2023年三农工作面临什么样的机遇和挑战.docx

三农工作面临什么样的机遇和挑战 农业是安天下、稳民心的战略产业，农村是全面建设小康社会的重点和难点，农夫问题是中国革命和建设的根本问题。在加快推动社会主义现代化进程中，必需从战略和全局的高度重视“三农〞问题，任何时候都不能无视；必需在工作部署中真正落实重中之重的根本要求，任何时候都不能动摇；必需把稳定进展粮食生产放在“三农〞工作的突出位置，任何时候都不能放松。x—2023年，连续5个中心一号文件都锁定“三农〞，正是党中心、国务院坚持把解决好“三农〞问题作为全党工作的重中之重的体现。 今年一号文件为什么提出“三个始终〞 党的十六大以来，党中心、国务院坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学进展观，在深刻分析国内外形势、精确     把握我国经济社会进展阶段性特征的根底上，从构建社会主义和谐社会、加快推动社会主义现代化的全局动身，提出了把解决好“三农〞问题作为全党工作重中之重的根本要求，明确了统筹城乡经济社会进展的根本方略，作出了我国总体上已到了以工促农、以城带乡进展阶段的根本推断，制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的根本方针，规划了建设社会主义新农村的根本任务。这“五个根本〞构成了新时期指导“三农〞工作的战略思想。 正是基于这一战略思想，x—2023年，中心连续出台了5个指导农业和农村工作的一号文件，制定了一系列具有里程碑意义的强农惠农政策，实行了一系列具有划时代意义的重大举措。一是全面取消农业税、牧业税、农业特产税、屠宰税，终结了2600多年农夫种地缴纳税收的历史；二是实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等农业补贴制度，开创了直接补贴农夫的历史先河；三是全面放开粮食购销市场和价格，迈出了农业市场化改革的关键一步；四是全面推行农村义务教育“两免一补〞，实现了真正意义上的农村免费义务教育；五是普遍建立新型农村合作医疗制度，减轻了农夫看病就医的负担；六是全面建立农村最低生活保障制度，构筑了困难农夫根本生活的最终一道保障线；七是不断加快农村水电路气等根底设施建设，改善了农夫的生产生活条件；八是切实加强农夫工权益疼惜和效劳，推动了城乡公正就业的进程。这八个方面的重大举措，根本构建起强农惠农的政策体系，初步搭建起统筹城乡进展的制度框架，正在形成加快农村经济社会进展的长效机制。 但是,也必需糊涂地看到，我国农业农村面临着一系列新的冲突和挑战：农业资源环境和市场约束增加，保障农产品供求平衡难度加大；农产品贸易竞争加剧；农业比较效益下降，保持粮食稳定进展、农夫持续增收难度加大；农村生产要素外流加剧，缩小城乡差距难度加大等等。总之，农业照旧是国民经济中最薄弱的环节，农业农村进展仍处在攻坚克难的关键阶段。因此，一号文件提出“三个始终〞，即粮食平安的警钟要始终长鸣，稳固农业根底的弦要始终紧绷，解决好“三农〞问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。 今年一号文件为什么强调加强农业根底建设 历史和现实一再证明，我国经济社会进展的最大隐忧在农业，而农业进展的瓶颈制约是根底脆弱。这既是多年积淀的老问题，也是工业化城镇化进程中凸显的新冲突。从根本上转变这一状况，是一项重大而紧迫的战略任务。2023年中心一号文件以加强农业根底建设为主题，切中了农业农村进展要害，抓住了实现经济社会又好又快进展的根底问题。加强农业根底建设，内涵丰富，涉及面广，是一项简洁的系统工程。既要深化农业根底地位生疏、营造促进农业农村进展的良好环境和条件，又要加强农业根底设施建设、强化农业科技和人才等根本支撑，不断提高农业综合生产力量，还要推动农村体制机制创新、稳定完善农村根本经营制度、健全根本公共效劳、加强农村基层组织建设。 五个一号文件的主题(链接) x—2023年，连续出台了5个指导农业和农村工作的中心一号文件，它们的主题分别是促进农夫增收、提高农业综合生产力量、推动社会主义新农村建设、进呈现代农业和切实加强农业根底建设。这5个一号文件共同形成了新时期加强“三农〞工作的根本思路和政策体系，构建了以工促农、以城带乡的制度框架，促进农业和农村进展取得巨大成就。 农业增产增效取得重大成果。2023年全国粮食总产超过10000亿斤，到达10030亿斤，连续4年实现粮食面积、总产、单产同步“三增〞。这在新中国农业进展史上是首次。 农夫持续增收取得重大成效。2023年全国农夫人均纯收入突破4000元，到达4140元，连续4年实现农夫收入增速超过6%(2023年增幅到达9.5%)、增幅超过300元。这在新中国农村进展史上也是首次。农夫增收渠道呈现多元化，工资性收入成为农夫增收的重要来源。农夫增收协调性明显增加，粮食主产区农夫收入增速高于全国平均水平。