2023年在全市经济工作会议上讲话_2.doc

在全市经济工作会议上讲话_2 　在全市经济工作会议上的讲话 　今天这个全市经济工作会议，是在三个大背景下召 开的。一是世界经济企稳上升，后金融危机时代悄然而至， 宏观经济大环境正在不断开展变化；二是中央、省、宜春市 经济工作会议先后召开，新一年的宏观政策和战略思路根本 定调；三是我市开展了四套班子成员大调研，并在前两天召 开的XX会上集思广益，就新一年、新一轮的开展形成了共 识。今天，我们召开这个大会， 就是要把这种共识变成共为。 　下面，按照会议安排，我就 XX 年工作作一个简要总结，对 x 年的经济工作和当前主要工作作一个大致安排。下午，x书 　记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。 　一、认真总结 x 年工作，坚决弯道超越的信心 x 年的经济社会开展，可以用 5 个“最〞字来概括：1、最振奋人心的是：我们面对宏观环境的严峻挑战， 打出了一系列应对金融危机的组合拳，经济开展保持了高增 长势头，实现了“弯道超越〞的新突破。市财政安排5000万元专项资金，建立中小企业贷款担保基金、企业开展扶持 基金和出口创汇退税基金三大基金，帮助企业申请担保贷款 亿元，提供企业风险投资资金 1300 万元；为 24 家企业办理 退税 2326 万元，帮助斯米克陶瓷公司争取 589 万元国家设备退税款。通过财政担保、利息补贴等方法帮助贷款，在增 值税、城市建设维护税和防洪保安基金征缴方面实行政策倾 斜，促使 24 家再生资源企业全部恢复生产。全市工业经济 顺利突围，主要指标逆势上扬， 全年工业用电量亿度， 增长 %； 规模以上工业增加值亿元，增长％。通过保企业、保工业、 保增长， 实现了经济保持高幅增长。 　全市财政总收入突破 20 亿大关， 完成亿元， 增长 %，超越了上年排名第一的贵溪市， 在全省县市区中名列第二；地方收入完成亿元，增长%，超越了上年前两名的XX县和XX市，在全省县市区中排名第 一。第九届县域经济根本竞争力以XX年数据评比,XX在全国和中部地区分别排名第 106 位、13位，比上届分别前移 63位和5位；第十届将以 XX年数据评比,XX很有希望进 入全国百强。2、最难能可贵的是：我们不仅立足当前“保增长〞 ，而 且放眼未来“促转型〞 ，超前谋划后金融危机时代的开展， 促进了开展方式的新转变。出台了关于融入南昌城市经济 圈、加快城市经济转型、 推动现代化中等城市建设的意见 ， 为XX新一轮城市开展指明了方向。出台了关于扶持高新技 术产业开展推动产业优化升级的意见，提供 1300 万元扶持 资金，重点扶持惟斯特、盛丰能源科技、布兰森高频焊管等 一批高新技术产业项目， 加快高新技术的引进、 培育和孵化。 　出台了关于打造赣中金融中心的假设干意见和实施方案，在新 城大道规划建设金融街，引进了南昌银行等金融企业在XX 设立分支机构。通过这三大战略举措，促进了开展方式的转 变，加速了城市、经济的转型，为推动新一轮开展提供了强 大的后劲支撑。3、最令人欣喜的是：我们紧紧围绕建设现代化中等城 市的总体目标，拉开城市开展新框架，探索“以镇带村〞新 模式，谱写了生态XX建设的新篇章。进一步完善了70平方公里的中等城市建设框架，启动了首家省级效劳业基地 - 江西龙津湖总部经济基地建设，在原“一城四区〞根底上增 加城市生态经济区，形成“一城五区〞规划建设新格局。新 城区完成投资亿元，重点推进丰水湖公园、玉龙河改造、人 才教育小区、洪州大酒店、希尔顿等项目建设。老城区投资 4000 多万元完成了沥青路面改造， 农贸市场、 坪家湖等老城 区拆迁点顺利推进，同时推进了一水厂扩建、中心菜市场搬 迁和三小扩建规划。 　新农村建设完成 202 个省试点村的改水、 改厕、改路和垃圾无害化处理工作，农村卫生清洁工程试点 工作及集镇垃圾无害化处理示范点建设顺利通过省级检查 验收；在全省县市中率先退出“一事一议〞 ，安排 1000 万元 财政奖补资金，在尚庄等 8 个乡镇先行试点，探索建立农村 公益事业建设新机制。出台了关于进一步加快乡镇集镇建设 的意见，规定乡镇通过招、拍、挂等方式出让的国有土地出 让金地方所得局部，全额返还给属地乡镇；对乡镇增减挂取 得的建设用地指标， 80%用于属地乡镇集镇建设。 “一大四小〞 造林绿化工程得到高位推进，上半年造林万亩，占省下达指 令性方案的 %，获得省政府表彰；下半年提出了创立“森林XX〞战略目标，规划今冬明春造林 11万亩，重点抓好森 林通道“一路四线〞 、森林城市“两园二场〞 、森林园区“三 道〞、森林集镇四项精品工程。「 1 」 「 2」 「 3 」 「 4」 「 5 」 「 6」 「 7 」4、最引以为荣的是，我们牢牢抓住重大项目这个牛鼻 子，搞好资本运作，铸造产业品牌，增强了开放型经济开展 的新动力。按照“项目化、时间表、责任人〞的要求，建立 了重点项目推进机制，成立 9个项目推进领导小组，一个项 目一支队伍，高位推进 79 个重点项目，总投资 327 亿元。 　其中，新高焦化、盛丰新能源科技、汇德邦陶瓷、凯华非晶 硅、好帮手电子科技、锦恒铜业、格林美再生金属 7 个项目 列入全省重点调度项目，占全省调度项目的%。市财政安排300万元重大项目前期工作专项经费和 200 万元招商引资专 项资金，开展“三个百日〞竞赛活动，全市共签约项目 132 个，其中超亿元项目 20 个；引进市外合同资金亿元，同比 增长 %；实际利用外资 4720 万美元，同比增长 %。全市共争 取上级各种政策性投资项目 154个，项目资金亿元，同比增 长%。富硒产业基地被授予“中国生态硒谷〞， 12 个富硒农产 品被认定为江西省地方标准；赣中再生金属集散市场被列为 全国第二批再生资源回收体系建设试点单位；江西龙津湖总 部经济效劳业基地已获省发改委正式批准，成为全省首家省 级效劳业基地。5、最值得欣慰的是：我们始终坚持以民为本，加快推 进以民生民享为重点的社会事业，确保社会安全稳定，营造 了和谐开展的新气氛。全年安排财政投入亿元，其中市本级 投入占新增财力的 73%，重点实施 68 项公共财政政策， 全面 落实 82 个民生项目。出台了帮助返乡农民工就业创业的政 策举措，帮助万名返乡人员转移就业，再就业率达%；启动了总投资亿元的城区教育和医疗网点布局调整，着力解决城 区中小学大班额、看病难问题；投资 4568 万元实施保障性 住房工程，新建廉租住房 946 套，总建筑面积 49872 平方米； 按照省和宜春市的统一部署，全面完成了“光明微笑〞工程目标任务。新老城区污水处理厂建设总投资 9344 万元， 安照省政府要求的时间节点投入运行。全市公路交通运输状 况得到历史性改善，累计投资亿元，重点实施 105 线、丰乐 公路、丰抚公路等国省道大中修，小袁线、小段线公路、京 九铁路XX南站公路改造和农村渡改桥建设，完成了公里农 村公路建设。通过建立健全信访工作机制，实行重大涉稳和 信访突出问题领导包案处理，群众信访总量以及集体访、越 级访得到有效控制，未发生在宜春市以上有影响的涉稳问题。防火工作实现了 “零事故〞，交通事故及死亡人数均下降 80%。 　河东煤矿“〞事故、出租车市场整顿等安全稳定问题得到妥 善处理，确保了社会的和谐稳定。总体来说，在市委的坚强领导下，我们沉着应对，坚决 信心，克难制胜，尽最大努力化解金融危机的不利影响，圆 满完成了全年各项目标任务，在保增长、保民生、保稳定的 根底上，实现了保开展、保和谐、保后劲，坚决了我们加快 后金融危机时代的开展的必胜信心。这种必胜信心集中体现 在三个方面：一是有开展惯性。从 XX 年起，我们连续 5 年 被评为全省经济开展综合先进县市，县域经济根本竞争力大 幅度前移，财政总收入和地方收入每年保持了“二位数二打 头〞增长。XX年在金融危机的不利影响下，主要经济指标不 仅保持了高增长势头，而且综合经济实力整体前移，财政总 收入超越了上年排名第一的贵溪市，地方收入超越了上年前 两名南昌县和贵溪市，在金融危机的弯道上，超越了前面的 标兵。这说明，我们有综合实力作根底， 有开展后劲作支撑， 经济开展真正进入了快车道，形成了加速前进的强大惯性， 呈现出弯道超越的开展态势。二是有项目支撑。近年来，我 们引进、建设、积蓄一大批重大项目，持续不断地拉动固定 资产投资增长。XX年，我们共引进148个招商项目，争取了 154 个政策性项目， 实施了 79 个重点项目， 这些项目源源不 断地落户，不仅促进了“保增长〞目标的实现，而且积蓄了新一轮开展的后劲。三有资本保障。XX年，我们积极盘活政 　府资产，充分发挥市国有资产管理中心、中小企业贷款担保 中心、土地储藏中心、城投公司、工业园根底设施投资公司 五大融资平台作用，累计向农发行、工行等 8 家金融机构融 资 16 亿，为加快项目建设、扩大固投提供了雄厚的资本保 障。有了这些开展支撑，展望后金融危机时代的开展，我们 有理由充满信心。二、正确看待当前形势，明确新一年开展任务。 　目前， 世界经济开始复苏， 国内经济形势总体趋稳向好， 经济开展的宏观环境逐步好转。XX年，国家将继续保持宏观经济政策的稳定性和连续性，继续实施积极的财政政策和适 度宽松的货币政策，加快转变经济开展方式，扩大内需的政 策由根底设施转向民生工程和小城镇建设。具体来说，有三 个政策信号值得我们关注：一是中央投资将逐步减少。 　XX年中央扩大内需投资比 XX年减少近XX亿元，省政府将出台鼓 励和促进民间投资的有关政策。二是出台新的投资政策。对 各类固定资产投资项目核准、备案、审批等，将在原有根底 上增加节能评估，同时进一步收紧用地，严控新上项目，新 增投入主要用于在建项目，有关政策有可能在 5 月份出台。 　三是鼓励发战略性新兴产业。信贷的重点将放在战略性新兴 产业等方面，信贷增长可能放缓。今年，全省经济工作的政 策举措，重点体现在三个方面。一是把扩固投作为加快开展 最重要的抓手和最主要的推动力，把抓项目摆在经济开展的 核心位置。二是把推进新型城镇化作为扩大内需和调整经济 结构的重要抓手，大力推动小城镇建设。三是以鄱阳湖生态 经济区已上升为国家战略为契机，加大低碳经济开展和科技 创新力度，加快转变开展方式。XX年，是我们加速经济转型、提升综合实力、实现弯道 　超越的关键一年。做好今年的工作，必须坚持以科学开展观 为指导，认真贯彻落实好党的 xx 大、 xx 届三中、四中全会 和中央经济工作会议精神及省、宜春市工作部署，积极策应 后金融危机时代低碳经济开展的新趋势，全面对接鄱阳湖生 态经济区，主动融入南昌都市圈，坚决不移地把保增长与扩 内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定紧密结合起来，围 绕“打造生态XX、建设中等城市〞的总体目标，抢占新一 轮开展的制高点，加速新型城镇化，加强生态文明建设，加 快开展方式转变，加大项目落地力度，努力建设低碳XX、 创新XX、森林XX、秀美XX、和谐XX。综合考虑各方面情况，全市经济社会开展主要目标初步 　安排为：全市经济社会开展的主要目标建议为： gdp增长15% 力争 18%；财政总收入增长 18%，力争 20%；地方收入增长 18%，力争 25%；全社会固定资产投资增长 30%，力争 40%； 规模以上工业增加值增长 15%，力争 20%；社会消费品零售 总额增长 16%，力争 18%；出口创汇增长 12%，力争 13%；实 际利用外商直接投资增长 11%，力争 12%；城镇居民人均可 支配收入增长 10%，力争 11%；农民人均纯收入增长 10%，力 争%城镇化率到达45%人口自然增长率方案控制在％。以内， 力争控制在％。以内。围绕实现新一轮开展目标，我们要重点抓好五个方面工 作，集中体现为 6 个“新〞。1、放大低碳产业新优势。要顺应低碳经济开展世界潮 流，在充分利用我市低碳经济开展优势，在做大做强新型能 源、机械电子、生物食品、精品陶瓷、再生金属五大支柱产 业的根底上，大力开展五大低碳产业板块