2023年城市创建的调查与思考.docx

关于城市创立的调查与思考 城市创立是优化城市环境，提升城市品味，增强城市辐射带动能力，实现以城促乡，推进城乡一体化的重要载体。去年我市顺利实现了创立全国卫生城市的目标，今年市委、市政府向全市人民承诺：确保国家园林城市创立成功。当前创立国家园林城的进展状况如何，城市创立中还存在哪些制约困素和问题，近日我们对此作了调查。 一、工作成效 近年来，我市始终站在打造良好开展环境的高度，以城市品味在全省创一流为目标，坚持“用开展的观念抓城市建设，用市场经济的观念经营城市，按旅游景区的标准建设城市，用现代企业管理模式管理城市〞，采取多种措施，大力彰显“大气、秀气、灵气〞的城市特色，城市开展环境、人居环境明显优化。创立国家园林城市启动以来，城市绿化、园林建设等又有了新的进步。 （一）城市绿化成效明显。 去冬今春的城市绿化坚持“多种树、兼种花、少种草〞的根底上，进一步明确了“树木为主，果树搭配，花草点缀〞的理念，由领导干局部片包干，园林部门统一规划指导，督查部门全程跟踪问效，保证了XX县区绿化工作的稳步推进。共实施XX县区绿化工程12023项，新建改建绿地约75公顷，栽植各类苗木90多万株，城市绿化覆盖率达38.5%，绿化率已达34.42%，人均公共绿地达8.81平方米，均超过国家园林城市标准。 （二）游园建设快速推进。 在城市游园建设上，主创部门对照省园林城市标准，积极查漏补缺，共确定文昌苑、济渎园、xx苑、xx大道沿线带状园林8个新建工程。各单位在施工中狠抓人员组织和工程质量监理，实行倒排工期，交叉施工，确证了工程建设的快速推进。目前土建工程已完成造价182万元，约占总工程量的74%。同时，投入人力物力财力，对世纪广场等23个城市公园的陈旧破损设施进行翻新维修，已累计完成工程造价xx万余元。 （三）社会绿化全面铺开。 完成了城市绿化范围规划设计，评定出绿化示范居委会（村）17个，绿化达标小区、绿化达标单位各2023个；排查出对黄土裸露地段21万平方米。坚持见空补绿，见缝插绿，已完成绿化任务5.6万平方米，占总量的26.7%。其中住居民小区完成930平方米，施工现场完成1.8万平方米，竣工工程完成3.7平方米，分别占各自任务的51.7%、28.5%、24.2%。 （四）生态环境持续优化。 近年来累计完成荒山造林40余万亩，新植完善林网1800余条，完成通道绿化400余平方公里，全市森林覆盖率达42.9%。40公顷的滨河带状公园形成了绿树、碧彩、园林小品相声交融的城市景观带，主干道“拆墙透绿、街园一体〞的绿化成果呈现出“绿、美、亮、阔〞的新景观，城市热岛效应明显缓解，城市大气污染指数小于20230的天数占全年数天数的82.5%，地表水排放达标率达20230%。 （五）市政设施日益完善。 目前XX县区然气普及率为89.4%。万人拥有公交车辆2023.03辆，公交出行比率为15%。城市主要街道路明装置率为99.2%，次要街道达8.6%；主要街道亮灯率保持在99.2%以上，背街小巷保持在98.65以上。人均道路面积为17.91%。供水普及率为90%，水质综合合格率为20230%。城市主干道机械化清扫率为24.86%。万名公民拥有公厕达4.1座。 二、存在问题 从调研情况来看，我市创立国家园林城市进展顺利。但从提升城市品味、打造良好开展环境和人居环境的高度来看，仍存在一些不容无视的问题。 1、行政力量强，社会力量弱 近年来，全市上下都进一步认识了深入开展城市创立工作的重大意义，但社会力量密切观注的多、主动参与的少。城市创立工程仍然以行政推动为主，主要人员、资金投入多以行政部门、公共财政为主。社会各界、民间力量、外来资金在城市建设力发挥的作用，与先进地区相比，仍存在一定差距。 2、总体观感好、细节把握差 城市创立中，我市坚持“大投入、大建、大改造〞三项措施，先后建成了一大批城市景观。从总体上看，城市环境明显改善，城市品味明显提升，初步形成了“大气、秀气、灵气〞的城市特色。但从细节上把握，游园小品、漫步小道、路灯树坑等都存在外观群众化、施工不精细、文化底蕴缺乏待缺陷，与“寸草、寸石、寸水、寸木皆精品，精心、精确、精密显精神〞的高标准、高档次相比，仍存在不小差距。 3、建设力度大，管理力度小 城市公共设施不但要建设好、更要管理好，只有建管开重、双管齐下才能使设施发挥应有的效益。近年来，我市投入大量的财力物力，新建改建城市园林多处，仅今年上半年就开工新建城市园林工程8个，完成城市园林工程造价180余万元，加上城市绿化、亮化等，投入更多，但管理滞后的问题却未得到根本性解决。凉亭小品损坏、草坪被踏、路灯被盗、节假日游园脏乱差等现象，在不同地段、不同时间多有发生，且存在刚修好又被损坏或长期无人维修问题，不但致使原有设施不能有效利用，而且严重影响城市对外形象。 4、分散行动多、联合互动少。 城市建设管理涉及具体问题时，有关部门大都能做到高度重视，迅速行动，尽快解决。但一个问题如果涉及多个部门，就会出现缺位、脱节现象。比方通道林木的保护采伐和替换等问题，多个部门都表示有义务解决，但又不能全权处理，以致发生相互推诱现象，无形中延长了解决问题的周期，影响了城市建设管理的效率和质量。 5、重阶段目标，轻长远规划 近年来，我市的城市创立工作从省级园林城市到全国卫生先进市，再到国家卫生城市，一步一个脚印，几年一个台阶，取得了很大成绩。但在一个阶段内，较多地是围绕某一个“牌子〞作文章，统盘考虑城市长远开展较少。未能很好把握城市定位，结合城市特色，把城市规划作细、作精、作长远，未能严格执行规划，控制规划，城市创立阶段性、活动化的问题未能彻底解决。 三、几点想法 （一）用规划明确城市创立的方向 第5页 共5页