2023年国有企业工会工作的对策及建议.doc

国有企业工会工作的对策及建议 随着国有企业改革不断深化，国有企业工会工作将面临着更加严峻的挑战，工会参与协调社会利益关系和劳动关系的责任将更为繁重，为切实做好当前形势下的国有企业工会工作，特提出以下建议： 1、加大对国有企业工会支持和效劳力度 要通过媒体大力宣传工会工作在推动经济建设、基层民主政治建设、先进文化建设和谐社会建设中的重要作用，大力开展法制意识教育，为加强国有企业工会建设营造强大的思想舆论气氛。通过建立健全调查研究制度、领导干部联系基层责任制度，推动各级工会领导机关做到“眼光围着基层转〞、“工作贴近基层干〞，切实转变工会机关领导方式和工作方式。通过积极做好协调工作，会同有关方面，切实解决国有企业工会经费被长期截留、工会资产被随意侵占挪用等问题，保障国有企业工会工作的物质根底，为国有企业工会开展活动、履行职能创造良好的物质条件。 2、创立企业工会工作新模式，增强工会组织活力要积极探索与现代企业制度相适应的工会工作新模式。企业工会要理顺工作机制，进一步建立健全与现代企业制度相适应的工作模式，真正代表和维护广阔职工的合法权益，充分发挥企业工会的作用。要建立起科学、系统的工作机制，力争使各项工作有突破、有影响、有实效，在工会工作的活动方式上，要全面推动群众化、民主化、法制化和科学化进程，使工会工作的领导体制、工作方式、运行机制和组织形式都能更加贴近基层、贴近实际、贴近职工。重点要依法指导职工签好劳动合同，通过与企业进行以工资为核心内容的集体协商并签订集体合同，建立和完善职代会制度，通过平等协商集体合同制度和劳动争议调解制度、劳动关系预警制度、职工法律援助等制度，建立起维护职工物质利益和精神文化权益的机制。 3、要尽快制定出台新的职工代表大会条例我国现有的职工代表大会条例是在１９８６年制定的，它已经远远不能适应目前形势的要求，需要尽快制定出台新的条例，明确“无论任何性质的企业，都要毫无例外地实行以职工代表大会制度为根本形式的民主管理〞。新的条例应根据变化了的实际，对不同企业职代会的职权，职代会与股东会、董事会、监事会的关系，职工董事、职工监事的选举和产生等一系列问题做出明确规定，增强可操作性。要强化和拓宽职代会职权，把国有企业改制、重组、兼并、破产、出售等重大改革方案和企业领导干部工资〔年薪〕纳入职代会的审议通过范围。 4、科学制定国企工会建设的任务和目标，积极开展标准化国有企业工会建设活动 任务和目标的制定要紧紧围绕实科学开展观，坚持以职工为本，深入组织职工，广泛发动职工，真心依靠职工，热忱效劳职工，实现好、维护好、开展好企业职工群众的根本利益。积极教育引导职工提高职业技能，增强创新能力，推动经济社会转入科学开展的轨道。要把科学开展观贯穿于工会工作的各个方面，以科学开展观武装头脑，指导实践，推开工作，检验成效。要不断扩大为会员效劳的领域，提高为会员效劳的实效性，增强工会组织对会员的凝聚力和亲和力。 要会同党政有关部门，开展建设标准化国有企业工会活动，以加强基层工会组织建设、干部队伍建设、工作制度建设。 5、健全工会工作组织，配齐工作人员 调查中我们感到工会干部精减是大势所趋，但应该有个限度，精减的幅度应与工会担负的职能相适应，要坚决制止国有企业在改制过程中随意合并撤销工会组织的现象。工会主席应按党政副职一级干部选配，是党员的，进党委领导班子，设常委的进常委班子。 6、要确保工会经费的收缴 各地要主动争取财政、税务、工商等部门的支持，实行工会经费的代扣代缴。总工会也在积极运作，与各地方税务部门积极协商代缴代扣工会经费事宜，尽快出台相应的方法，依法催促企业行政按时足额拨缴工会经费，并按规定的比例及时足额上解工会经费。坚持依法管理工会资产，防止工会资产流失，健全和完善工会资产管理制度，明确管理责任，理顺产权关系，确保资产平安。 第二篇：国有企业工会工作存在的问题及对策_〔3〕锡高新工会工作中假设干问题的思考 随着世界经济一体化进程的加剧，我国经济全面与国际接轨，劳动关系也将打破地域、疆域的界限，呈现出国际一体化。这些变化的反映和解决，不仅关系到企业的开展，同时也关系着我国的社会和政治稳定。如何把新型股份制国有企业的员工最大限度地组织到工会中来，代表和维护员工的利益，起到党联系职工群众的桥梁和纽带作用，将对社会主义现代化建设发挥重要支柱和主力军作用。 但是，近年来，随着市场竞争压力的加大，锡高新在生产经营运行机制、劳动关系、职工地位等方面都发生了一些变化，这些变化也使锡高新分工会工作产生了一些新的问题。 一、在开展、经营生产过程中，企业领导轻视工会组织 领导对工会工作都不是十分重视。领导对工会工作也采取应付和实用态度，上级要求企业建立分工会组织，并赋予分工会一定的法律地位和权利，企业迫于上级的行政压力不得不按上级的要求去办。但是，相对于企业日常的其他行政工作，分工会工作的作用、地位、职能并不是明晰。在锡高新机构设置中，可能仍然有领导对工会工作仍存有“有之不多，无之不少〞的偏见，片面追求生产、经营的经济效益，没有认识到工会在企业改革、开展、稳定中所发挥的作用。虽然，工会法有对工人的权益和组织作出规定，但企业内部，为精减机构，定编定员，分工会仍然成为第一个被合并、精减的组织，分工会干部全部转为兼职，有的身兼数职，分工会骨干和积极分子流失。基层工会干部由于兼职过多没有时间和精力研究和思考分工会工作，分工会成为了党群工作部里的一块应付差事的“牌子〞，在某种意义上讲分工会工作被削弱了。 二、工会在企业中地位比拟低，导致工会作用弱化 中国工会的社会地位比拟低，影响了企业工会工作的开展，在我国。尤其是许多新建立、转制的企业，工会被认为是可有可无的组织。长期以来，工会一直在坚持党的领导和独立自主开展工作两者之间找寻自己的工作位置。与许多方案经济体制下的工会一样，在新型国有企业，工人对工会实际能起的作用也并不抱太大的期望。 在工人们的眼中，工会组织干的主要工作是。劳动竞赛、方案生育、困难补助、问丧访病。在维护权益，福利分配和调解劳动纠纷方面的作用却没有深入的显现，在工会代表职工民主参与管理方面，不少职工认为，参与管理仅仅是出席 参加职工代表大会。职工并没有从心里头把工会当成是自己利益的维护者，工会脱离群众现象比拟严重，不少职工认为，工会在工作心目中影响不大。因为工会不能帮助工人解决工作中的实际问题。因此，在许多国有企业，工人在工作、生活中出现了问题，几乎没有人会想到找工会组织帮助解决，而是找企业经理、董事、行政领导解决。工会法规定不得随意调动、罢免任期未满的工会主席、副主席。 三、职工队伍分化为不同群体，使工会工作对象变得复杂 在过去方案经济体制下，无论是国有企业还是集体企业，职工的成份相对简单，职工的政治地位根本平等，经济收入差距很小，工会工作对象能够涵盖整个职工队伍。 随着国有企业改革的不断深化，现代企业制度的逐步建立，职工队伍在悄无声息中分化，出现了不同利益的职工群体，表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距。主要包括：经营管理者群体、“白领〞员工群体、普通职工群体以及打工者群体。职工队伍结构上发生的这些新变化，导致职工群体所处的地位不同，自身需求不同，为企业工会工作带来管理上困难。 四、职工收入差距的不断拉大，使工会维权工作难度加大 随着企业分配制度的改革，过去的“平均主义〞和“大锅饭〞已被彻底打破，现在国有企业实行的是经营者年薪制、股权制或期权制和职工的岗位等级制，同时资本、技术等要素进入分配领域，企业内局部配方式和工资档次呈现出多样化。在当前竞争异常剧烈的市场经济条件下，国有企业更加注重人才和知识，为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态，而这个群体一旦遇到天灾人祸，就会陷入困难或特困之中。在这样现实面前，工会无论从经济实力上，还是方法手段上，都没有力量解决职工就业、提高收入等根本问题。工会关心和维护弱势群体的具体利益，也只能是参与、协调和帮助；只能救助局部特困职工。维护的难度越来越大，经常出现“不能不维护，又不能多维护〞的为难局面。 以上问题集中反映了现阶段新型国有企业工会对新时期工会工作开展规律的认识缺乏，对工作中遇到的现实和理论问题研究的不够，导致矛盾和问题的产生。笔者认为，国有企业工会要做好新时期工会工作，重点是加强和完善工会组织的建设，不断创新，促使工会组织不断适应社会主义市场经济体制企业稳定、健康、快速开展的需要。 一、健全完善工会领导组织体系 工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织根底。首先，要按照工会法第十条之规定，在企业25人以上的车间、队、站建立基层工会委员会；在厂〔公司〕、处级单位建立工会委员会，形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织。要重点对重组改制单位工会组织进行重建或改建，实现工会组织横到边、竖到底的网络构架。其次，在健全组织的同时，要发挥工会协管干部的职责，积极与各级党组织协商，按照精干高效、德才兼备和“四化〞的标准，大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实到工会干部队伍中来，为完成新的历史条件下的工作任务提供良好的人才保证。第三，要完善企业工会接受地方工会和同级党委领导的有效机制，注重表达企业工会的优势和特色，发挥好企业工会独立自主地开展工作的自主权，这样更有利于突出维护职能；企业工会要坚持双重领导、各有侧重、便于发挥作用的原那么，以形成任务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系。 二、发挥工会组织在国有企业改革中的积极作用 我国公司法中规定，“公司研究决定有关生产经营的重大问题、制订重要规章制度时，应当听取工会和职工的意见和建议。〞“公司研究公司职工切身利益的问题时，应当事先听取公司工会和职工的意见，并邀请公司工会和职工代表列席会议。〞这充分说明了在我国现有经济体制下，工会地位的重要和特殊性。根据当前国有企业正处于重组改制、转轨变形的实际。国有企业要根据企业的实际，不断丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，特别要探索国有控股、参股企业实现民主管理的途径和方式，重点处理好股东会、董事会、监事会与党委会、工会和职代会之间的关系。同时要建立平等协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节，根据不同单位的具体情况，不断充实和调整集体合同的内容，使合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合。加强对集体合同的履约监督，依法追究违约责任。在新时期，国有企业工会工作还要建立参与涉及职工切身利益的政策制定，与企业及有关部门建立联系会议制度。通过宏观参与机制的建立，使工会与行政的沟通渠道更加畅通，最终实现宏观维护的目的。此外，就是要深入基层和职工群众，了解新情况，分析新问题，拿出新思路，让工会的工作始终贴近实际，贴近职工，具有时代特色与活力。 三、不断创新，健全工会工作管理面 在新的历史时期，国有企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进，开拓创新的精神开展工作，才能适应企业开展的需要。 在当前市场经济条件下，企业为了不断开展，经济结构日益多样化，工会要 在多样化经济格局中发挥作用，必须在复杂的客观环境中，以变应变，找准位置，寻求最正确结合点，表达出变化的态势。要学会根据不同的企业类型，确立工会的工作内容、活动方式、工作重点，表达出针对性、特色性、灵活性和实效性。要结合当前国有企业工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提高，工作内容和领域不断扩展和延伸，比