2023年卫生医疗事业改进方向.docx

2023年卫生医疗事业改良方向 光阴荏苒，沧海桑田。从到，鄂尔多斯卫生事业与全市经济、社会同步走过了波澜壮阔的辉煌历程，并已进入新的历史阶段。“健康鄂尔多斯〞卫生行动规划的全面实施，把我市卫生工作提升到了一个更加宽阔的平台。可以说，鄂尔多斯医疗卫生事业从来没有像今日这样受到全社会的广泛关注和敬重！从来没有像今日这样欣欣向荣，朝气蓬勃！ 卫生战线从来没有像今日这样精神兴奋，扬眉吐气！“八大跨越〞见证了鄂尔多斯卫生事业的科学进展！ 跨越之一：城乡居民健康水平显著提高 全市各级医疗卫生气构从的245个，增加到现在的648个；床位数从的2559个，增加到现在的4749个，每千人口拥有床位数3.39张；卫生技术人员从的2605人，增加到现在的6295人，每千人口拥有卫生技术人员3.51人〔含诊所、医务室、社区卫生效劳站〕。疾病掌握、妇幼保健、卫生监督、药品供给等力量水平明显提升。一个体系健全、功能完善、掩盖城乡、统筹进展的多功能全方位医疗卫生效劳网络已经形成！根据世界卫生组织确定的标准，衡量一个国家人民健康水平主要有三大指标：一是人均期望寿命，二是婴儿死亡率，三是孕产妇死亡率。我市居民人均期望寿命，由解放前缺乏35岁上升到目前的近72岁；婴儿死亡率由解放前的4‰下降到目前的16.05‰；孕产妇死亡率由解放前的/10万下降到目前的39.6/10万。这三大指标的变化，标志着我市城乡居民的健康水平已经到达了进展中国家的较高水平。 跨越之二：健全和理顺卫生管理体制 卫生事业是政府实行的一项带有肯定福利政策的社会公益事业，它的进展以政府负责为保障，与国民经济和社会进展相协调，与城乡居民健康需求相适应。 我市卫生事业在探究中完善，在实践中成熟。初步形成了四大科学体系：一是公共卫生效劳体系。包括疾病预防与保健体系，医疗救援与应急指挥体系，卫生执法与监督体系，爱国卫生管理体系。这四个体系既自成体系，又相互联系，共同组成一个功能完善、运转协调、防控有效的公共卫生健康平安防线；二是农村牧区医疗卫生效劳体系。以新型农村牧区合作医疗制度为保障，以旗区、乡、村三级医疗效劳网络为支撑，形成掩盖广泛、功能完善的农村牧区根本医疗卫生效劳体系；三是城市社区医疗卫生效劳体系。以政府保障为依托，以社区医疗保健效劳为重点,乐观扶持和进展民营医疗效劳。形成了综合医院、专科医院、预防保健机构和社区卫生效劳机构分工合理、运转科学、效劳标准的新型城市医疗卫生效劳体系；四是药品供给保障体系。以建立根本药物制度和药品供给体系为重点，实行政府定价，集中选购，统一配送，保障群众根本用药和用药平安。 跨越之三：农牧民受惠于新型农村牧区合作医疗制度 农村牧区是我市卫生工作的重点，也是难点。从10月党中心国务院公布?关于进一步加强农村卫生工作确实定?中提出，开头在全国搞试点，我市的准格尔旗为全区7个试点旗县之一。我市的8个旗区领先全面推行新型农村牧区合作医疗制度〔以地级市为单位全面推动新型农村牧区合作医疗制度我市在全区、全国领先。自治区全面推行，国家全面推行〕，比自治区和全国分别提前了两年和三年。截至目前，新型合作医疗已掩盖农村牧区。参合率以常住人口计算已到达100％，以户籍人口计算也已到达93％。全市农牧民人均参合资金已到达110—155元〔在全自治区属于领先水平〕，各旗区合作医疗补助封顶线也相应提高为2万元—10万元〔准格尔旗封顶线到达10万元〕。农牧民住院费用报销率平均接近50％。据统计，以来全市已筹集合作医疗资金2.76亿元，共为农牧民住院补偿9.24万人次，累计报销医疗费用1.49亿元；门诊报销112.35万人次，累计0.28亿元。目前，新型农村牧区合作医疗制度管理运行日趋标准，筹资力度不断加大，补偿水平渐渐提高，农牧区医疗效劳条件也因此得到了改善，农牧民实实在在尝到了新型农村牧区合作医疗制度带来的实惠！农牧民看病难、看病贵和因病返贫、致贫问题得到有效缓解。 跨越之四：城市社区卫生效劳体系建设全面推动 说起社区卫生效劳，没有人能精确     地说出它的含义。社区卫生效劳是城市卫生工作的重要组成局部，是实现“人人享有根本医疗卫生效劳〞的根底环节。构建以社区卫生效劳为根底，社区卫生效劳机构与医院和预防保健机构分工合理、协作亲密的新型城市卫生效劳体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生效劳结构，便利群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。，市人民政府制定下发了?鄂尔多斯市关于加强城市社区卫生效劳的实施意见?，对我市城市社区卫生效劳体系建设的指导原那么、建设标准、保障措施、经费投入、人才培育、组织领导、职责职能提出了明确详细的要求，社区卫生效劳中心由政府举办，财政全额保障经费。以需求为导向，通过体制改革、资源重组、引入竞争，用3年时间完成在全市建设27个标准化社区卫生效劳中心，64个标准化社区卫生效劳站的任务。目前已有18个社区卫生效劳中心、49个社区卫生效劳站建设完成。一个“大病在医院、小病在社区、双向转诊、分级负责〞的看病就医新格局正在逐步形成。 跨越之五：苏木乡镇卫生院、村嘎查卫生室标准化建设有效推动 我市卫生事业面貌发生了深刻变化，特殊是基层卫生体系建设和苏木乡镇卫生院及村嘎查卫生室设备建设。以来，我市乡镇卫生院全面实行了县办县管体制，依据“转移收缩、集中进展〞战略，结合撤乡并镇规模，市政府投资5000万元用3年时间完成了50所中心卫生院标准化建设任务，主要用于房屋建设、设备装备、人才培育和提高管理力量。为全面加强我市村嘎查卫生室网底作用，发挥农村牧区卫生网络的整体功能，为广阔农牧民供给优质、便利、快捷的根本医疗效劳，，市人民政府又全面实施了“村嘎查卫生室标准扮装备项目〞，依据一个行政村设置一个卫生室的原那么，合理设置了767个村卫生室，政府赐予每所卫生室元的设备装备和每年不低于元的人员经费补助。并从开头为每个中心卫生院增编安置2名医学类专科以上高校生，与此同时全面实施“万名医师支援农村牧区工程〞、“基层卫生技术人员3年强化培训实施方案〞和“二级以上医疗卫生气构对口支援苏木乡镇卫生院项目〞，农村牧区卫生效劳网络日趋完善，基层卫生效劳体系进入标准化管理轨道。一是每年支配15所二级以上医疗卫生气构通过援赠医疗设备、人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊等方式，对口支援苏木乡镇卫生院建设，使当地老百姓在家门口也能享受到城市大夫超群的医疗技术，也切实解决了很多基层大夫解决不了的实际问题；二是提高了基层卫生队伍的整体素养和效劳水平，增加了各级医疗卫生单位之间的相互协作和自我进展力量；三是为了从根本上解决基层卫生人才与技术缺乏的瓶颈制约，从起全面实施了“基层卫生技术人员素养提高工程〞，将基层卫生院的医务人员分批分期送到上级医疗卫生单位进行理论和实践技能的培训。 跨越之六：民营医疗机构异军突起 随着城镇医药卫生体制改革的不断深化，我市民营医疗机构的进展也得到了市委、市政府的高度重视。以来，我市民营医疗机构进入了快速进展的阶段，我们根据“鼓舞和引导社会资本进展医疗卫生事业，乐观促进非公医疗卫生气构进展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制〞和“进展中加强监管，管理中加快进展〞的要求，限制低层次、低水平，鼓舞高标准、高质量，将民营医疗机构纳入社区卫生效劳行列中统一规划、统筹进展。截至目前，我市已开办综合性民营医疗机构和心脑血管病、眼科、肛肠、口腔防治、体检等各类民营医院28家，累计总投资近2亿元。在民营医疗机构中从事医疗卫生技术效劳的医护人员有1500多人，年度门诊量达35万人次。对弥补我市局部区域医疗资源相对缺乏，便利群众就医，增加就业，促进医疗行业竞争，提高医疗效劳质量起到了乐观的作用。 跨越之七：重大疫情防控和卫生应急力量显著增加 传染病曾经是严峻威逼我市人民健康和生命平安的重大疾病。改革开放以来，尤其是近年来，市政府通过调整财政支出结构，大幅度增加公共卫生投入，不断加强疾病预防掌握体系、医疗应急救治体系和卫生执法监督体系建设。建立起统一、高效、快速、精确     的疫情报告系统、应急指挥系统、执法监督系统，有效应对各种突发公共卫生大事。我们战胜了来势凶狠的非典疫情，紧接着又胜利地掌握了禽流感向人类的传播。，我们反响快速、科学防控，胜利实施了杭锦旗“3.20〞黄河溃堤医疗卫生救援，向灾区及受灾群众发放了80万元的药品，出动抢救车辆150多辆〔次〕，救治受灾群众80多人〔次〕，监督检查餐饮及食品经营户700多户次，派出消毒灭菌灭鼠工作人员500多人次，灭鼠投饵7万多斤，消杀临时居住点、返迁户和饮食摊点及公共场所4000多户、共20多万平方米，实现了未发生灾后疫情及食物中毒大事的好成果。“5.12〞汶川大地震发生后，我市准时派出由6名同志组成的卫生防疫救援小分队赴灾区执行防疫救援任务。为灾区抗震救灾工作做出了突出奉献，我市卫生应急指挥系统再一次胜利应对了突发公共卫生大事的考验。 跨越之八：“健康鄂尔多斯〞卫生行动规划全面启动 伴随着鄂尔多斯经济社会强势推动的历史进程，我市卫生事业的进展也面临着新的机遇和挑战。为了给我市领先全面建设小康社会供给平安有效的医疗卫生效劳和良好的健康环境，全面提升卫生工作自主创新力量，经过科学的调查讨论，我市制造性地提出了“健康鄂尔多斯〞卫生行动规划。它与2023年我市实现“富有型小康社会〞相适应，到2023年，在全市建立起与人民健康需求相适应的公共卫生效劳体系、农村牧区医疗卫生效劳体系、城市社区医疗卫生效劳体系、药品供给保障体系，让鄂尔多斯成为名副其实的“草原健康城市〞。 “健康鄂尔多斯〞卫生行动规划的核心内容是“九大健康工程〞，目标是实现人人享有根本医疗卫生效劳，将鄂尔多斯打造成为医疗卫生强市。一是全民健康教育与健康促进工程。二是公共卫生平安工程。三是农牧民健康工程。四是城市社区居民健康工程。五是食品卫生平安工程。六是科技兴医工程。七是卫生资源整合工程。八是国家卫生城市建设工程。“国家卫生城市〞是我国目前卫生城市建设的最高荣誉，我市力争顺当通过国家终审验收，进入全国先进行列先进水平。九是行业形象工程。以优质的医疗卫生效劳质量、效劳态度取信于民，为实现我市医疗卫生事业又好又快进展保驾护航。 8