营商环境评价指标体系研究述评与展望翟金芝：营商环境评价是优化营商环境的前提条件和重要根底，要进行准确、客观、公正的评价，必须建立科学的评价指标体系。虽然营商环境评价近年来成为学者和政府关注的焦点，但仍处于探索阶段，迄今尚未形成成熟的理论体系和实践根底。基于此，本文试图对国内外营商环境评价指标体系的理论探讨和实践成果进行简要梳理，总结提炼观点，以期为促进我国营商环境指标体系建设提供借鉴和参考。关键词：营商环境;评价指标体系;研究述评中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1005-913X（2023）05-0004-04营商环境的优劣对城市商业经济开展具有重要的影响，良好的营商环境对城市经济开展的稳定性具有重要的保障作用，城市营商环境的优化是提高城市竞争实力的重要途径。对营商环境状况评价和分析，能够为城市营商环境的优化建设提供重要的指导，是实施营商环境优化的根底工作。建立健全的营商环境管理体系，保障营商环境质量，能够推动一个地区经济又好又快地开展。而对营商环境的评价指标体系的建设与研究是学者们以及政府有关部门的关注重点。一、关于营商环境研究“营商环境〞一词上世纪90年代在我国香港就己经开始流行，但大陆改革开放早期更多使用的词汇是“投资环境〞，直到十几年后广东省才用这个词，随后我国官方文件才开始大量使用。在中国，“营商环境〞的概念还相对较短，近年来，由于世界银行的营商环境报告使得社会各界越来越重视营商环境，并逐渐进入了学术研究领域。学者们从国家治理和业务流程这两个角度研究了当前对“营商环境〞的解释。（一）国家治理视角由国家治理的视角出发，可以看出国家营商环境的优劣能够直接反映出国家经济开展优势的强弱。陈瀚咏（2023）在研究全球竞争概念的过程中指出：随着国际经济市场竞争程度的不断加剧，增强了欧美兴旺国家与开展中国家现在不得不积极改善营商环境的紧迫感。在某种程度上，营商环境和机构交易本钱是国家竞争力的衡量根底。[1]金丹（2023）以越南国家经济开展环境为研究标的，对越南的国家经济开展潜力进行了分析，认为越南政府高度重视国际经济开展动向，不断优化和完善自身的经济开展结构，使本国经济环境逐渐与国际经济环境对接，为其自身的经济开展奠定了良好的根底。同时，越南政府对国家经济竞争力较为重视，并出台了大量的针对性优化政策。[2]李仁玉、董彪（2023）指出：营商环境是指商业实体参与商业组织或商业行为的各种情况，包括影响商业...
