2023年农村信用社开展五提活动的实施意见.docx

农村信用社开展五提活动的实施意见 农村信用社联合社关于开展“五提〞活动的实施意见 为贯彻落实省委、省政府关于开展“干部作风建设年〞活动的意见，结合我省农村信用社实际，经省联社党委研究决定，在全省系统内开展“提效率、提质量、提水平、提素质、提形象〞的主题活动，以此推动我省信合事业的健康开展。为确保活动取得实效，特制定如下实施意见。 一、开展“五提〞活动的重要意义 随着农村金融市场竞争的日益剧烈，新机遇新挑战的不断出现，我省农村信用社队伍建设中潜在的一些问题，逐渐凸显出来，影响了农村信用社的进一步开展。这些问题突出表现为：精神层面的“五个缺失〞，思维方式上的“两个错位〞，工作上的“两低、两差、一个不到位〞，日益成为制约农村信用社竞争和开展的主要矛盾。 第一，精神层面的五个缺失。一是缺失争先创优精神。工作中局部同志没有激情，缺乏热情，工作上得过且过，死气沉沉，“当一天和尚撞一天钟，甚至是当和尚不撞钟〞，甘于落后，不思进取。二是缺失拼搏进取精神。面对困难，局部干部职工畏首畏尾，怨天忧人，听天由命，意志消沉，缺乏一种迎难而上，主动解决困难的信心和决心。三是缺失创新精神。局部同志不能适应新形势、新任务的需要，不能与时俱进，开拓新业务、开发新领域、开创新局面，墨守陈规，不思进取，甚至成为改革开展的“绊脚石〞。四是缺失敬业精神。少数同志只讲索取，不讲奉献，工作中缺乏根本的积极性、主动性，缺乏爱岗敬业、勤于奉献的精神。五是缺失斗争精神。个别同志缺乏根本的正义感和责任感，面对损害信用社利益的行为不制止、不反对，明知不对，少说为佳，不敢或不愿同歪风斜气、违规违纪行为作斗争。 第二，思维方式上的两个错位。目前，局部同志特别是领导干部在思维方式上存在“两个错位〞：一是农村信用社是金融企业，但有些同志却站在行政机关角度去思想问题，行政色彩还非常浓，还存在严重的“官本位〞思想，缺乏紧迫感和危机感。尤其是省、市、县三级联社机关，即缺乏政府机关的水平和气势，也缺乏现代企业的敬业精神和经营意识，机关不象机关，企业不象企业，是典型的“四不象〞。错位的思维方式，导致错误的行为，致使有些同志不能从企业角度、经营角度去解决和处理问题，而是习惯于下指令、搞审批。二是局部同志不适应现代金融业的开展，思维方式仍固化在方案经济模式下，缺乏现代金融企业的观念，不能真正把农村信用社置身于市场通盘考虑，不能按照市场化要求和现代金融企业模式去运作，导致思维僵化、行动落伍，与现代市场经济脱节。 第三，工作上“两差、两低、一个不到位〞。一是效劳水平差。这个问题主要表现在两个方面，一方面是省、市、县三级机关对基层的效劳意识差，官僚作风严重，有的对基层缺乏尊重，批评指责多于说服教育，致使一些基层人员因怕招致无端评批，而不敢向上级反映或咨询问题。另一方面是农村信用社员工对顾客效劳意识差，不知道谁是“上帝〞，对待顾客“冷、硬、横〞，业务处理慢，工作效率低，经常有顾客对基层的效劳问题进行投诉，严重影响了农村信用社在人们心目的中地位，损坏了农村信用社的社会形象。二是整体形象差。农村信用社始终不能彻底铲除在人们心目中的落后形象。在外界看来，农村信用社与其它商业银行、股份制银行等金融机构总有“城〞、“乡〞差异，不在同一个层面。这说明“两个问题〞：一方面，农村信用社与其它金融机构在“软、硬〞件建设方面确实还存在一定差距，效劳态度差、工作效率低、营业环境差、结算手段落后等；另一方面，农村信用社的宣传、营销力度还不到位，有相当一局部干部还存在“官商习气、衙门作风〞，习惯于坐等上门，甘于做“地下工作者〞，没有主动营销和宣传意识，造成农村信用社落后形象一直在人们心目中根深蒂固，不能破除。三是工作效率低。突出表现在“两个方面〞：一方面，局部干部职工中存在严重的个人保护主义、小集体利益的狭隘思想，怕担责任和风险，拿程序来当“保护伞〞，不管大事小事，没有轻重缓急，一律按部就班走程序，有些紧急工作不能及时解决，延误了最正确处理时机，致使某些所谓的“程序〞成为影响开展的障碍。另一方面，很多干部职工缺乏执行力，上级的决策部署，不能及时传达落实到每个干部职工，有时省联社一个文件，一两个月才能传到达达基层，有的甚至根本就不传达。有的工作执行不到位、落实不完全，经常虎头蛇尾，半途而废，严格影响了工作效率。四是综合素质低。近两年，我省农村信用社在网络系统、结算等硬件建设上有了长足进步，但人的综合素质却没有同步跟进。一方面是业务素质低，相当一局部员工对新知识、新业务的接受和掌握能力差，不能快速进入角色，及时胜任新业务。有的业务虽然早就推出了，但仍有员工不能熟练操作，业务处理时间长，过失率高。另一方面是理论水平差，很多干部职工缺乏对国家大政方针政策、法律法规，以及经济金融理论知识的学习和掌握，不能在思想上、认识上同省联社农村信用社开展五提活动的实施意见第2页 的改革开展同步，致使省联社有些决策部署在贯彻落实过程中大打折扣，效力难以得到充分发挥。五是作风建设不到位。还有相当一局部干部职工在作风方面还存在着不少问题，与目前的形势和我们肩负的工作任务还很不适应，可以用“懒、散、拖、浮、腐〞五个字来概括。“懒〞，在学习上，浅尝辄止，满足于一知半解；在工作上，不学无术，不思进取，萎靡不振，无精打采，被动应付，得过且过。“散〞，一些干部职工组织纪律性不强，自由散慢，不负责任。有的班子成员之间争名夺利，搞内耗。有的干部职工上班时间上网聊天、玩游戏，甚至中午喝酒，下午睡觉。“拖〞，遇事推诿扯皮，办事节奏慢、效率低、质量差；该办的事久拖不办，或者敷衍应付，不讲大局，一推二拖，使正常的工作难以进行。“浮〞，作风急躁，喜欢说空话、大话、假话，热衷于搞形式主义，做外表文章，缺乏扎实苦干精神，不干实事。“腐〞，有的干部职工以权谋私、以贷谋私；贪图享乐，讲排场、比阔气；有的不负责任、无事业心、不勤政、不进取、不作为。 以上问题如不及时解决，势必弱化我省农村信用社的竞争力，影响开展，甚至危及生存。在全省范围内开展“五提〞活动，是省联社党委认真分析研究我省农村信用社实际，对当前和今后开展形势的准确把握，具有很强的现实意义和针对性，是信用社开展的需要、竞争的需要，也是生存的需要。 二、开展“五提〞活动的目标 开展“五提〞活动是从思想层面贯彻落实省联社“抓开展、控风险、推改革、强素质、树形象〞总体要求的抓手，它即是对农村信用社员工队伍的开展要求，又是一种企业精神。“五提〞内容之间是互相联系、相互渗透、互为支撑、融为一体的辩证关系。“提素质〞是“提效率、提质量、提水平、提形象〞的前提和根底，通过员工队伍整体素质的提高，带动和实现效率、质量、水平和形象的提高。而“提效率、提质量、提水平、提形象〞又是提高素质的着力点和努力方向。另外，通过素质、效率、质量的提高，进而实现形象和水平的提升，提高农村信用社的竞争能力，推动农村信用社的科学开展。 提效率，就是通过简化审批程序和工作流程，建立完善的鼓励制度，增强干部职工的责任心、使命感和大局意识，树立提高效率从我做起的思想，使员工队伍在学习效率、工作效率、办事效率等各个方面有明显的提高，增强农村信用社各项工作运转的有效性和灵活性，提升综合竞争力。 提质量，就是要树立“质量就是生存〞的意识，彻底摒弃粗放的管理模式，推行精细化管理，把质量作为衡量农村信用社经营管理、改革开展等工作成效的重要标尺，在讲求效率和速度的同时，保证开展质量；切实把各项工作做扎实，消除隐患和漏洞，减少违规违纪问题，努力在工作质量、效劳质量、资产质量等方面有所突破。 提水平，是对农村信用社开展的总体要求。旨在通过“五提〞活动，切实提高农村信用社的思想认识水平、经营管理水平、开展效劳水平，实现农村信用社整体工作的上档升级，提高社会地位和层次。 提素质，就是要始终坚持以人为本，通过加强学习、组织培训等方式，努力在提高干部职工的宗旨观念、道德修养、效劳意识、业务技能、工作能力等方面下功夫，切实提高员工队伍的综合素质，增强农村信用社的软实力，为农村信用社参加市场竞争，推动改革开展提供人力保障。 提形象，就是要树立农村信用社的品牌意识，以企业文化建设为核心，一方面加强“软件〞建设，努力在提高效劳上下功夫，实现“机关为基层、二线为一线、全员为客户〞的效劳格局；另一方面加强“硬件〞建设，打造农村信用社有自身特色、健康向上的外部形象，提高农村信用社的亲和力，努力实现社会信誉度、外观形象、公众形象的整体提升。 要通过“五提〞活动，一是给广阔干部职工鼓劲加压，提振精神，使思想认识真正实现“五个走出来〞，即从传统业务经营模式的困扰中走出来，从历史包袱的困难中走出来，从体制的困惑中走出来，从业务的困境中走出来，从萎靡不振的精神状态中走出来，摒弃过去那些陈旧的思维定势，从思想上、精神上支持开展，推动开展。二是改变惯性思维，树立现代金融企业经营理念，适应市场开展需要，切实培养干部职工的“银行家〞精神，建立“银行家〞群体，使农村信用社快速向商业化迈进。三是使广阔干部职工树立以“以客户为中心〞的现代企业经营理念。从内心里真正把客户当朋友、当家人、看作“上帝〞对待，一切从客户利益出发，使客户满意，确保在剧烈的市场竞争中拥有更多的忠诚客户，在竞争中立于不败之地。四是彻底改善农村信用社“懒、散、拖、浮、腐〞的作风问题，教育和培养干部职工树立“责任重于泰山〞的责任意识和“精神高于一切〞的思想理念，增强责任感、紧迫感和使命感，努力推动农村信用社的快速健康开展。 三、开展“五提〞活动的主要措施 为确保“五提〞活动有声有色，真正取得实效。在活动中，由省联社统一安排“规定动作〞，各单位各部门要严格按照要求，不折不扣、按质按量完成。要使“规定动作〞切实成为推动各项工作开展的有效手段，不能搞形象、走过场，应付差事。 从单位来讲，做到“十六个一〞。一是制定一个实施方案。各单位要按照省联社的统一安排部署，结合全省正在开展的“干部作风建设年〞活动，认真研究制定本单位“五提〞活动的实施方案，推动“五提〞活动扎实有序的开展，确保取得实效。二是召开一次发动大会。要做好干部职工的思想发开工作，调动全员参与活动的积极性、主动性。各单位都要结合自身实际，紧密结合当前工作实际和“干部作风建设年〞活动，组织召开一次发动大会，对“五提〞活动进行部署，提出要求，营造气氛。三是进行一次公开承诺。要围绕强化效劳、提高效率、树立形象等内容，结合自身实际，结合“干部作风建设年〞活动中有关要求，研究制定本单位公开承诺的内容，通过公示栏、宣传栏等形式向社会进行公开承诺。四是组织一次集中学习。要按照省联社的统一安排，利用一个多月的时间，组织干部职工进行集中学习，学习内容为省联社指定的范围，学习过程中要有学习笔记和心得体会，保证集中学习的时间。五是推出一个样板社。要充分发挥典型示范的作用，各市、县要在充分调研的根底上，每市集中打造一个“五提〞活动“样板联社〞，每个县要打造一个“五提〞活动“样板信用社〞，以此为试点全面推开。六是制作一个宣传专栏。为加强宣传，树立形象，各单位要在营业场所显要位置，设置一个宣传橱窗，大力宣传农村信用社的新动态、新业务。宣传专栏的内容要及时更新、改版，切实起到宣传和树形象的效果。七是组织一次征求意见。各单位各部门要面向系统内外广泛开展一次征求意见活动。及时发现和找出自身存在的问题和缺乏。征求到的意见和建议要认真汇总梳理，提炼出关键问题、突出问题和重点问题，并向有关部门和人员做好反响。八是公布一部投诉 。为便于群众反映问题，提出意见，确保能够听到一些真实声音，找到一些实际的问题，树立农村信用社求真务实、虚心诚信的形象，各单位要通过有效的方式向社会公布一部投诉 ，并建设相应的投诉处理机制，确保 的畅通，投诉能够处理和解决。九是召开一次民主生活会。各单位各部门要根据征求到的意见