的重要问题。 　需由村民委员会、 村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、 村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。（ 3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。 　领导村民委员会、 村集体经济组织和共青团、 妇代会、民兵等群众组织， 支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。 　（ 4）搞好总支部、 支部委员会的自身建设， 对党员进行教育、 管理和监督。 　负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好开展党员工作。 　（5）负责村、组干部和村级经济组织中管理人员的教育、 管理和监督。（6）搞好社会主义精神文明建设和社会治安、方案生育等工作。 　村民委员会职责：（1）自觉维护村党支部的领导核心地位， 在村党支部的领导下依照法律和村级民主决策程序管理本村事务。 　（2）向村民会议或者村民代表会议负责并报告工作， 贯彻执行村民会议和村民代表会议的决议。（3）完成上级政府安排的行政、 经济等工作任务。 　4）维护村民的合法权利和利益，教育、引导村民履行公民义务。 　5）支持和组织村民依法开展各种形式的合作经济和其他经济，承 　担本村生产的效劳和协调工作，促进农村生产开展和经济开展。 　（ 6）依照法律规定， 管理本村属于村民集体所有的土地和其它财产， 教育村民保护公共财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 　（ 7）办理本村的公共事务和公益事业， 调解民间纠纷，协助维护社会治安，向上级政府反映村民的意见、要求和建议。 　（8）做好优抚优恤、救灾救济、五保户供养等社会保障工作，开展移风易俗活动。 　（9）开展文化教育，普及科技知识，创立和谐村庄，推进社会主义精神文明建设。 　3、党的“三会一课〞制度 　党的“三会一课〞 制度是指定期召开支部党员大会、 支部委员会、党小组会、按时上好党课。 　（总）支部党员大会： 每季度召开一次。 　主要任务是传达和学习上级党组织的决议、指示，讨论通过本支部的工作方案；听取、审查支部委员会的工作报告； 选举支部委员会， 对吸收党员和预备党员转正作出决议；讨论决定党员的奖励和处分， 以及支部的其他重要事项。 　（总）支部委员会： 每月至少召开一次。 　主要内容是分析研究支部工作的进展情况和党员、 群众的思想状况； 讨论决定如何贯彻上级党组织的指示； 研究支部工作方案、 工作报告和日常工作中的重要事项。 　党小组会：每两周召开一次。 　主要内容是组织党员学习党的路线方针政策；传达党内文件和党的决议； 讨论本小组的工作以及党员应该承担和完成的任务，研究贯彻执行决议的方法。 　党课制度：主要是学习党的根本理论知识和党的路线方针政策，同时针对党员一定时期的思想倾向和共性问题， 进行党风、党纪和革命传统教育、 形势任务教育， 也可根据本单位实际确定。 　党课可由支部组织，也可由上级党组织统一组织，一般每季度上一次党课。 　4、党费的收缴管理 　党费的收缴、管理和使用，是党的基层组织建设和党员队伍建 　设的重要内容，是党的建设的一项经常性、 根底性工作。党员按照党章规定，每月一次向党支部交纳党费， 党支部逐人为其开具党费收缴专用收据。对不按规定交纳党费的党员， 党支部应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续六个月不交纳党费者，按自行脱党处理。 　（1）交纳党费的比例：每月工资收入 ( 税后 ) 在 3000 元以下 ( 含 　3000 元) 者，交纳月工资收入的 0.5 ％；3000 元以上至 5000 元( 含 5000 　) 者，交纳 1％；5000 元以上至 10000元( 含 10000元) 者，交纳 1.5 ％； 　10000 元以上者，交纳 2％。离退休干部、职工中的党员，每月以实 　际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数， 　_x000E_ 　5000 　_x000E_ 　元以下 　_x000E_ 　( 含 　5000 元) 的按 　_x000E_ 　0.5 ％交纳党费， 　_x000E_ 　5000 元以上的按 　_x000E_ 　1％交纳党费。 　农民党员每月交纳党费 0.2 元-1 元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费 0.2 元。 　交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准 　后，可以少交或免交党费。 　（2）交纳 1000 元以上党费的程序 　由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省委组 　织部转交中央组织部。由中央组织部给本人出具收据。 　08年 5月 12 　日地震，交纳的特殊党费， 1000 元以上的都由中组部开具的收据。 　三、开展农村基层党建工作的重要意义 　胡锦涛总书记在建党 90 周年讲话中指出：要把效劳群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的根本职责， 使党的基层组织成为坚强战斗堡垒。 　中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平 2022 　1 月在吉林省调研时指出： 加强党的基层组织建设， 要着力抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地等要素建设这些根底工作，有效整合城乡人才、智力、教育、信息、阵地、经费等资源，实现城乡基层党建工作协调开展。 　中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮同志在 　2022 年 12 月中央创先争优活动领导小组第八次会议上指出： 要落实 　中央把 2022 年作为“基层组织建设年〞的部署，在创先争优活动中 　突出加强基层组织建设，按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要 　求，全面提升基层党建工作水平。 　（一）中央历次全会对加强农村基层组织建设提出新要求 　党的十七大指出，要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设。 　党的十七届三中全会指出， 以领导班子建设为重点、 健全党组织为保证、三级联创活动为载体，加强农村基层党组织建设。 　党的十七届四中全会指出， 必须坚持围绕中心、 效劳大局、拓宽领域、强化功能、进一步稳固和加强党的基层组织， 使党的基层组织充分发挥推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广阔党员牢记宗旨、心系群众。 　党的十七届五中全会指出，切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带着广阔群众推动经济社会又好又快开展。 　（二）党的基层组织在经济社会开展中发挥着重要作用 　党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的根底， 担负着直接 　联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落 　实到基层的重要责任，发挥着重要作用。基层党组织是党的执政根底， 　如果把党比喻成大厦，基层组织就是基石。根底不牢，地动山摇；基 　石稳固，大厦屹立。如果把党比喻成生命机体， 基层党组织就是细胞。 　细胞健康鲜活，党的生命力就永不枯竭。 　一是组织领导作用。党的基层组织是实现党的领导不可缺少的环节。党通过遍布各条战线和各个单位的基层组织， 把广阔党员组织起来，成为一个有统一意志、统一行动的整体。通过组织工作，把党的主张变成群众的自觉行动， 协调各种社会组织之间的关系， 加强思想政治工作，化解矛盾、维护团结，以及在紧急关头和关键时刻把握方 　向、驾驭全局、稳定形势等等。 　党的基层组织的这种政治优势和重要作用，是其它任何社会组织所无法替代的。 　二是宣传引导作用。 　党的基层组织是人民群众了解党、 认识党的窗口。党的理论和路线方针政策正确与否， 不仅表达党的纲领和章程中，而且表达在党组织和党员的行动上。 　实现党的领导， 不仅要靠制定正确的路线方针政策， 而正确的路线方针的贯彻执行， 那么要靠各级党组织充分发挥宣传引导作用。 　党的基层组织担负着向群众宣传党的路线方针政策的重要职责。 　三是桥梁纽带作用。 　党的基层组织建立在社会基层， 与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，掌握群众思想的脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的生产、工作、生活状况。因此，在党同人民群众的联系中， 党的基层组织起着根底和桥梁的作用，直接担负着联系群众、宣传群众，组织群众、团结群众的工作。 　四是战斗堡垒作用。 党的基层组织作为党的领导不可分割的一 　局部，在深化改革、