2023年县扶贫办工作计划及安排.docx

县扶贫办工作方案及安排 2023年，我办将全面贯彻落实科学开展观，认真贯彻执行政府信息公开条例，按照公开、公正、标准、高效、便民、廉政、勤政的根本要求，坚持依法公开、公平公正、讲求实效、明确责任、强化监督的原那么，不断深化行政权力公开透明运行，切实增强政府信息公开实效，促进依法行政、阳光施政，推动扶贫现代化开展。 一、健全政府信息公开领导体制和工作机制 1、成立领导小组，明确任务分工。把政府信息公开作为一把手工程来抓，成立由主任汪忠宇为组长的工作领导小组，负总责;副职领导具体分管，办其他工作人员为成员，并下设办公室，负责推进、协调本单位政务公开日常工作。方琦琦兼任办公室主任，具体工作由万多蓉负责。 2、加强制度建设，健全工作机制。一是按照公开为原那么，不公开为例外的根本要求，不断健全政府信息公开工作机制，完善政府信息公开内容。二是健全新闻发言人制度，由分管政府信息公开工作的副主任担任新闻发言人，将办重大事项及时向社会公布。三是领导机构催促指导机制，每年制定工作方案（要点），明确目标、措施;定期在办务会上研究部署、落实政务公开工作，解决实际问题。 二、认真学习贯彻宣传政府信息公开条例 采取多种形式，推进宣传活动。一是利用群众喜闻乐见的形式，开展扶贫宣传，增强宣传效果。组织业务骨干进行宣传和解答居民提出扶贫方面相关问题。通过设咨询台、宣传展板、发放扶贫知识资料等形式，既营造宣传气氛，确保宣传质量。二是充分发挥扶贫网站作用，加大宣传力度。 三、深入推进信息公开工作 1、推进政权力阳光运行，完善监督力度。将政府信息公开工作纳入年度工作目标责任制考核范围，并作为党风廉政建设和干部年度考核、干部考核的一项内容，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。对工作不力、影响政务公开工作顺利开展的，进行严肃批评，限期整改，总结经验，不断完善政务公开工作，确保政务公开的有序推进。 2、落实规章制度，确保工作顺利开展。按照全区信息公开工作的部署，对要求、内容、方法、步骤进行认真梳理，要求责任单位要不折不扣，落到实处。明确重点工作，详细制定活动开展阶段的任务。做到工作有部署、有要求、有措施、有检查。将工程方案、预决算、部门动态等内容，通过网站进行公开。 3、拓展公开渠道，接受群众监督。一是要利用办务会，对各项工作进行通报，增强全办工作人员的了解，接受大家的监督。二是利用扶贫网站、简报和橱窗公开。将单位根本概况、有关通知、工作动态和部门职能等各类信息，按照以公开为原那么，不公开为例外的原那么，严格界定信息属性后，及时予以公开;三是通过解答群众的各类咨询，及时受理和催促处理公众反映的各类公开申请;四是利用网站媒体公开。我办重大事项均在县政府网站、县新闻网站等媒体公开，确保公开、公正、公平。 四、强化措施，狠抓落实 1、明确工作职责。将信息公开工作纳入机关各科室的考核和个人考核;实行信息公开责任追究制度。按规定公开而不公开，或弄虚作假，或承诺不兑现，投诉处理不及时的，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任 2、加强人员、经费保障。每年从办公支出中抽取一局部资金用于政务公开工作，并对工作人员进行培训，确保知识、技能的更新去旧。 3、建立监督机制。邀请民主监督员对我办遵纪守法、公正执法、廉洁自律、态度作风、工作效率等实施等监督。提出批评性或者建设性的意见和建议;收集、反映、转递社会各界、群众对扶贫工作的要求和建议。 延伸阅读： 县扶贫办工作总结 2023年在县委县政府的领导下，我办坚持以中央、省州大扶贫开发会议精神为指导，全面落实中央五个一批、省1+2023、州1+2023+9XX县区1+2023+14配套政策。明确了xx、xx、xx和xx等4个贫困乡镇减贫摘帽，47个贫困村出列， 2.225万人脱贫的目标任务，确保十三五首战告捷。截止2023年末，全县还有贫困乡镇6个，贫困人口8.14万人，贫困发生率27.55%，脱贫攻坚任务十分艰巨。现将一年来工作完成情况总结如下。 一、工作开展情况 （二）2023年财政扶贫资金工程落实推进情况。一是做好第一批财政扶贫资金和奖励扶贫资金工程的实施。2023年度，我县第一批财政扶贫资金7175.5万元，按照省33112的要求，重点投向蔬菜、香鸡、香猪、香羊、稻田生态养鱼、中药材等产业。共批复到村工程648个，覆盖贫困户12726户50454人，现工程已全部通过备案，工程实施进度占总工程数35%，种植业工程根本实施结束，其他工程正在有序推进。截止x月底，全县2023年报账率为73.69%，2023年报账率为29.85%，2023年报账率为6.76%。二是积极做好2023年第二批财政扶贫资金（开展资金）的工程实施前期工作，x月30日前完成第二批财政扶贫（开展资金）的工程立项和实施方案的批复，催促工程实施单位及时启动实施，早日落地见效。 （三）做实做细贫困村贫困户遍访回访。2023年组织安排20231个党政机关、企事业单位对全县263个村32712户贫困户160个贫困村全部进行了遍访回访。目前，贫困村遍访信息录入160个村，完成了遍访贫困村的20230%;贫困户信息录入32712户，完成了遍访贫困户的20230%。由于省办正在维护系统，回访问卷暂未录入系统。 （四）开展建档立卡回头看，推进精准识别。一是按照建档立卡回头看的要求，对不符合贫困人口识别条件的一律清出去，目前，完成建档立卡系统贫困人口身份证号重复的944条修改更正，删除财政供养人员32023条，保存340条，删除购置车辆人员33条，保存20条。二是开展对2023、2023年脱贫人口回头看，重新核实了2023年脱贫人口18700人，2023年脱贫人口18800人的经济收入状况，对没有到达脱贫条件的将返贫，并进行公示，继续保存为贫困人口。 （五）积极争取社会帮扶，助力脱贫。一是与国家铁路局签订了对口帮扶工作会谈纪要，落实种养殖业合作社和旅游合作社等工程帮扶资金82万元。二是获xx县公共效劳、产业就业、智力帮扶资金1500万元。三是积极与瓮福集团对接，获赠400吨化肥，协调200万元抗洪救灾资金，支援灾后重建工作，安排贫困人口16人到瓮福就业。 （六）有序推进精准扶贫特惠贷工作。一是建立了xx县精准扶贫特惠贷风险补偿资金专户，注入500万元精准扶贫特惠贷风险补偿基金;二是与县信用联社签订了特惠贷风险补偿资金合作协议，县信用联社负责承接我县精准扶贫特惠贷相关事宜;三是组织开展精准扶贫特惠贷政策宣传和业务培训，切实发挥精准扶贫特惠贷资金的扶贫效益;四是精准扶贫特惠贷资金发放1855户，8981.8万元。 （七）加强教育培训，增强业务能力和水平。一是举办一期中药材种植技术培训，培训中药材种植户43人。二是举办扶贫干部培训。目前已开展二期培训，培训扶贫干部133人，报账12282023元，完成率达67%。三是完成圆梦行动助学工程221名贫困大学生申请审核，188名符合条件，经xx县政府网站公示，完成率20234%。四是贫困村创业致富带头人培训。采取集中培训和外出考察学习相结合，由xx县扶贫办主办，xx州农科院协办，培训创业致富带头人144人，完成率20230%。五是雨露方案持家女骨干培训。2023年x月17日至2023年11月30日，共举办两期xx县2023年雨露方案持家女骨干培训班，每期20230人，共计200人。六是开展农业实用技术培训。2023年xx县培训任务数4000人，资金40万元，各乡镇根据本乡镇的实际情况，组织开展培训。截止x月23日，已有15个乡镇开展培训，培训人数1728人，其中贫困人口1121人，完成率43.2%。七是开展特惠贷培训。x月2日召开一期xx县精准扶贫特惠贷培训，对我县各乡镇人民政府分管扶贫工作领导、扶贫专干、信用合作社主任、信贷员38人进行培训，标准我县的精准扶贫特惠贷审核、审批，引导贫困户积极申请贫困贷款开展创收增收产业。 （八）十三五专项规划编制工作。完成xx县十三五脱贫攻坚专项规划编制工作，已报县政府审核通过，待县委常委会审核。 （九）创新融合开展，抱团脱贫。一是创新开展模式，推进三变改革。全面推广xx乡xx村党建+党员+贫困户模式、xx乡xx村扶贫达人+资金+土地入股+年终分红的资源变股权、资金变股金、农民变股民的三变改革的根底上，深入探索创新，摸索总结了古州镇产业开展三员帮扶工作模式、方案乡3+x帮传带等开展新模式。二是支部引领，抱团开展。财政扶贫资金量化到贫困户，由龙头企业、村级经济合作组织和农民专业合作社组织实施。对47个出列村，每村安排2023万元开展壮大集体经济，由村支两委组建村级经济合作组织，姓公不姓私带动村级经济开展，量化到户的财政扶贫资金，全部由龙头企业和农民专业合作社按照保底分红或股份分红方式组织实施，散打一律不予支持。目前，全县贫困村合作社85家，其中，种植业37家，养殖业48家;注册资金3949.88万元，投资人数62023人，带动贫困农户2538户。 （十）强化宣传引导，营造气氛。一是积极组织开展春节期间返乡农民工扶贫政策宣传解读活动和参加县科技下乡宣传活动，向群众宣传讲解国家扶贫开发惠民政策，共发放宣传材料4.2万册，进一步激发了贫困群众的内生动力。二是组织编制了xx县扶贫宣传手册，方案印制3万册，待正在印刷中。 三、存在的问题和困难 一是精准扶贫、建档立卡不够精准。该纳入的不纳入，不该纳入的又纳入，贫困户漏人，贫困户里面有非贫困人口。一户一档资料不完善，帮扶内容空洞，问题突出 二是脱贫攻坚总体资金缺乏贫困村根底设施建设、产业开展需要财政刚性投入大，融资困难，资金缺口比较大。 三是财政扶贫资金工程推进缓慢，报账率不高。 四是扶贫龙头企业少，村级经济合作组织和农民专业合作社处于初级经营阶段，相关章程不健全，难于承接财政扶贫资金工程的实施。贫困户对村级合作社还缺乏信任，有的贫困户既不愿参加村级合作社，也不愿将资金入股，影响了合作社工程的建设和开展。 五是财政扶贫资金创新使用方式后，对相关经济组织参与脱贫攻坚的风险防控机制、审核机制尚未健全，财政扶贫资金投入存在风险。 六是户籍改革后，2023年底我县乡村人口统计结果为295500人，比2023年底原农村户籍人口334559人少39059人，贫困发生率为27.55%，较之农村户籍人口为基数计算的贫困发生率23.67%偏高3.88个百分点，统计口径与原口径出入太大，不能真实反映我县贫困程度和脱贫攻坚成效。 四、2023年工作打算 2023年，我们将以习近平大扶贫战略思想为指导，认真贯彻落实全省、全州第二次大扶贫战略行动会议精神，进一步提升工作能力和业务水平，认真对照十三五脱贫攻坚开门红的要求，找准差距和薄弱点，以更大努力补短板、挖潜力、抓落实，打好年度战役，确保如期完成全年脱贫目标任务。 （一）扎实抓好贫困识别、精准帮扶和脱贫退出工作 第一、搞好贫困识别。要坚持识别标准、程序、纠错、管理四个准。一是识别标准要准。对贫困户的识别必须采取定量和定性相结合的方式进行贫困画像。二是识别程序要准。要严格按照两公示一公告（或多公示多公告）程序执行贫困识别。按照农户申请、村级初审并入户调查、村民代表大会评议并公示、乡镇核查并公示（纠错）、县级审核并公告后批复、签字确认、录入系统程序进行，生成以户为单位且具有二维码唯一标识的贫困户根本信息。三是识别纠错要准。要认真清理错漏缺人员，对优亲厚友、工作不到位等原因而错识别的人员，要坚决清理。四是动态管理要准。对贫困识别建档立卡数据要及时跟踪，动态管理，把符合贫困识别