2023年财政科学化精细化致辞材料.docx

关于财政科学化精细化讲话材料 同志们： 根据大会安排，由我就抓好乡镇财政科学化精细化管理、加强乡镇财政建设作一辅导发言。 一、乡镇财政科学化精细化管理工作 （一）充分认识推进乡镇财政科学化精细化管理的重要意义 近年来，随着农村改革的不断深化和公共财政体制的建立，乡镇财政职能逐步拓展，但在乡镇财政管理中也存在一些突出的矛盾 和问题。在新的形势下，大力推进乡镇财政科学化精细化管理，对于充分发挥乡镇财政职能作用，促进农村经济社会开展，具有十分重要的意义。 1、推进乡镇财政科学化精细化管理，是落实科学开展观的必然要求。科学开展观是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，以科学开展观统领财政工作全局，客观上要求财政工作必须实现科学化精细化管理。乡镇财政处于最基层，直接面向广阔人民群众，工作政策性强，涉及面广，推进科学化精细化管理，不断提升乡镇财政管理水平和效劳质量，让乡镇财政更好地服从效劳于区域经济社会开展，是贯彻落实科学开展观的内在要求。 2、推进乡镇财政科学化精细化管理，是推动社会主义新农村建设的客观需要。推进新农村建设是构建和谐社会的根底环节。乡镇财政的工作重点在农村，效劳对象是农民，乡镇财政管理效率的上下，效劳质量的优劣，直接关系到各项惠民政策的有效落实，关系到党群干群关系的进一步改善，关系到和谐社会建设的根底稳固。因此，在推进社会主义新农村建设进程中，乡镇财政必须做到科学化精细化管理，以保证党和政府的各项惠民政策更好地惠及广阔人民群众。 3、推进乡镇财政科学化精细化管理，是发挥乡镇财政职能作用的现实选择。乡镇财政是乡镇政府履行职能的根底。随着农村改革的不断深入，乡镇政府职能发生了很大变化，人民群众对乡镇政府提供公共效劳的要求更加强烈。乡镇财政只有适应政府职能转变的要求，不断完善职能，加快推进乡镇财政管理的科学化精细化，才能为广阔群众提供更多更好的公共产品和公共效劳。 4、推进乡镇财政科学化精细化管理，是促进乡镇财政健康开展的有效举措。农村综合改革以来，党和政府大力实施强农惠农政策，面向农民的直接补贴和支农工程资金逐年增加，乡镇财政职能实现了由过去向农民收钱的“征管型〞向现在给农民发钱的“效劳型〞转变、由过去抓收入为主的“收入型〞向现在管理财政收支的“收支并重型〞转变。由过去单纯“业务型〞向现在“综合协调型〞转变。面对新的形势和任务，乡镇财政在理财观念、管理体制、公共效劳、自身建设等方面还有许多需要改进和完善的地方。推进乡镇财政科学化精细化管理，有利于提升乡镇财政管理质量和水平，促进乡镇财政健康开展。 （二）乡镇财政科学化精细化管理的主要内容 乡镇财政科学化精细化管理的主要内容是。在财政管理、财政效劳、监督检查、信息建设、内部管理、办公设施、队伍建设、绩效考评、责任界定、财政文化等方面实现“十化〞。 1、坚持依法理财，做到财政管理标准化 乡镇财政要加强预算管理，合理编制乡镇财政收支预算。乡镇预算实行“以乡镇为主体、县乡共编〞的预算编制模式，根本支出预算要明确到项，工程支出预算要明确到工程的具体内容、实施时限和目标绩效。乡镇支出定员定额标准，由县局制定并给予指导，并实行乡镇预算县级审查制度。加强乡镇财政收入征管，建立健全财政国税、地税部门之间的征管协调机制，实行统征统管。取消乡镇执收（罚）单位非税收入过渡账户，利用征管软件在政务效劳大厅集中开票征收，严格实行收（罚）缴别离。加强乡镇财政支出管理，按照“保重点、促开展〞的原那么，进一步标准乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序。乡镇工资全面实行打卡发放，单位经费支出必须经乡镇民主理财小组审核签字、乡镇长“一支笔〞审批前方可支付。建立乡镇支农资金工程库，标准工程申报和管理，全面实行工程公示制、法人责任制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、县级报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制。标准乡镇政府采购管理，乡镇政府采购支出必须按政府采购目录和限额标准执行。进一步完善惠民资金管理和发放机制，加强补贴对象根底数据的动态管理，根据补贴政策编制和审核补贴清册。对各类补贴到人的惠民资金，必须严格按照“惠民直达工程〞的要求，实行“一卡通〞发放。加强乡镇债务管理，建立和完善乡镇债务信息数据库。按照“锁定旧债、控制新债、明确责任、分类处理、逐步化解〞的原那么，乡镇财政每年要拿出新增财力20%用于化解债务，举借新债必须报县政府批准，确保乡镇债务只减不增。进一步完善县乡财政体制，合理划分县乡财政收支范围和收支基数，实行一定几年不变。在保证乡镇既得财力的同时，逐步建立乡镇最低财力保障线制度XX县区级以下财政转移支付制度，为乡镇提供必要的财力保障。 2、 第4页 共4页