2023年第三批学习实践科学发展观活动的指导意见.docx

2023年第三批学习实践科学进展观活动的指导意见 依据省委?关于开展第三批深化学习实践科学进展观活动的指导意见?和市委?关于开展深化学习实践科学进展观活动的实施意见?要求，我市第三批深化学习实践科学进展观活动〔以下简称“学习实践活动〞〕从2023年9月开头，2023年2月根本结束。参与活动的单位是：乡〔镇〕、街道，村、社区，中等职业学校、中学校校，基层医疗单位，新经济组织和新社会组织〔以下简称“两新〞组织〕。现就开展第三批学习实践活动提出如下指导意见。 一、深刻生疏开展第三批学习实践活动的重要性、必要性和困难性 在全党开展深化学习实践科学进展观活动，是党的十九大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。第三批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组成局部。参与第三批学习实践活动的单位，绝大多数处于农村工作、城镇管理、社会效劳、根底教育和生产第一线，担当着贯彻落实党的方针政策和决策部署的重任；担负着化解冲突纠纷，促进社会和谐的任务；肩负着亲热联系群众，维护党和政府形象的使命；履行着管理农村事务、组织农夫进展生产、带着群众致富奔小康的职责。认真组织开展好第三批学习实践活动，对于推动科学进展观的学习普及，稳固和扩大其次批学习实践活动成果，对于提高基层党组织的分散力、战斗力，夯实党的基层组织根底，促进城乡和谐稳定，推动全市经济社会又好又快进展具有格外重要的意义。特殊是在当前国内外经济形势照旧比拟严峻的状况下，面对第三批学习实践活动单位类型多样，工作任务繁重，党员队伍状况简洁，基层组织根底相对薄弱，需要解决的热点难点问题较多的简洁局面，各级党组织和宽敞党员干部确定要站在全局和战略的高度，充分生疏开展第三批学习实践活动的重要性、必要性和困难性，自觉把思想和行动统一到中心、省、市委的部署要求上来，切实增加责任感、使命感，乐观投身到学习实践活动中，为推动xxx科学进展、实现富民强市做出新的更大奉献。 二、第三批学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原那么 第三批学习实践活动要认真坚持中心和省、市委确定的指导思想，全面贯彻党的十九大精神，组织宽敞党员特殊是基层党组织领导班子和基层单位党组织负责人深化学习实践科学进展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞这个总体要求，突出“调整经济结构、转变进展方式、着力改善民生、推动科学进展〞这一主题，着力转变不适应、不符合科学进展的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的制度体系，提高领导科学进展、促进社会和谐的力量，着力推动党的工作和党的建设，增加各级党组织的制造力、分散力、战斗力，为推动xxx经济社会又好又快进展奠定坚实的根底。 围绕实现“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞和“提高思想生疏、解决突出问题、加强基层组织、促进科学进展〞的目标要求，我市第三批学习实践活动中要着力抓好六个方面的工作，努力实现“六新〞具体目标，把学习实践活动办成群众满足工程。一是要把理论学习贯穿学习实践活动始终，大力宣扬普及科学进展观，进一步解放思想，更新观念，深化科学进展的生疏，培树科学进展的理念，乐观探究科学进展的规律，在科学进展生疏上有新提高。二是深化开展调查争辩，广泛征求意见建议，认真查找存在的突出问题，明确活动主题，创新活动载体，在推动科学进展力量上有新增加。三是比照科学进展观的要求，认真贯彻市委提出的“三个重新打量〞精神，紧密联系实际，明确进展优势，找准进展方向，创新进展举措，在推动科学进展上取得新成效。四是要把学习实践活动与干部作风建设年活动紧密结合起来，切实转变工作作风，广泛开展以“双为〞〔为企业解难题、为群众送效劳〕为主要内容的争先创优活动，在党员干部作风建设上实现新转变。五是要突出实践特色，坚持边学边改、边查边改，集中力量，着力解决一批与基层群众生产生活息息相关的实际问题，在解决突出问题上实现新突破。六是以学习实践活动为契机，进一步优化基层组织设置，扩大组织掩盖面，进一步加强乡〔镇〕、街道党委和干部队伍建设，加强农村、社区“两委〞干部的培育选拔、教育培训和监督管理，进一步加大脆弱松散甚至瘫痪基层党组织的整顿和治理，在基层组织建设上实现新加强。 第三批学习实践活动涉及党组织7447个，占全市党组织总数的51.7%；党员234013名,占全市党员总数的63.5%。学习实践活动中，要严格遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主〞的原那么，突出六个“更加留意〞，即更加留意取得实效、更加留意简便易行、更加留意分类指导、更加留意强化基层、更加留意群众参与、更加留意统筹协调。借鉴前两批学习实践活动的经验，结合我市实际，要着重把握“二十四字〞方针，即“主题鲜亮、贴紧基层、留意实践、简便易行、群众参与、协调联动〞。 〔一〕主题鲜亮。各地各单位要以宽敞党员和群众关心的热点问题为切入点，明确活动的主题。主题确立要体现时代特色，紧扣基层实际，因地制宜、量体裁衣，本着什么问题突出就解决什么问题，就把突出的问题确定为活动主题。解决问题要务求实效，反对做外表文章，搞形式主义。 〔二〕贴紧基层。针对不同类型单位和不同群体党员的特点，依据分类指导的要求，细心设计每个阶段的活动，使工作支配既符合中心精神，符合省、市委要求，又贴紧基层实际，可操作、好落实。 〔三〕留意实践。要围绕基层工作实际，着力在转变思想观念，解决突出问题，实现“三保〞目标，为民办实事办好事，加强基层组织和党员队伍建设上下功夫，努力在各级党组织中形成科学进展的共识，在一般党员中产生科学进展的共鸣，在宽敞群众中普及科学进展的理念，真正把学习实践活动打造成民生工程、民心工程。 〔四〕简便易行。遵循中心和省、市委学习实践活动的指导思想，依据不同部门工作的实际和党员特点，在“学习调研、分析检查、整改落实〞三个阶段的框架内，科学合理的支配学习实践活动的各个环节，改良开展活动的方式方法，努力使科学进展观通俗化、地方化、具体化，使之真正入心入脑，家喻户晓。 〔五〕群众参与。依据参与第三批学习实践活动的党员绝大多数处于生产工作第一线，身处群众之中的特点，着眼于科学进展观的广泛普及，要坚持走群众路线，搞“开放式〞的学习实践活动，广泛吸纳群众参与，听取群众意见，接受群众监督，关心群众排忧解难，努力把学习实践活动办成群众满足工程。 〔六〕协调联动。把其次、第三批学习实践活动作为整体，加强批次连接，把第三批活动中需要上级关心解决的问题纳入其次批活动整改落实的内容，以其次批整改落实推动第三批学习实践活动深化开展，把其次、第三批整改落实状况纳入“干部作风建设年〞活动中，使之成为干部作风建设年活动的重要组成局部，推开工作的落实，把横向左右联动、纵向上下互动有机结合，协调全都，形成工作合力，推动整个学习实践活动健康有序开展。 三、开展第三批学习实践活动的时间支配和方法步骤 第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层党组织负责人为重点，相关单位全体党员参与。整个活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。乡〔镇〕、街道机关从2023年9月份开头，集中活动时间6个月；其它单位从9月份开头，集中时间不少于4个月，另外支配2个月的时间用于充分做好预备工作和稳固扩大活动成果。 学习实践活动启动前，要充分做好预备工作。认真传达学习中心和省、市委有关精神，调整组建学习实践活动领导小组和工作机构，广泛开展舆论宣扬，组织好对基层党组织负责人和工作骨干的业务培训，对脆弱松散甚至瘫痪的基层党组织准时进行整顿；要结合实际，细心谋划活动主题，设计好活动载体，制定切实可行的实施方案；组织开好发动大会，党组织主要负责同志亲自做发动讲话，确保第三批学习实践活动开好局、起好步。 第一阶段：学习调研。主要是抓好学习争辩、调研走访两项工作，到达提高思想生疏、初步查找问题的目的。 实行灵敏多样的形式，组织党员干部认真学习党的十九大和十九届六中、四中全会精神，学习省委七届五次全会精神，学习?邓小平论科学进展?、?科学进展观重要论述摘编?、?科学进展观简明读本?等，认真学习贯彻中心和省、市委有关推动科学进展的一系列决策部署和重要文件精神。乡〔镇〕、街道机关和学校、基层医疗单位等单位的党员干部，要支配确定的时间进行集中学习，做好学习笔记。要依据各不同性质单位的实际状况，选择适合单位特点的学习形式和方法。对文化程度低、年老体弱的党员和流淌党员，要实行讲学、送学、帮学、寄学等方式组织好学习培训。围绕本地本单位是不是科学进展、能不能科学进展、怎样科学进展等问题开展解放思想争辩，发动组织宽敞党员立足本职，开展不同形式的争先创优活动。通过学习争辩，使每名党员干部对科学进展观都能够真学、真懂、真信、真用。 紧紧围绕推动科学进展这个主题，深化基层，深化群众，问计于民，问需于民，广泛开展调研走访活动，初步查找本地本单位存在的突出问题。乡〔镇〕、街道等设基层党委的单位，以及规模较大、党员人数较多的学校、基层医疗单位等，要撰写领导班子专题调研报告。 其次阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会，撰写分析检查报告两项工作，到达找准突出问题、理清进展思路的目的。 专题民主〔组织〕生活会召开前，党组织要广泛征求党员群众意见，领导班子写出初步的分析检查材料，班子成员写出书面发言材料。党员个人也要通过确定方式在确定范围内征求对自身的意见。党员之间、党员与群众之间要深化开展谈心活动。特殊是党员干部，要认真比照科学进展观的要求，着力查找个人在促进科学进展、思想作风建设、作用发挥等方面存在的差距和缺乏。在充分预备的根底上，乡〔镇〕、街道等设基层党委的单位，以及规模较大、党员人数较多的基层医疗单位、学校等单位，要认真组织召开领导班子专题民主生活会。其他单位要认真开好党支部〔党总支〕专题组织生活会。专题民主〔组织〕生活会重在总结经验教训、提高思想生疏，理清进展思路，明确改良措施。党组织要以适当方式，在确定范围内通报专题民主〔组织〕生活会状况。 乡〔镇〕、街道等设基层党委的单位，以及规模较大、党员人数较多的基层医疗单位、学校等单位党组织领导班子要撰写分析检查报告，其它单位要形成简要的分析检查材料。领导班子分析检查报告形成后，要在确定范围内认真进行评议，着重评议问题查摆准不准、缘由分析深不深、整改措施实不实，并将正确的评议意见吸纳进分析检查报告中。 第三阶段：整改落实。主要是抓好制定整改落实方案、解决突出问题、完善规章制度三项工作，重点是集中解决突出问题。 乡〔镇〕、街道等设基层党委的单位，以及规模较大、党员人数较多的学校、基层医疗单位等，要制定整改落实方案，其它单位要认真制定整改措施，侧重解决突出问题。制定整改落实方案〔措施〕，以分析检查报告〔材料〕为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行分类排队，依据轻重缓急和难易程度，制定科学务实的整改方案〔措施〕。整改方案要做到“四明确一承诺〞，即明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的措施，明确整改落实的责任；整改落实方案制定后，对确定解决的问题，作出公开承诺。整改方案和整改措施要以适当方式向党员、群众公布，接受监督。 要突出实践特色，坚持边学边改、边查边改，要集中力量解决一些通过努力能够解决的现实问题。对目前条件具备、能够解决的问题，要马上解决；对目前条件不成熟的问题要列出时间表，限期解决；对群众反映猛烈的问题，特殊是民生问题，一时难以解决的，要向群众作出解释和承诺，并制造条件尽快解决；对本地本单位难以单独解决的问题，要准时向上级部门报告，恳求支持解决。要着力化解一批与基层群众生产生活息息相关的实际问题，让宽敞群众切实感受到学习实践活动带来