2023年街道工作总结和工作谋划.docx

街道XX年工作总结和XX年工作谋划 2023年度，在区委区政府的正确领导和大力支持下，在市、区司法行政部门的精心指导下，xx街道深入贯彻党的十九大法治精神，紧紧围绕一流法治XX县区建设工作，以推进“东进战略〞“法治xx〞等措施为突破口，常抓不懈依法治街工作，形成制度化与标准化的长效机制体制，切实将依法行政工作落实到政府工作的各个方面。 一、强化组织领导，高度重视凝聚基层合力 （一）统一思想，增强依法行政意识。街道领导高度重视依法行政工作，成立了xx街道依法治理工作领导小组，由街道党工委书记、办事处主任任组长，并根据岗位的变动情况及时调整相关小组成员。领导小组下设办公室，具体负责全街道依法行政工作的日常事务，及时总结依法行政工作情况，催促各成员单位切实开展工作。各社区、各单位依据各自职责，扎实有效地开展工作，把依法行政工作摆上了重要议事日程。 （二）落实方案，明确工作方案。按照上级部门要求，结合我街道实际，印发了xx街道法治街道创立活开工作方案xx街道2023年法治政府建设考评方案和2023年依法治理工作要点，实行领导负责和绩效目标管理考核责任制双重负责制，将依法治理工作层层分解，落实到具体部门，做到责任清、任务明。各社区、各有关单位结合工作实际，分别制定了本单位的工作方案，明确分工，细化责任，确保工作真正落到实处。 二、强化法治思维，主动作为提升依法行政水平 （一）完善行政职责体系，打造“无缝隙〞政府 1.全面理清职能，落实岗位责任制。根据区政府及上级部门的要求，全面清理街属各部门职责，对各部门之间的职责交叉、重叠、空档等问题进行明确界定，形成层级清晰、量化具体、流程科学的责任体系；落实行政执法岗位责任制主体，将部门工作职责、工作任务、工作目标分解落实到各内设机构、岗位及具体承办人，根据法定化的岗位责任制配备工作人员，形成部门内设机构、岗位之间的无缝隙责任链接，确保每项工作职责都落实到岗、落实到人。 2.加强制度建设，清理标准性文件。拟定xx街道标准性文件管理方法，从标准性文件的制定、修改、废止、备案、清理、效果评估等各程序予以标准，从“立法〞上保障依法行政。组织相关部门定期对标准性文件进行全面梳理，及时对标准性文件进行补充、完善或废止；组织印发xx市xx区xx街道规章制度汇编，为街道各项工作的有序开展提供了制度保障。 3.建立议事规那么，保障科学民主决策。制订党政联席会议议事规那么党工委会议议事规那么主任办公会议议事规那么等议事制度，定期召开工作会议，严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，对重大事项进行集体研究决策，切实保障决策科学、民主、合法；制订xx街道重大行政决策程序的规定，对涉及到较大范围人民群众切身利益的决策、改革举措和一级市政规划、建设工程的实施等重大事项，是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件，在决策前进行先期预测、先期研判、先期介入，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患；建立行政决策档案，对重大行政决策的制定和实施情况进行全过程记录。我街道从未发生因重大事项或工作举措不按规定集体讨论决定、领导班子决策违法或者侵犯群众合法权益引起群众非正常上访等相关事件。 （二）深化行政审批制度改革，提高行政效劳效能 1.建立行政效劳大厅，实现“一门受理、窗口运作、统一办理、限时办结〞的运作模式。整合行政资源，设立诉求效劳中心，设置综合受理、信访诉求、人民调解、法律援助、法律咨询、仲裁立案等6个窗口，实现了“四个一〞运作模式；建立“大调解大综治〞体系，加强以部门主办责任制、联席会议制度、行政执法协调机制为重点的协调、沟通、合作机制建设，加强部门之间、部门与社区工作站之间的联系协调，减少行政资源内耗，降低行政本钱。2023年以来，累计办理业务为5000余项。 2.标准行政效劳行为，积极推进政务公开。各行政执法单位根据行政事项对职责内行政审批、行政效劳、行政处分的流程和标准进行梳理并提交街道党工委办（督查室），将行政效劳的内容、标准、程序和时限等事项纳入行政电子监察，实现行政效劳的法定化；积极推进政务公开，建设“一站式〞政府门户网站，完善网上审批、在线效劳、网上监督等系统，切实按照政府信息公开条例，依法公开政府信息，进一步增强各单位行政执法的透明度，接受全社会的监督。 （三）加强行政执法监督，标准行政执法行为 1.严格按照上级要求实施行政处分裁量权。执法单位在实施行政处分的过程中，严格按照上级机关关于行政处分裁量权实施标准的规定执行，按法定要求完成处分幅度的基准化设定，细化、量化行政处分标准，原那么上实行定额、定量处分。 2.制定执法指引，标准行政执法程序。建立行政处分案件审理制度，明确案件处理的流程、查封和扣押物品的管理以及执法文书的管理等有关事项；制订行政执法指引，明确执法权限、执法流程、执法依据，并分别制定了普通程序和特殊程序的行政执法流程图，确保各行政执法单位职责清楚、流程清楚、时限明确、责任到人。 3.加强监督检查力度，落实行政执法责任制。建立和完善行政监督制度，制定xx街道机关作风和行政效率效能过错责任追究方法等文件；出台街道基层执法（效劳）评议实施意见，建立基层执法（效劳）评估体系，对各部门工作进行测评，对不标准的执法（效劳）行为进行整改；从有关社区和单位聘请20名党风廉政建设监督员，以及54名行政监督联络员，对行政执法人员的执法行为进行有效监督；健全行政执法投诉举报制度，建立投诉和举报受理登记台帐，加强公众对行政执法行为的监督。 4.着力改进机关作风，提高行政效能效率。开展机关作风明查暗访活动，及时通报检查情况，树立正反两方面典型；开展评风纠风活动，组织街道有关部门对各部门政风行风进行自查自纠，及时作出整改，同时，邀请街道党风廉政建设监督员对计生、城管、执法等部门进行评议，评议对象要根据评议意见，认真梳理，积极整改，及时解决有关问题。 （四）推进法治社区创立，加强基层民主法治建设 选取新生、xx墟、龙西、五联作为法治社区试点单位，严格对照考核标准，制定社区法治创立活动方案，积极开展社区“法治体检〞活动。以问题为导向，通过审查梳理村规民约、社区管理制度，开展矛盾纠纷排查等，及时发现存在的问题，并进行完善。我街道四个创立社区顺利通过民主法治社区初检验收，新生社区被推荐为“xx省民主法治示范社区〞。 三、强化机制创新，“四制一体〞推动社会和谐稳定 街道党工委、办事处把依法治理工作摆在极端重要的位置，一手抓经济，一手抓依法治理，双管齐下，不断加大人、财、物的投入，结合街道实际，探索出符合街道特色的依法治理新思路、新模式、新机制。即：持续有力、运转高效的工作保障机制；反响迅速、处置有效的矛盾化解机制；链条健全、无缝衔接的法律效劳机制；快捷便利、行之有效的法律援助机制，从而形成了xx街道依法治理新体系。 （一）持续有力、运转高效的工作保障机制 1.加强组织领导，强化依法治街保障。街道领导高度重视依法治理工作，成立了xx街道依法治理工作领导小组，由街道党工委书记任组长。领导小组下设办公室，设在维稳综治办，具体负责全街道依法治理工作的日常事务，及时总结依法治理工作情况，催促各成员单位切实开展工作。 2.成立法治机构，夯实依法治街根底。维稳综治办加挂依法治理办牌子，由专人负责，并公开招聘了12名具有法律职业资格、法律本科以上学历的专业人员充实到司法所。通过调研与实践相结合、审查与参与相结合、效劳与监督相结合“三个结合〞 为街道依法决策、依法行政工作提供强大的法律支撑。 3.注重实体建设，构建依法治街网络。建设街道公共法律效劳平台，逐步扩大效劳网络。目前，已建成以司法所为中心，联合巡回法庭、劳动仲裁庭、公安派出所、交警中队、律师事务所、信访诉求，覆盖7个社区，涵盖法治宣传教育、矛盾纠纷化解、特殊群体法律效劳等内容的公共法律效劳网络。 （二）反响迅速、处置有效的矛盾化解机制 1.推行“111〞“333〞工程，构建大调解格局。即秉承一个理念，依靠三支队伍，延伸三级网络，创新三大机制，构建一个多元体系，形成一个大调解格局。一是构建调解网络。构建起“街道-社区-企业（行业、物业）〞三级调解网络，现有人民调解委员会67个，调解工作室5个，调解小组92个。二是组建调解队伍。打造以司法所法律工作者和社区法律参谋为主导力量，街道妇联、劳动管理办、派出所、法庭等部门兼职调解员为重要力量，各社区、企业、物业、行业专、兼职调解员为中坚力量组成的三支高效专业的调解队伍，通过对241名调解员的专业、心理、技能培训，提高矛盾纠纷调处能力。三是形成大调解格局。目前，我街道已形成人民调解、行政调解、司法调解及仲裁调解相衔接的多元调解体系，在内涵建设上，融民间力量、行政、司法机关于一体，涵盖人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解的大调解格局。今年，利用“大调解〞格局共排查各类隐患4684宗，成功调处各类纠纷3325宗，受助群众六千余人，制作人民调解协议3124份，有效维护了社会的稳定。 2.探索诉调对接模式，及时终结矛盾纠纷。在科学研判矛盾新形势、新走向的根底上，提前预警应对。充分发挥街道、社区司法、诉求、信访、大综管四大平台作用，做到“四个统一〞：统一受案范围、统一工作流程、统一工作要求、统一结案归档。形成平台受理—部门联调—制作协议—司法确认（仲裁置换）系列流程标准，实现矛盾调解执行无缝衔接。 3.创造信访评理制度，有效解决历史积案。成立“信访评理团〞，制定操作规程，由街道信访办和司法所主持，组织辖区人大代表、政协委员、社区法律参谋、社区干部、群众代表等社会力量参与，在当事人双方充分发表意见的根底上，对诉求所依据的事实、理由及其是非曲直进行公开评判，最大限度地化解矛盾纠纷。实践证明，评理团制度是对新时期人民调解工作的有效延伸，是信访工作的有益探索。自“信访评理团〞成立以来，通过说事评理的方式成功化解了赖某伤害案、刘某木瓜案、李某拆迁补偿案等12宗信访积案。 4.完善联调联防机制，构建和谐劳动关系。坚持“预防为主、调解为主〞的原那么，以协商、调解方式将矛盾纠纷化解在企业，解决在社区。探索出了“三四五联防联动联调〞模式，依托社区人民调委会、企业调解委员会，建立以社区、园区、厂区为主体的“三区〞调委会联防机制，完善“小事预防，大事上报、联动解决〞的区、街道、社区、企业“四级〞联动处置机制，搭建企业、工会、社区、区（街道）部门、社工“五方〞联调平台，有效预防、控制、化解社区劳资矛盾，维护社区劳资关系稳定，社会秩序和谐。 （三）链条健全、无缝衔接的法律效劳机制 1.点对点布阵，依法行政坚持不懈。为确保行政权力标准行使，标准行政执法行为，指派司法所律师在执法队、劳动管理办、信访办、安监办及社区网格管理中心等部门挂点，促进各部门依法行政，街道行政复议、行政诉讼案件无一败诉。 2.面对面效劳，保驾护航中心工作。一是发挥专业优势，推动解决街道历史遗留问题。参与街属企业改制，化解涉及土地重复买卖、地价款补缴、街属企业股权转让、龙城公司破产等历史遗留纠纷。二是穷尽法律手段，全方位效劳街道中心工作。合同审核、降低法律风险；专题调研，提供法律意见；参与谈判，推开工作进展；代理案件，维护街道权利。2023年以来，共出具专项法律意见书20份，参与重大事项谈判87次，代理街道诉讼案件14宗，审核各类合同1492份，出具法律修改意见220233条。三是善于梳理总结，探索法律效劳工作标准。如：全程代理街道诉讼案件，形成仲裁援助—财产保全—工资垫付—诉讼追偿—执行到位的应急垫付案件处理模式。 3.线对线联动，廉政教