2023年关于深入学习和贯彻十八大精神的实施方案 .doc

关于深入学习和贯彻十八大精神的实施方案 深入学习贯彻十八大精神开创志愿效劳工作新局面 ——在全省志愿效劳工作座谈会上的讲话 省委常委、宣传部长张效廉（2023年12月5日） 同志们、志愿者朋友们： 大家好。在全省上下深入学习贯彻党的十八大精神热潮中，我们迎来了第27个国际志愿者日，这是我们全体志愿者的节日。在这里，我谨代表省委和省文明委，向获得表彰的优秀志愿者和志愿效劳组织表示热烈的祝贺，并通过你们向全省广阔志愿者和志愿效劳组织表示诚挚的问候。对你们长期以来，默默无闻地效劳人民、奉献社会、 1 关爱他人所表现出来的大爱情怀和高尚品格表示崇高的敬意。也向共同发起我省志愿效劳暖心行动的各部门表示衷心的感谢。 下面，我就深入学习贯彻党的十八大精神，广泛开展志愿效劳活动谈三点意见。 一、思路清晰、措施得力，我省志愿效劳扎实深入、成效显著 多年以来，我省一直高度重视志愿效劳工作。特别是去年省志愿效劳协调小组成立以来，根据中央和省委的统一部署，我省加强和改进了志愿效劳工作，取得了“四个进一步〞的明显成效。 一是志愿效劳领导体制进一步健全。出台了XX省志愿效劳条例，在全国率先以法律形式明确了志愿效劳的领导体制、工作机制、社会支持和法律责任。全省各地都建立了文明委领导、文明办牵头、各部门共同参加、全社会关心和支持的志愿效劳工作机制，各市地成立了志愿效劳协调小组，完善了省、市、区、街道、社区的志愿效劳管理体系。哈尔滨、大庆、伊春等市地还在市、区、社区（单位）分别成立了志愿效劳总队、大队、志愿效劳队，提高了志愿效劳的社会发动力。 2 二是志愿者组织队伍建设进一步加强。我省分四步推进基层志愿效劳组织建设（第一步推进全省2966个社区建立志愿效劳工作站，第二步推进全省3134所中小学校建立学雷锋志愿效劳工作站，第三步以各级文明单位为骨干推进驻市驻区单位建立志愿效劳工作站，第四步推进全省高校建立志愿效劳工作站），截至目前，全省已经建立志愿效劳工作站22239个，初步形成了覆盖全省的常态化志愿效劳组织体系。开发了XX省志愿效劳管理系统，建立了全省志愿效劳公共管理平台，统筹管理全省各级各类志愿效劳组织。目前全省注册志愿者已经超过176.19万人，申报志愿效劳岗位418.7万个，参加志愿效劳活动200.7万人次，注册志愿者占全省城市建成区人口10.89%，提前实现了中央提出3-5年社区志愿者到达10%的目标，初步实现了中央关于志愿效劳“三个转变〞的要求（志愿者由以青年为主向全体社会成员共同参与转变，志愿效劳活动由以阶段性为主向经常性活动转变，志愿效劳管理由松散型向标准化转变）。在刚刚结束的，由中央文明办、中央主要新闻媒体共同发起的100名全国优秀志愿者和20个全国优秀志愿效劳组织评选活动中，我省有5人中选全国优秀志愿者（李坤才，XX省XX市夕阳红志愿者效劳队队 3 长；林彬，XX省XX市XX县区前进办事处机车东社区党总支书记；周成刚，黑龙江大学团委副书记；段其德，XX省大庆第二采油厂采油工人；谢尚威，XX省XX县区韩甸镇农民）。1个组织中选全国优秀志愿效劳组织（XX市爱心传递志愿者协会），列各省前列。 三是志愿效劳活动进一步深化。我们广泛开展“红红火火过大年〞主题活动和“三关爱〞志愿效劳活动。中央文明办先后在哈尔滨、大庆、伊春、绥芬河和安达组织了全国“三关爱〞活动启动仪式，全省参与率达85.16%。以双鸭山为主会场，在全省所有地级以上城市同步组织了“两推进一建立〞活动启动仪式。在争创文明城市过程中，全省党员志愿者、文明城市志愿者和慈善志愿者参与率分别达90%、107.8%和130.7%，发挥了重要作用。最近，由省委宣传部、省委组织部、省文明办、省民政厅、团省委等14个部门牵头，组织开展了志愿效劳暖心行动，进一步掀起了全省志愿效劳活动新高潮。 四是志愿效劳活动品牌进一步形成。去年，我省建立了“五个一百〞（全省每年评选100名优秀志愿者、100个优秀志愿效劳站、100个优秀志愿效劳队、100个优秀志愿效劳品牌活动和100个关心支持志愿效劳活动的优秀组织） 4 评选机制，今年我省在此根底上评选了“五个十佳〞（十佳优秀志愿者、十佳志愿效劳站、十佳志愿效劳队、十佳志愿效劳品牌活动和十佳关心支持志愿效劳活动的优秀组织），建立了五星级志愿者评选机制，（目前全省一至五星志愿者分别到达486 5、2 433、6 23、231和143人），成功推出了一批志愿效劳活动品牌，较好地发挥了示范和引导作用。目前，我省群众对志愿效劳的认同度大幅提升，对志愿效劳理念的知晓率已达86.88%，参与率达89.59%，满意度达95.63%。 在看到成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在许多缺乏。比方，一些地区和单位对志愿服活动重视不够，措施不到位；一些部门和单位不信任也不会发动群众，工作流于形式；一些基层组织和群众不习惯、不了解志愿效劳活动的根本程序和规那么，随机、随意参加活动（基层志愿效劳工作站的有效发动率仅为3.8%）。这些都亟待在今后工作中研究解决。 二、统一思想、提高认识，进一步增强做好志愿效劳责任感使命感 党的十六届六中全会明确提出，以相互关爱、效劳社会为主题，深入开展城乡社会志愿效劳活动，建立与政府服 5 务、市场效劳相衔接的社会志愿效劳体系。党的十八大进一步指出：深化群众性精神文明创立活动，广泛开展志愿效劳，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。志愿效劳是群众性精神文明建设活动的重要载体，是党和政府管理社会、效劳社会的重要手段，是群众参与社会管理的重要途径。在新的历史条件下，深入开展志愿效劳活动对于建设社会主义核心价值体系、加强和创新社会管理、实现公民自身价值具有重要意义。 1、开展志愿效劳是建设社会主义核心价值体系的有效举措。志愿效劳是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有力抓手。志愿效劳以自愿、无偿为前提，以弘扬志愿精神为核心，能够引导人们在做好事、献爱心，效劳他人、效劳社会的过程中，弘扬良好道德风气，有利于倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善等根本道德标准，将建设社会主义核心价值体系的任务落到实处。 2、开展志愿效劳是加强和创新社会管理的客观需要。社会管理，说到底是对人的管理和效劳。开展志愿效劳，可以有效发挥群众有序参与社会建设和管理的根底作用。一是协助政府解决社会问题。我国用30多年时间走完了西方 6 兴旺国家几百年的开展历程，使他们在不同时期渐次出现的诸多社会矛盾和问题在我国相对较短的时间里集中表现出来。其中很多问题是政府管理、市场机制覆盖不到的领域。志愿效劳领域宽、渠道广、发动力强，可以有效弥补政府效劳和市场效劳的缺乏，为政府分忧、为百姓解难，维护社会和谐稳定。二是拓宽群众参与社会管理渠道。志愿者通过上情下达、下情上达、监管不文明行为、维护社会秩序、开展社会调查等多种形式，履行责任、发挥才智，参与社会管理，为政府当好参谋和助手，促进了民主建设进程。三是提升政府社会发动力。开展志愿效劳可以充分发挥群众主体作用，在短时间内聚集大量多方面人才，优化整合社会资源，保证大型活动的顺利开展，增强政府的号召力、凝聚力和战斗力，提高党的执政能力。 3、开展志愿效劳是实现公民自身价值的重要途径。促进人的全面开展是社会主义建设的重要目标。人生的价值是在社会实践中实现的，志愿效劳为每一位参与者提供了实现自身价值的时机。志愿效劳活动形式多样、灵活便捷，适应当今社会结构、组织形式、利益格局深刻变化的新形势，能够满足不同层次人们关爱他人、效劳社会、展示特长的愿望，有利于在全社会形成团结互助、平等友爱、共 7 同进步的社会气氛和人际关系；有利于引导人们在参与志愿效劳活动中开阔眼界、增长才干，提高自我管理、自我效劳的能力；有利于在为他人谋幸福、为社会作奉献的过程中，实现自我，表达自身价值。 三、精心组织、务求实效，全面提升我省志愿效劳整体水平 志愿效劳是社会主义文化建设的重要内容，也是社会建设的重要内容。广泛开展志愿效劳，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化，是中央对志愿效劳工作的明确要求。我们要认真贯彻落实十八大精神，解放思想、开拓创新，全面提升我省志愿效劳的整体水平。 一要大力弘扬志愿效劳精神。把参加志愿效劳活动作为全体公民社会责任教育、未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要途径。充分利用各级各类新闻媒体，大力宣传“学习雷锋、奉献他人、提升自己〞的志愿效劳理念，大力弘扬志愿精神，大力培养志愿效劳文化，使人们认识到志愿效劳既是每个公民的责任和义务，也是每个公民的权利。要加大志愿效劳经验的总结和典型推广力度，通过组织“五个十佳〞和“五个一百〞优秀志愿者和志愿效劳组织事迹宣传，使全社会更加深刻地感受到志愿效劳的重 8 要作用，努力营造全社会理解、保护、尊重志愿者的气氛，吸引更多的人发挥职业特长和个人专长，从不同领域参与志愿效劳。使更多的志愿者成为良好社会风气的倡导者和社会主义精神文明的传播者、实践者。 二要大力强化志愿效劳的组织领导。落实XX省志愿效劳条例，成立省、市、区三级志愿者联合会，标准各级团体会员单位，建立完善志愿效劳组织体系。建立各地志愿效劳总队、大队、支队、分队和效劳队，全面提升志愿效劳的发动力和行动力。加强志愿效劳保障机制建设，完善鼓励志愿效劳政策措施，为开展志愿效劳提供根本保障，把人们参与志愿效劳的积极性保护好、引导好、发挥好。鼓励机关、学校和企事业单位，在同等条件下优先录取和聘用有志愿效劳经历者。加强统筹协调，加大社会资源整合力度，把各方面力量发动起来，推动志愿效劳工作科学化、标准化、专业化、常态化。 三要大力开展志愿效劳活动。从经济社会开展需要出发，从人民群众愿望出发，从办得到、群众又迫切需要的事情做起，组织开展多种形式的群众乐于参与、便于参与的志愿效劳活动，努力为困难群众排忧解难，为人们关爱他人、奉献社会搭建平台。当前，要紧密结合群众路线教 9 育实践活动，重点推进“三关爱〞活动和“志愿效劳暖心行动〞，从家政志愿效劳、健康保护志愿效劳、亲情陪伴志愿效劳、文化体育志愿效劳和法律援助志愿效劳入手，组织志愿者为空巢老人、残疾人、农民工、留守儿童提供效劳。以实际行动贯彻落实党的十八大精神，推动社会文明进步，为我省经济社会更好更快更大开展营造良好环境。 同志们，“登高山复有高山，出瀛海更有瀛海〞。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真学习贯彻落实党的十八大精神，以实际行动推动和支持我省志愿效劳活动创新开展，协力共建大美大爱新龙江，共同谱写和谐幸福新华章。 10 内容总结 （1）关于深入学习和贯彻十八大精神的实施方案 深入学习贯彻十八大精神开创志愿效劳工作新局面 ——在全省志愿效劳工作座谈会上的讲话 省委常委、宣传部长张效廉（2023年12月5日） 同志们、志愿者朋友们： 大家好 （2）目前，我省群众对志愿效劳的认同度大幅提升，对志愿效劳理念的知晓率已达86.88%，参与率达89.59%，满意度达95.63%