2023年《安全管理》之贯彻《安全生产法》促进企业生产安全.docx

贯彻平安生产法促进企业生产平安 （保定电业局，河北 保定 071000） 　　2023-11-1起实施的中华人民共和国平安生产法(以下简称平安生产法)，是我国第一部有关生产平安方面的法律。该法的颁发施行，标志着我国在平安生产管理方面走向了法制化的道路。电力生产企业认真学习、全面贯彻执行平安生产法，对加强电力企业平安生产监督管理，防止和减少平安生产事故，保障电力职工和广阔人民群众的生命和财产平安，具有重大的意义。 1 贯彻平安生产法有利于夯实平安根底 　　多年来，电力行业编制了大量的平安生产规程、制度，标准了企业的平安生产管理行为，使电力企业的平安生产有了一个较为稳固的根底。平安生产法的全面贯彻实施，必将进一步夯实电力企业的平安生产根底。 　　(1) 在电力企业体制深化改革以前，电力企业自身具有政府职能，所以，企业内部在平安生产方面的自我管理行为，同时代表了政府的管理行为。随着电力企业体制的深化改革，电力企业将不再拥有政府职能。依据平安生产法第9条之规定，今后电力企业的事故查处，必须接受相应级别人民政府有关平安生产监督管理部门的监督管理。随着各级人民政府负责平安生产监管部门的介入，平安生产的监管力度必将增强。 　　依据平安生产法第13条规定，今后对于事故责任人，不仅要依法给予行政处分，对构成犯罪的，还将依照刑法有关规定追究其刑事责任。这种严格管理的新形势，有利于提高广阔员工的平安思想意识，全力防止责任事故的发生。而员工平安思想意识的提高，正是企业平安生产根底的加强。 　　(2) 平安生产法第18条规定了生产经营单位决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人对平安生产资金投入应尽的责任。电力企业的主要负责人，只要认真执行这条规定，就一定可以保证本单位的平安生产条件到达规定的要求，满足平安生产物质根底的需要。 　　(3) 平安生产法第21、22、23条，分别对不同情况下的职工培训工作做出了明确的规定，使职工在接受技能培训方面的权利受到法律保护，从而让职工能更好地学习和掌握平安知识和平安操作技能，使企业的平安生产条件得到保证，能进一步夯实企业的平安生产根底。 2 贯彻平安生产法能促进平安管理 　　在平安生产法中，有多条规定是针对企业主要负责人(领导)制定的，企业领导违反了这些规定就是违法，就会受到法律的制裁。企业领导只有严格贯彻执行平安生产法，才能在平安生产上取得显著成绩。为此，企业各级领导必须切实坚持〞平安第一，预防为主〞的方针。这就要求各级领导切实保证本单位平安生产条件所必须的资金投入， 并取得实效；切实抓好职工的培训工作；要在企业设置平安生产管理机构或配备专职平安生产管理人员；建立、健全平安生产责任制；组织制定本单位的平安生产规章制度和操作规程；催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除平安隐患；组织制定并实施本单位的平安事故应急救援预案。这些工作的落实必然能够促进企业的平安生产管理工作。 3 政府部门依法监督能提高平安监督的效果 　　平安生产法实施以后，政府部门对电力企业的平安检查、监督，可以使电力企业在如下几方面的工作得到加强： 　　(1) 由于政府监管部门的监督，促进了事故原 　　因调查和责任人的查处。为了迅速查清事故原因和责任人，企业必须加强平安管理工作，落实平安生产责任制，建立与工作相关的、标准的记录，促进企业各项管理及其生产工作的制度化、标准化。 　　(2) 企业在建立、健全了各项规章制度以后，还必须采取有效措施，防止有章不循现象的发生。否那么，这方面的问题依然会受到政府有关部门的监督检查。这就促使企业加强自我监督检查的力度，以确保各项规章制度的贯彻、落实。 　　(3) 政府的平安生产监督检查部门，将会把各 　　生产经营单位内部的平安生产管理机构的工作状况，列进监督范围，这就促使企业的平安管理机构或专职平安管理人员的工作得到加强。