国家在反恐中的国际法责任法学专业.doc

国家在反恐中的国际法责任 National and international legal obligations on terror 摘 要 自9.11恐怖事件发生之后，在世界范围内，恐怖活动和打击恐怖主义的行动呈现蔓延和发展的态势。在反对恐怖主义这一课题中有很多值得研究的深刻的国际化问题，而在这其中有关国家在国际法上的法律责任相关问题尤为突出。国际法律责任是现代国际法的一项重要内容，在恐怖分子频繁出现的今天更有其深入研究的价值。本文将从四个方面进行阐述，从介绍国际法律责任出发，通过对国际条约、国家的反恐义务和对与其相关问题的研究，具体论述国家在反恐中的责任问题。 放眼当今世界，恐怖分子越来越猖狂，并且手段也逐渐现代化。随着各国经济和军事实力的提高，对反恐活动也越来越重视，这是世界大环境下的一种推动和进步。因此，国家在遵守国际法基本原则的前提下，应重视自身在反恐中的重要责任。 关键词：反对恐怖主义 国家 国家责任 II IV Abstract Since the Sept.11 Terrorist Attacks occurred, terrorist activities and actions which against terrorism appear spread and develop situation in worldwide. There are many worthy of study profound international problems in this issue of the fight against terrorism, in which relevant national legal responsibility under international law related some problems are particularly prominent. International legal responsibility is an important part of modern international law, it have intensive study of value today due to terrorists appear frequently.This article will elaborate from four aspects, starting from the introduction of international legal obligations, through the study of international treaties, counter-terrorism obligations of States and to its related issues, specifically discuss the issues of State responsibility in combating terrorism. In today's world, terrorists become more furious and rampant, their means also gradually modernized. With the improvement of each country’s economic and military strength, we pay more attention to counter-terrorism activities, which is a great promotion and advancement under the world environment. Therefore, the state should pay attention to their important responsibilities in combating terrorism when they comply with the basic principles of the international law Key words : Anti-terrorism The state State resposibility 目 录 摘 要..................................................................I ABSTRACT................................................................II 一、恐怖主义活动与国家责任概述...........................................1 （一）恐怖主义活动的定义与特点..........................................1 （二）国家责任的概念与特征..............................................2 （三）国家责任的构成要件................................................3 二、恐怖主义活动与国家违反国际义务.......................................4 （一）国家违反一般义务..................................................4 （二）国家违反条约义务..................................................5 三、反恐中国家责任的内容及履行...........................................6 （一）国家责任的内容....................................................6 （二）反恐中的国家责任..................................................7 （三)反恐中国家责任的履行..............................................8 四、结 语..............................................................8 致 谢..................................................................9 参考文献................................................................10 原创性声明..............................................................11 版权使用授权书..........................................................11 V 1 一、 恐怖主义活动与国家责任概述 （一）恐怖主义活动的定义与特点 1.恐怖主义活动的定义 恐怖主义在人类社会中已经肆意横行了两千余年了。但是什么是恐怖主义，一直是各国争论的焦点。由于各国的恐怖主义形式的动机和背景皆有不同，所以关于该定义国际刑法及刑法理论与实务之间莫衷一是。另外，各国学者和专家依据自身的学识、文化、历史以及政治立场，乃至研究方法的不同等诸多因素而产生了不同的理解。到目前为止，普遍被各国所接受的定义是：所谓恐怖主义活动，是指任何个人、组织或国家有计划的借助暴力或者其他毁灭性的手段，残害无辜，制造恐慌。以达到某种政治、宗教或意识形态的目的。这就是被广泛接受的恐怖主义活动的定义。 2.恐怖主义活动的特点何秉松.恐怖主义·邪教·黑社会[M].群众出版社，2001:40-44 （1）战争形式特殊化 恐怖主义从产生到现在，已经成为了一种特殊的战争形式。对于国家恐怖主义以及某些恐怖主义集团来说，恐怖主义已经逐渐变成群体性，不再是单独和孤立的行动了。而是在总体部署下向对方发动有组织有计划的攻击。孤立的与个人的恐怖主义活动虽然仍旧存在，却已不再是国际社会上的主要威胁。也正是因为这类恐怖主义活动不再是孤立的事件，反而更加清楚的呈现了策划恐怖活动者的战略思想和组织能力。 （2）武器科技化 新恐怖主义组织所使用的技术和武器是十分先进的，而与此同时也在力求使用大规模杀伤性和毁灭性的武器作为恐怖活动的攻击手段，并企图引起世界的恐慌。美国911恐怖袭击事件发生后，情报专家认为，劫持飞机的恐怖分子可能是使用了先进的科技仪器和手段阻断了飞机的通讯设施。或者，直接采取行动，从而使飞行员无法在事件发生之前无法做出防范。更有军事专家指出，未来的恐怖主义活动将不安于使用传统的爆炸及暗杀等手段进行袭击，而是会使用更先进的科技和武器来采取恐怖活动。 （3）手段样式极端化 恐怖主义者以不达目的不罢休为其活动准则，因此，他们的手段和做法都是极其凶残和卑鄙无耻的，某些甚至丧失了理性。19世纪恐怖主义者的攻击目标集中于各国的高级官员以及领袖。而到了20世纪60年代，极左的恐怖主义分子也有其明确的政治目标，即国家的政权代表人或者军事设施等。自20世纪90年代起，恐怖主义活动的动机呈现了多元化的趋势，朱素梅.恐怖主义：历史与现实[M].北京：世界知识出版社，2006:108 当今的恐怖主义者进行肆无忌惮的大规模屠杀毫无攻击力的无辜者，由于恐怖主义者内心充满了绝望和仇恨，使其丧失了仅有的理智。所以会不择手段，甚至选择去牺牲自己的性命去制造恐怖事件，这充分显示了恐怖分子的绝望与疯狂。 （4）恐怖主义宗教化 1970年起，现代恐怖主义出现，由于具有宗教背景和动机，恐怖主义所造成的杀伤性更大。宗教恐怖主义可以利用教民对宗教的虔诚信仰，使其对教义进行极端化的宣传，诱使教徒从事恐怖活动。从而使宗教恐怖主义所造成的伤亡明显大于非宗教恐怖主义，原因是在价值体系与是非道德观念等方面存在明显的差异。其中最为特别的是宗教恐怖主义者的思想，他们认为暴力是一种十分神圣的行为，是在替神在人世间履行神的旨意，所以是不会也是不应该受到道德的谴责和法律的约束的。 （二）国家责任的概念与特征 1.概念 据国际法上的相关的定义，国家作为国际社会的最基本的平等成员，国家之间的关系是基于一个相对平等的权利和义务的关系。因此，在世界上每个国家都有根据国际法享有平等的权利，但当其违反了国家应承担的义务，从而构成国际不法行为时，就必须承担相应的法律责任。 在国际关系方面，正如在其他社会关系中一样，一个合法的法律主体的权益，遭到了另一个独立主体的违反，就必然产生不同形式的赔偿责任问题。 Ian Brownlie,System of the Law of Nations:State Responsibility,at P1,(1983) 所以，就国际法来看，国际法上的国家责任，是国家对国际不法行为所承担的责任。这也就是证明了，如果一个独立的主体国家违反了国际法上的相关原则，这种行为从而损害到了他国的合法利益，那么该国必须承担国际法上的相关责任问题。王铁崖.国际法[M].北京：法律出版社，1981:123 根 依据国际法的相关规定，国家是国际社会中平等的成员，而国家与国家之间的关系是以相对平等的 权利和义务为基础的。每个国家都平等的享有国际法上所规