2023年新形势下对外宣传工作几点思考.docx

新形势下对外宣传工作几点思考 对外宣传工作是党和政府一项具有全局性、战略性的工作，是宣传政策法规、弘扬正气、树立典型、宣传经验的一种手段，也是对外开放的先导和经济社会开展的“助推器〞。随着改革开放的进一步深入，作为一种文化经济的“软实力〞，在树立地方形象、提升地方知名度和影响力、促进招商引资和对外文化交流方面发挥着越来越重要的桥梁作用。 一、分析我县对外宣传工作取得的成绩 近年来，按照中、省、市、县宣传工作的安排部署，xx县对外宣传工作以科学开展观统领全局，坚持“三贴近〞原那么和务实、管用、对路的工作要求，以正面导向为前提，以关注经济热点和突显县域特色为基点的宣传报道思路，奋勇争先，开拓创新，亮点频现，精品连出，为把xx打造成生机勃勃的开展热土、前景广阔的投资沃土和现代文明的宜居乐土，推进全域xx全面协调可持续开展营造良好的舆论气氛和外部环境，开创了全县外宣工作新局面。 （一）掌握外宣主动权。 宣传工作千头万绪，涉及理论武装、舆论引导、精神文明建设等方方面面的事情，哪一项都马虎不得。针对县委提出的坚持科学开展、深化三大战略、推进城乡统筹、建设幸福xx的开展思路，我们适时提出了宣传工作“协调、效劳、经营〞的整体思路。 协调，就是协调好宣传部门与经济主管部门的关系，协调好宣传部门与县委其他工作部门的关系，协调好内宣与外宣的关系，协调好宣传部门与上级宣传部门的关系。每年，县委宣传部协调县招商局、工业园管委会、统筹办共同研究制定对外宣传工作方案，确保工作目标一致、步调一致、口径一致，做到分工明确、有机协作。统筹安排内宣外宣，重要筹划、重点报道做到市县联动，实行报纸电视一同上的方法，以形成集中攻势，发挥规模效应。 效劳，就是效劳县委、县政府中心工作，效劳县委、县政府提出的以农业产业化为根底、以工业化为核心、以城镇化为承载的经济社会开展“三大战略〞，效劳基层，效劳群众。在紧紧围绕经济建设做好新闻宣传的同时，还主动承担起市县重大视察活动的方案制定、路线筹划、实地解说等具体工作，拓宽了经济宣传的层面，提升了经济宣传的水平。经营，就是精心筹划、精心组织、精心实施，确保效果，做到经济效益与社会效益并重。在实际工作中，改被动为主动，抢抓时机，主动筹划系列宣传活动，巧设载体并通过媒体等形式反映出来，突出针对性与实效性，不断地为县委、县政府的中心工作鼓与呼，既提高了高陵的知名度，同时也提升了宣传部的工作能力和整体实力，真正做到了“有为〞才能“有位〞，赢得了县委、县政府对宣传工作的高度重视和对宣传部工作的大力支持。以经济宣传工作为龙头和突破口，使宣传部掌握了工作的主动权，进而带动了理论武装、舆论引导、精神文明建设、文化建设等各项工作，走活了宣传工作整盘棋。 （二）建立机制，始终保持对外宣传旺盛活力。 在开展经济宣传工作的过程中，建立一套长期的、行之有效的制度至关重要，它决定着经济宣传工作的效果和成败。这几年，我们边实践、边探索，逐步建立和完善了三种工作机制。 首先，我们建立起以外宣办工作人员为主体、以骨干通讯员为辅的新闻通讯机制，分别成立了县委中心通讯组和各乡镇、各部门党委中心通讯组，培养一批骨干通讯员，从人员上保证外宣工作的需要。其次，我们建立起投入保障机制。近年来累计投入大量资金，用于制作大型宣传广告，在沪陕高速xx段设立系列广告牌；在重要媒体刊发宣传专版，先后在陕西日报、当代陕西等刊发专版。第三，我们建立起以xx新闻奖为主、以各基层单位为辅的新闻奖励机制，以县委、县政府名义奖励宣传xx的有功人员；凡通讯员见报（台）稿件，所在单位一律对其实行稿酬奉陪制；通讯员见报（台）稿件除了申报xx新闻奖，还可以参评优秀通讯员奖。 （三）强化经济外宣。 充分抓住境内交通大环境的改善，以提高对外开放水平和招商引资水平为契机，分阶段、有方案、有重点地开展经济外宣。以实施“工业强县〞战略为主线，围绕工业经济“倍增方案〞，着力宣传我县的投资环境和优惠政策。以推进新型工业化为重点，大力宣传我县在加大根底设施建设力度、破除“瓶颈〞制约上的重要举措。以新农村建设扎实推进为推手，着实做好移民新村、主导产业培育、根底设施建设等惠民工程的报道。分别邀请中央电视台、陕西电视台、陕西日报等上级媒体对xx县做了经济开展的专题报道，营造开展干事创业的良好环境。 （四）全面开展生态旅游文化外宣。 xx县位于陕西东南隅、鄂豫陕三省八县结合部，四季清楚，雨量充分，气候温和。境内金丝大峡谷被誉为“生态王国、峡谷之都〞，先后被评为国家森林公园、国家4a级旅游风景区、省级地质公园、国家生态保护先进单位。xx县积极与中央电视台合作，联合录制了秦岭最美是商洛——首届中国秦岭生态旅游节、乡村大世界，先后承办了2023中国陕西·（商洛）茶叶节暨第三届中国秦岭生态旅游节、xx县第三届旅游茶叶节大型文艺晚会，通过一批高质量的具有xx民俗文化特色的文艺节目，集中展示了xx深厚的民族文化底蕴，进一步提高了xx县的知名度。同时，为深入挖掘丰富的民间文化资源，xx县充分挖掘民间艺人、能工巧匠的艺术魅力，对全县民间艺人进行了系列专访，通过报纸、网络、播送、电台等形式进行密集报道，使更多的人了解民俗民族文化。 （五）打造外宣精品工程。 筹划制作了秦岭最美是商洛——xx旅游风光精美画册，宣传xx旅游文化、促进旅游业突破开展。在县城主要街道悬挂了xx县形象宣传牌，以突出宣传xx湖光山色、人文历史、民俗风情为主题，形成了靓丽的宣传牌一条街，营造了极具地方民俗特色的文化旅游气氛，充分展示哈巴河新面貌。组织全县文学爱好者创作发表各类文学作品1200多篇，出版了守望、远去的故土、寻梦金丝峡等一批文学专集。其中长篇小说守望还入选XX省重大文化精品工程“西风烈——陕西百名作家集体出征〞图书，也是商洛唯一入选该工程的长篇小说。完成了峡谷绝唱天下传、美丽的金丝峡两曲歌碟制作工作，借四方宾朋之口，夸xx，赞哈xx，美xx，着力提升xx在省内外的知名度和美誉度。 （六）加强队伍和阵地建设。 初步建立起部门一把手亲自抓，分管领导直接抓，宣传文化部门全力抓，各部门齐力抓，全社会共同抓，县、镇、村、景区点相互联动、相互支持的良好的外宣工作机制。利用互联网进一步加强阵地建设，丰富宣传手段，及时更新xx宣传信息网，对宣传网站进行升级改版，有力地拓宽了外宣渠道。 二、我县对外宣传工作仍存在的缺乏之处 （一）经费投入缺乏。这是一个普遍性的问题。应该说，外宣工作略带有产业性质，讲究投入和产出。从全国范围来看，外宣工作做得好的，大多是经济活泼、兴旺的一些城市和地区，这些地方财政收入较好，舍得花钱，外宣工作做得有声有色。县级机关如县国税局、交通局等一些财力较好的单位，舍得在外宣上投入。而其它的一些资源相对匮乏、财政收入不高的乡镇和单位，在外宣上投入得不够。 （二）缺乏有效的鼓励机制。一般来说，新闻信息是开展外宣最主要的途径。外宣不是哪一个人的事情或专利，它是一个地区、一个部门所有人员共同的事，需要全体工作人员齐心协力。各乡镇、县级机关都存在这样一种情况：除了专职报送新闻信息的几个人以外，大多数的机关工作人员报送新闻信息的积极性不高。这里面就涉及到一个制度保障问题，乡镇XX县区级机关要制定出有效的奖励制度和鼓励机制，鼓励本单位干部职工多写稿，向县级以上电视台、报刊媒体报送一些正面宣传本地区、本单位的先进典型事迹。 （三）队伍建设滞后。目前，全县的通讯员队伍存在着素质不齐、业务不精的情况，如何加强通讯员队伍的培训和业务指导显得迫在眉睫。特别是互联网技术的广泛应用和资讯信息的迅猛开展，在为外宣工作提供了更广阔的平台的同时也带来更多的挑战，网上信息获取和舆情观察成为新时期外宣工作者的一项必备技能。全县的通讯员队伍中熟练计算机操作的人不多，这一项工作薄弱环节，亟待加强。 三、以新时期外宣工作思想为指导，进一步加强和改进外宣工作 （一）通力合作，构建大外宣格局。新时期新形势下的对外宣传工作，不仅仅宣传部门单独的事，它是一个系统工程，需要全县各级各部门的同心协力，需要全社会的共同关心支持。要进一步加大对外宣传工作的制度建设力度，力求使外宣工作制度化、标准化，在资金和政策方面得到有效的保障。要加强同经济、政治、文化、旅游等部门的横向联系合作，形成联席制度。重大外宣事项、活动要全盘发动、统筹安排。要充分利用外宣资源优势，通力合作，借势造势，以经贸展销、外事活动、文化交流、旅游促销等活动为平台，积极有效地开展对外宣传工作，努力在全县范围内构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。 （二）增大经费投入力度。毫无疑问，开展外宣工作需要一定的经费投入。从这次调研的情况来看，各乡镇、县级各部门在对外宣传这一块工作上的经费投入明显不够，有多种成因，既有认识不到位，本级财政收入不充裕的一些共性问题，也有想搞好外宣工作，但囿于财政收入也不在少数。一方面要进一步加大对外宣工作的经费投入力度，积极向县委、县政府反映情况，争取政策支持，得到更多的资金帮助；另一方面要利用本乡镇、本部门的资源优势，立足实际，制定好工程方案书，积极争取县级以上相关部门的支持，最大限度地争取本级财政预算外的资金的投入。 （三）强化宣传，切实提高与新闻媒体打交道的能力。对任何一个地方宣传部门而言，每一家新闻媒体都是潜在的资源优势，当然，这个资源是指新闻信息资源，谁争取了媒体的支持，谁就获得了外宣工作的优先权和主动权。要切实提高与新闻媒体打交道的能力，通过举办座谈会、联谊会等活动方式，以情感人，加强与新闻媒体之间的感情联系，打通新闻报道的“绿色通道〞。要精心筹划，邀请新闻界朋友来江安采风报道，争取获得新闻媒体的最大支持。 （四）打造精品，提升知名度和影响力。外宣品是积极有效地开展对外宣传工作最主要的方式。在外宣工作实现了由“分散宣传〞向“集中宣传〞的有效转变后，要进一步坚决走“精品宣传〞的路子，要切实提高外宣传品制作的筹划水平，力求少而精、精而美，以最优质的画面、最丰富的内容、最动听的言语把一个多姿多彩、魅力十足的江安呈现在观众面前，最终到达吸引眼球、关注江安的目的。要加大外宣品的管理力度，加大对外宣品制作的指导审核力度，统一外宣口径，标准制作流程。 （五）加强培训，全面提高通讯员队伍的整体素质。通讯员队伍是全县外宣工作队伍的中坚力量。要进一步加大对通讯员队伍的培训力度，精心组织邀请市级以上的新闻专家、学者，报纸、电视台“名记〞来江安授课，切实提高通讯员队伍的整体素质和业务能力。可以在通讯员队伍中挑选写作能力较强的人员确定为特约通讯员，采取约稿、优先录稿的鼓励方式，鼓励先进，鞭策后进，促进整个通讯员队伍朝着制度化、科学化的方向良性开展。 （六）进一步加强重大突发事件的宣传应对。完善宣传预案，保障妥善应对。要建立和完善公共突发事件宣传预案体系，明确相关部门工作职责，设置启动条件和标准运行程序，确保突发事件的宣传工作在县委、县政府的统一领导下，有条不紊地进行。及时宣传引导，降低负面影响。突发事件发生后，宣传部门和官方媒体应在第一时间赶到现场，认真接待各方媒体，适时组织新闻发布会，公布事件真相，重点报道党委政府对事件的处置举措，主动引导舆论，尽可能将负面影响降到最低程度。注重后续报道，扩大正面影响。重大突发事件的社会（尤其是媒体）关注度极高，这对一个地方的形象而言既是严峻的考验和挑战，但其中也蕴含着机遇。假设能全面总结并及时、有效地引导各级主流媒体深入报道党委政府处置事件的成功经验、特别是事后及时建立的具有普遍意义、甚至开创性的长效机制，就能转“危〞为“机〞，从而树立、扩大一个地区的正面形象。 第9页 共9页