2023年市新型农村社区建设情况汇报.docx

市新型农村社区建设情况汇报 市新型农村社区建设以科学开展观为指导，认真贯彻落实国务院关于支持XX省加快建设中原经济区的指导意见（国发（20xx）32号）、XX省九次党代会、xx市四次党代会精神，把新型农村社区建设作为新型城镇化的战略基点和突破口，坚持“三转四集〞原那么，把握“三十二字〞总体要求，采取有效措施，狠抓工作落实，初步形成了“园区带动、中心乡镇、传统农区、特色乡村〞四种建设模式，全市开工建设的229个新型农村社区正在积极稳妥推进，其中20230个新型农村社区建设试点成效明显（年底前14个产业集聚区内的社区居民住宅建设任务完成总体建设任务的80%，其它84个社区绝大局部都能够按照要求完成建设任务的30%），全市新型农村社区建设呈现健康开展的良好态势。 规划编制根本完成。全市4616个行政村整合规划为716个新型农村社区。初步统计，县（市）区按照市委市政府有关要求拿出6000余万元专项资金进行科学规划。目前全市20230个新型农村社区建设试点规划已经完成，社区建设性详细规划正在善。 建设资金投入增加。今年争取省新型农村社区建设专项引导资金9890万元，市、县（市）区财政投入5.21亿元，整合涉农资金9.8亿元，吸引社会资金75.2亿元，集中用于新型农村社区根底设施和公共效劳设施建设资金奖补，发挥了资金引导作用。 主导产业不断壮大。坚持围绕新型农村社区建设培育开展产业，宜工那么工、宜商那么商、宜游那么游、宜农那么农，做强特色经济。全市20230个新型农村社区主导产业中种植业占32%，加工业占30.5%，商贸物流25.4%，养殖业11%，其它2%。搞好土地流转，鼓励社区农民就地创业，20230个新型农村社区开展农民专业合作组织128个，根本形成了“一村一品〞的产业开展格局。 建设用地得到缓解。盘活土地存量，坚持利用旧村盘及边拆边建滚动开展，提高土地的集约节约利用率。加强与国土部门衔接，争取城乡用地增减挂钩工程的试点和一定规模的农村集体建设用地周转指标来支持新型农村社区建设。积极推进新型农村社区建设试点与土地综合整治“百村试点〞工程衔接，通过旧村撤除和土地复耕，保证了占补平衡，确保了集体建设用地。 社区试点成效显著。突出试点先行，先易后难，重点突破，整体推进。截至目前，全市20230个新型农村社区建设试点新修社区道路161.73万平米，新修排水系统32.73万米，新建住宅2023.28万套，拆迁旧房3.81万套，入住农户4.8万户，安装路灯9320盏，社区绿化45.64万平米。 群众利益得到保障。新型农村社区建设坚持以人为本，充分保护群众利益，积极妥善处理安置、就业、培训、社会保障等各种问题。严格落实安置政策，有效维护群众利益。产业集聚区内新型农村社区被征收人选择安置补偿的，按照先货币补偿后回购安置房的方式进行，村民转为城市居民后，统一纳入城市就业管理范围，纳入城市医疗、就学、养老等社会保障体系。采取安置就业、推荐就业、鼓励引导自主创业等多种形式，促进失地农民就近就地就业增收，引导社区居民从“等就业〞转向“争创业〞。积极探索新型农村社区房屋办证方法，集体建设用地转为国有建设用地，按照城市房屋进行登记，办理房产证。对其它地方的新型农村社区仍按照集体建设用地房屋进行登记办证。入住社区居民继续依法享有土地承包经营权、农村集体经济组织和集体建设用地、宅基地复耕结余局部收益的分配等合法权利。 12 乡幅员面积27.9平方公里，下辖2个社区6个行政村，共161个村民小组。全乡总户数7822户，总人口25000余人，共有耕地面积25726亩。 2023年，按照市委下达的土地股份合作社开展的目标任务，燎原乡党委政府高度重视，将此项任务作为全乡工作的重中之重。屡次召开专题会议进行研究，年初，制定了2023年全乡土地股份合作社整乡推进工作方案和考核方法。成立了专门工作团队，由乡党委政府主要领导负总责亲自抓，抽调专人具体抓，经过上半年的努力，全乡8给村（社区）全部组建了合作社，已完成了工商注册，通过市“1+4〞办公室验收统一经营面积420234亩，其中示范合作社5个共966亩，筹集生产互助资金81.2万元，示范社安顺社区石堰合作社专门设立了办公场所，完善了制度和利益联合机制，健全机构，并将合作社运作情况和财务收支情况制作告知书发放给每个社员，制作公示栏进行公示。 为了进一步推进下半年土地股份合作社开展工作，确保超额完成全年目标任务，于6月中旬安排部署了下半年土地股份合作社扩面工作，乡党委政府与各村（社区）签订目标责任书，责任到人，任务到组（点），形成了周汇报工作机制和督察考核制度，工作成效与工作人员年终结效挂钩，与村干部补助挂钩，确保此项工作顺利推进。燎原乡作为十万亩综合示范工程重点乡镇，工程环线道路7.42公里，涉及安顺社区、紫竹村、壁山村、回龙村四个村（社区），规划了壁山村、安顺社区两个格田整理工程核心区，面积202300亩。环线道路两旁200米及格田核心区总共格田面积达2500亩。为保证2023万亩粮食高产稳产高效综合示范工程顺利推进，在9月份要全面完成格田工程任务，土地合作社在工程区全覆盖是关键之关键。为此，我乡采取有力措施，全力加快了环线道路沿线和格田核心区的土地股份合作社的组建工作。 一、加强组织领导、强化责任落实 成立加快推进2023万亩工程区土地股份合作社工作领导小组，由党委书记蒋孟良任组长，乡长徐宏任第一副组长，分管领导任副组长，相关班子成员、村社区支部书记任成员。 由xx市农发局和燎原乡政府抽调精干力量组成强有力的推进工作团队，分成两个工作小组，党政主要领导各负责一个组，分别负责壁山、回龙和安顺、紫竹涉及环线200米以及格田核心区的土地股份合作社组建工作。 二、强化宣传发动，提高群众知晓率，增强参与的主动性和积极性。 乡领导小组会同市“1+4〞办公室共同研究制定宣传方案，议定群众普遍能认可的入社分配利益结合点。首先召开村组干部和代表会进行宣传，讲明讲透2023万工程的意义，合作社的好处和组建方式、利益分配机制以及各项扶持奖补政策，再通过乡镇一、二把手带头宣讲、分管领导进村宣讲、工作团队和村组干部入户宣讲等工作措施，采用入户宣讲和重点突破相结合的宣传形式，让广阔村组干部和农户了解土地股份合作社的好处，调动广阔村组干部和农户主动参与合作社的积极性。经过广泛深入宣传，群众参与积极性得到极大提高，参与率达95%以上。 三、建立扎实有效工作机制，确保组建工作有效推进。 领导小组根据工程要求制定了合作组建各个工作环节的时间节点，实行每天下午２：00分工作小组，乡、村、组工作人员碰头会，下午3：00两个工作小组工作情况汇总研究，同时布署第二天工作任务。 四、加强监督检查，严格工作纪律。 为确保土地股份合作社推广扩面取得实效，按照工作时间节点、推进工作，由书记、乡长亲自负责，加强检查催促。参加推进土地股份合作社工作相关人员在工作推进的时间节点内不得随意请假。乡镇工作人员请假须由乡党委书记批准，市“1+4〞办公室工作人员请假须由xx市农发局长批准。 通过近段时间来扎实有效的工作，2023万亩工程环线道路沿线200米和两个格田核心区涉及的27个村民小组，969户农户，2500亩耕地，实现了土地股份合作社全覆盖，其中两个格田核心区入社率达20230%，新增入社面积达2022亩，为2023万工程格田和道路建设顺利进场施工奠定了坚实根底。 下一步，我乡将围绕工程格田施工成立专门现场指挥部，设立3个现场工作组，抽调乡、村、组专人负责现场施工协调，确保核心区格田和环线建设顺利推进。并在市“1+4〞办公室具体指导下，按标准合作社进行组建，注重细节，到达示范社标准要求，其化区域继续发动农户扩面入社，全力推进整乡土地股份合作社开展工作。 12 第6页 共6页