2023年区大气和流域污染治理工作措施和实施计划.docx

区大气和流域污染治理工作措施和实施方案 为全面加强xx区大气和流域污染综合防治，落实国家、省和xx市有关工作部署要求，依据xx市大气污染防治规划纲要（20xx-20xx年）、xx市河流污染综合治理规划（20xx-20xx年），着力治理灰霾污染，改善水生态环境，保障人民群众身体健康，制定我区20xx年大气和流域污染治理工作措施和实施方案如下： 一、总体要求 （一）指导思想 大气污染治理工作以生态文明建设为统领，以保障市民健康为出发点，以防治细颗粒物（pm2.5）污染为重点，以“调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气〞为着力点，加大监管力度、投资力度、政策力度，着力推动能源结构和产业布局调整，深入开展污染源治理，提升城市精细化建设管理水平，着力构建大气污染防治责任体系，完善政府主导、企业施治、公众参与的大气污染防治工作机制，综合运用行政、法律、经济和科技手段，降低大气污染物排放总量。 流域污染治理工作以生态文明建设为统领，以保护xx、改善水环境质量为目标，以“统筹规划、完善设施、截污治污、恢复生态〞为着力点，明确责任、加大投入、理顺机制、强化考核，深入推进流域污染综合治理，不断改善流域环境质量，努力建设美丽xx。 （二）根本原那么 大气污染治理工作，一统筹兼顾，防治并重。以改善大气环境质量和保障人民群众身体健康为目的，既要打好攻坚战，又要打好持久战。坚持源头预防与末端治理相结合，既要强化污染治理，降低污染物排放存量，又要以环境空气质量倒逼产业结构和能源结构调整，推动经济开展方式转变和城市管理水平提升，减少污染物排放增量。二突出重点，联防联控。既要突出抓好颗粒物的污染防治，也要注重对二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等多项污染物实行协同控制；既要突出抓好燃煤污染控制，也要加强对扬尘、机动车尾气以及工业、效劳业废气的污染治理；实施区域联动的大气污染联防联控机制。三明确责任，完善机制。建立完善政府主导、部门联动、企业施治、社会参与的工作机制，加强对大气污染防治工作的组织领导，强化跨区域、跨部门、跨行业的综合协调，明确责任分工，综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段，共同推进大气污染防治工作。 流域污染治理工作，一治河先治污。按照先截污、后清淤，先治污、后景观的顺序推进河道治理工程，消除污水直排现象。二辖区负责，跨界统筹。明确河流整治辖区负责制，对跨界河流实行全域统筹。三完善机制，强化监管。创新环境监管体系和工作制度，增强环境监管能力，扩大社会参与度，落实流域污染防治责任，保障工作成效。 （三）目标任务 20xx年xx区细颗粒物（pm2.5）、可吸入颗粒物（pm2023）、浓度在20xx年69微克/立方米、20232微克/立方米的根底上分别降低6%、xx%，力争分别降低至65微克/立方米、88微克/立方米，遏制灰霾加重趋势，空气质量得到改善。 20xx年底前，全区范围内主要河流水质得到明显改善，鱼类可稳定生长，实现“水清、河净、富有生机〞的水生态景观；20xx年底前，各流域环境根底设施得到完善，污水收集与处理能力满足流域污染防治实际需要；重点河流水质到达年度改善目标。20xx年底前，消除河道内污水排放现象，省控重点河流监控断面水质到达全省年度改善目标。全面实施河道截污整治，消除规划确定的21处污水直排口，配套建设市有关部门下达的排水管网建设任务。 二、大气污染治理 （一）调整能源结构，控制煤炭消费总量 1.不再审批新上传统燃煤工程，新上工程需要热源的，使用清洁能源或清洁燃料供热。 责任单位：环保分局、区发改局 完成时限：20xx年7月底 2.挖掘集中供热潜力，优先满足普通居民供热需求。新建建筑集中供热全部实行分户计量，配合既有建筑供热计量改造，鼓励公共建筑和有经济承受能力的企业退出燃煤集中供热；逐步改造市区供热管网，实现热网互联，提高能源利用效率。 责任单位：区城市管理局 完成时限：20xx年12月底 3.开展建筑节能改造。采用清洁能源供热的区域，优先进行既有建筑节能保温改造。 责任单位：区城市管理局 完成时限：20xx年12月底 4.20xx年实施5680户棚户区改造，逐年推进，争取用5年时间根本完成棚户区改造4.45万户，逐步实现集中供热。 责任单位：区开发局 完成时限：20xx年12月底 （二）加大燃煤污染治理力度 1.治理燃煤锅炉废气污染。采取限期治理措施加大污染源治理力度。对全区24台燃煤锅炉进行高效脱硫、脱硝、除尘、低氮燃烧改造，完不成限期治理任务的，实行停产治理。 责任单位：环保分局 完成时限：20xx年12月底 2.实施最严格的大气环境管理制度。严肃查处不正常运行污染防治设施、在线数据弄虚作假、污染物超标排放等环境违法行为，对严重违法的单位，依法追究相关责任人的法律责任。实施企业环境绩效评价，对不达标企业实行限期治理、停产治理、新建扩建工程限批等措施。 责任单位：环保分局 完成时限：20xx年12月底 3.按照xx市政策规定，实施燃煤质量控制。全面提高现有工业、供热和民用燃煤的煤质标准，禁止销售燃用硫份、灰份超过规定标准的煤炭，从源头降低燃煤污染物排放。 责任单位：环保分局、区工商局 完成时限：20xx年7月底 （三）提升城市建设精细化管理水平，防治各类扬尘污染 1.采取措施监督有关责任单位做到房屋撤除前、撤除中采取加压洒水、封闭等措施抑制扬尘飞散，建筑垃圾集中堆放并覆盖，及时清运。 责任单位：区开发局、环保分局 完成时限：20xx年12月底 2.抓好建筑渣土运输撒漏治理，制定建筑渣土运输车辆撒漏治理方案，明确治理标准和措施，及时查处市级执法平台转办的运输撒漏视频信息。 责任单位：区城管局、区城管执法局 完成时限：20xx年12月底 3.开展露天烧烤专项治理。依法查处露天燃烧垃圾、落叶等废物以及加热、熔融沥青不使用密闭装置等违法行为。 责任单位：区城管执法局 完成时限：20xx年12月底 4.开展建材行业扬尘污染集中整治，依法关停中心XX县区非法石子加工厂、混凝土搅拌站。 责任单位：区政府 完成时限：20xx年12月底 5.提高道路保洁水平，减少作业扬尘。按照属地化管理原那么，严格落实道路保洁清扫效劳标准，增加洒水频次，提高保洁标准。更新使用“干湿两用〞、“洗扫一体〞等新型能源环保型扫路车，在作业中采取洗扫、先洒水后机扫等方式，主干道机械化清扫率到达20230%，非结冰日作业时实行喷雾降尘。定时对XX县区主要道路进行洒水、高压冲洗，非结冰日主干道每天冲洗2次，高压冲洗每周3次，次干道每周冲洗1次。 责任单位：区城市管理局 完成时限：20xx年7月底 （四）继续深化机动车排气污染防治 1.定期组织成品油市场检查，对成品油经营企业经营行为和油品质量进行监督检查。受上级业务部门委托，依法对辖区加油站销售的成品油实施检测。加大对重点区域、重点对象的监管力度，对违规经营行为依法进行处分。 责任单位：区工商局 完成时限：20xx年12月底 2.加大对储油库、加油站、油罐车油气污染治理设施的监管力度，确保设施有效运行。 责任单位：环保分局 完成时限：20xx年12月底 3.继续开展黄标车和老旧车辆淘汰工作。落实国i黄标车提前淘汰补助政策，淘汰黄标车和老旧机动车2022辆。加快淘汰财政供养单位的黄标车。研究出台国Ⅱ排放标准黄标车提前淘汰补助政策。落实xx省机动车排气污染防治规定（xx省人民政府令第267号）关于黄标车禁行的规定。 责任单位：环保分局、区财政局 完成时限：20xx年12月底 （五）加强重点行业废气污染治理 1.加强工业扬尘、粉尘治理。催促燃煤企业建设封闭式煤场、渣场，催促工业企业物料、废渣堆场完善防尘措施，完成6个工业扬尘治理工程，华电xx发电开展煤场封闭改造工作。20xx年石炭线煤场完成防风抑尘墙建设，20xx年实施车辆出场冲洗轮胎、煤堆覆盖和喷淋。 责任单位：环保局 完成时限：20xx年12月底 2.加强效劳业大气污染控制。开展餐饮业油烟污染专项治理，开展餐饮业环保审批改革试点，强化执法监管。20xx年试点汽车4s店喷漆房有机废气治理；20xx年在重庆路汽车大道开展喷漆房有机废气治理工作。 责任单位：环保分局 完成时限：20xx年12月底 （六）加强城乡绿化生态建设 加强城市绿带屏障建设和城市裸露土地绿化工作。加快城乡结合部、道路、铁路两侧的防护林带建设；开展城市绿荫行动，推进城市绿道建设，通过道路绿带、滨水绿带、步行道等形式形成绿色生态走廊。加大XX县区裸露土地的绿化建设力度，全面排查现有闲置地、裸露地和边角地、以及人行道树木缺株死株，加快补绿添绿，恢复绿化，实施浮山、双山等山头绿化整治，有效解决“因裸致脏、由露扬尘〞。 责任单位：区城市管理局 完成时限：20xx年12月底 三、流域污染治理 （一）整治污染河流，消除污水直排 1.按照全市河流污染治理规划，制定河道综合整治工作方案和整治工程方案，优先安排截污治污整治任务，明确工作要求和时间进度，确保完成年度目标。 责任单位：区城市管理局 完成时限：20xx年4月底 2.做好有关河道整治工程主体责任下放各项工作的接收。 责任单位：区城市管理局 完成时限：20xx年6月底 3.组织实施河道截污工程，完成水清沟河等河道截污整治任务，沿河没有排污管网的，建设截污箱涵，使沿河污水得到全部收集与处理。 责任单位：区城市管理局 完成时限：20xx年12月底 4.整治规划已确定的21处污水直排口，组织开展河道环境日常巡查监管，对新发现的污水直排口及时整治。 责任单位：环保分局、区城市管理局 完成时限：20xx年12月底 5.配合市有关部门在xx河、xx河下游等重点河流实施垃圾清理、清淤、防洪、蓄水、绿化景观等一体化综合整治，改善重点区域环境面貌，突出生态效应和民生效益。 责任单位：区城市管理局 完成时限：20xx年12月底 （二）完善城市排水管网，提高污水收集能力 按照市有关部门下达的排水管网建设方案，建设完善排水管网，解决管网不配套、不衔接、不贯穿等突出问题； 责任单位：区城市管理局 完成时限：20xx年12月底 （三）加强排水企业污染治理和监管，严格环境准入 1.加强涉水建设工程管理。严格执行环境影响评价制度，强化建设工程“三同时〞监管，对污水管网不配套、不贯穿、不衔接和污水处理能力缺乏的区域，不予审批新建涉及水污染排放的建设工程。 责任单位：环保分局 完成时限：长期要求 2.强化重点涉水企业在线监控。推行重点涉水企业排污信息公开。监督指导排水企业实施清洁生产，鼓励企业实施尾水深度处理、中水循环利用，减少尾水排放。 责任单位：环保分局 完成时限：20xx年12月底 3.强化刚性执法