2023年县财政局上半年工作汇报.docx

2023年县财政局上半年工作汇报 2023年以来，县财政局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和六中全会精神，贯彻落实党中心关于统筹推动疫情防控和经济社会进展工作的决策部署，持续推动经济社会健康稳定进展，现将工作状况汇报如下： 一、持续加强政治建设，落实全面从严治党 坚持把党的政治建设摆在首位，持续推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想走深走实，深化贯彻总书记视察重要讲话和对财政工作重要指示批示精神，增加“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞，认真贯彻?党委〔党组〕落实全面从严治党主体责任规定?，全面落实从严治党责任，把讲政治贯穿财政履职尽责全过程。依据县委统一部署，扎实开展中心巡察省反应问题整改工作，与开展新一轮深化“三个以案〞警示教育、党史学习教育、抓好财政重点工作等紧密结合，同频共振、同向发力，不断稳固警示教育成果，持续纠治形式主义官僚主义，夯实财政全面从严治党和党风廉政建设的思想根底。推动财政系统作风不断转变。 二、强化财政收支管理，全力兜牢“三保〞底线 〔一〕上半年财政收支完成状况 2023上半年，财政总收入完成10.5亿元，同比增收6249万元，增长6.3%，其中：地方一般公共预算收入完成7.69亿元，同比增收7759万元，增长11.2%，完成预算的54.2%，高于序时进度4.2个百分点。分收入科目看：税收收入完成6.77亿元，同比下降10.2%，占财政收入的64.4%，比上年同期下降11.8个百分点。非税收入完成3.74亿元，同比增长59.4%。 2023上半年，一般公共预算支出24.49亿元，完成年度预算的55.6%，同比增支1.76亿元，增长7.8%，其中:民生支出20.82亿元，比去年同期增支5531万元，增长2.73%，占总支出的85.02%。 〔二〕多措并举，强化“三保〞保障 坚持优先支配“三保〞支出。依据国家标准的“三保〞支出范围和标准测算，我县2023年“三保〞支出需求31.57亿元,我县2023年一般公共预算可用财力42.58亿元，其中支配用于“三保〞预算31.57亿元，“三保〞支出预算支配不留缺口。截至6月底，我县“三保〞累计支出22.6亿元，支出进度71.6%，高于序时进度21.6个百分点，高于财政总支出进度16个百分点。为做好“三保〞工作，县财政局严格把握“三保〞之外的预算追加，实时关注库款状况，提高库款监测时效性；不断强化分析研判，合理支配支出挨次，统筹做好各项财政支出；每月保持合理的库款规模用于保障“三保〞特殊是工资性支出，确保不发生拖欠工资现象；乐观盘活财政存量资金，调整支出结构，大力压减一般性支出，盘活及压减资金重点用于“三保〞等支出。2023年上半年压减支出600万元。 深化推动国库集中支付制度和公务卡制度改革，连续完善大平台动态监控系统监控规章，乐观探究实施国库集中授权支付方式，提升支付效率。2023年上半年，国库支付中心完成直接支付44807笔，结算金额50.64亿元，授权支付2255笔，结算金额1.02亿元。公务卡结算3408笔，金额1155万元。 〔三〕抓好财政直达资金使用管理 1.直达资金预算支配状况 一般转移支付直达资金2.6亿元，预算支配以民生为要，切实保障根本民生、工资发放和机构运转，兜牢“三保〞底线。重点用于局部民生工程项目配套及工资相关性支出等。共同财政事权转移支付资金7.21亿元，预算支配主要用于特困群体生活价格临时补贴、城乡居民养老保险补助资金、义务教育补助经费、就业补助资金、根本公共卫生效劳补助资金、农田建设补助资金等。专项转移支付资金263万元，预算支配主要用于创业担保贷款贴息中心担当局部。 2.直达资金预算执行状况 我县预算支配直达资金共计12.13亿元，其中：中心预算支配9.84亿元，省级对应支配1.38亿元，县级对应支配0.91亿元。截止6月30日，已累计支出6.51亿元，支付率53.6%，超时序进度3.6个百分点。对财政直达资金的管理，严格依据中心、省、市相关文件要求，在系统内精准标识，形成的支出准时导入监控系统，杜绝以拨坐支虚列支出和划转到预算单位实有资金账户现象，确保全部直达用工单位、企业或补助到个人，切实发挥在“六稳六保〞中的重要作用。 三、强化政府性债务及债券资金管理，保障政府重点项目建设 1.严控法定限额内地方政府债务风险，一律实行发行政府债券方式标准举债。在省财政厅核定、省政府批准的地方政府债务限额内，乐观申请发行地方政府新增债券。着力防控地方政府隐性债务风险。重点是坚决遏制隐性债务增量。对我县150家单位自身债务增减变化状况，实行财政部债务监测系统月报制度，随时掌控我县债务增减变化、债务到期状况和到期归还状况。 2.做好专项债项目的储藏和发行。重点摸排我县2023年度急需实施的政府重大项目工程需求，包括医疗卫生、重大水利工程、生态环保、乡村振兴、城镇根底设施等公益性建设。2023年上半年已申请债券资金11.03亿元，其中新增一般债券资金0.9亿元，用于支持我县义务教育根底设施建设、稳固脱贫攻坚成果项目；新增专项债券资金7.12亿元用于我县乡村振兴、交通根底设施建设、水利、园区根底设施建设；为缓解财政还款压力，申请发行了再融资债券3.02亿元，用于归还到期政府债券。 3.加强债券资金项目的绩效评价。为落实全面实施绩效管理要求，强化支出责任，提高债券资金使用效益，托付第三方对我县2023年度债券资金使用项目进行事中和事后绩效评价，对债券资金项目分为投入、过程、产出、效果四个方面进行评价。评价结果为优秀等级，对评价过程中觉察的问题，已要求项目主管部门和实施单位准时作出整改。 四、发挥金融监管职能作用，促进经济社会稳定 〔一〕全力效劳经济高质量进展 1.持续扩大信贷投放总量。今年5月末全县贷款余额332.24亿元，比上年同期241.68亿元增长37.47%，比年初290.95亿元增长14.19%，增幅居全市第一。5月末余额存贷比90.14%，较上年同期〔73.69%〕和今年初〔85.98%〕有较大幅度提高。 2.进一步优化营商环境，全力效劳实体经济。今年以来各银行共为345家企业发放贷款14.89亿元。同时，进一步降低普惠小微企业贷款利率，全县普惠小微平均利率从年初的5.79%降为5月底5.49%。县担保公司对小微企业连续实行1%的优待费率，5月底的平均担保费率为0.88%。乐观引导金融机构优化金融产品。农行推出“惠农贷〞累计投放4.6亿元，增量3.3亿元；建行推出“云易贷〞累计支持81户，投放金额8500万；蚂蚁电商惠农贷累计支持电商20户，投放金额1200万，增量800万；县担保公司对担保产品也进行了创新，同中行合作开展“电商贷〞，已完成放款1笔，金额300万；“总对总〞业务已完成放款5笔，金额420万元；连续开展“税融通〞，已放款12笔，金额3645万元。 3.认真落实“四送一服〞工作。4月份开展专项行动共走访企业40家，上报企业反映问题18条，收到县“四送一服〞办交办融资相关问题47个，现已办结42个，预期可为14家企业供给融资支持6335万元。 〔二〕防范化解金融领域重大风险 1.稳妥化解地方法人金融机构风险。持续强化对代偿回收和不良贷款风险化解的督导，以清理公职人员欠款为突破口，加大工作推动力度，县农商行3月以来收回不良贷款2751万元，其中借新还旧2342万元，公职人员欠款117万元〔不含职工自借〕；县担保公司3月份以来收回代偿款133万元。 2.认真开展防范非法集资工作。为防范处置非法集资及高利放贷问题，屡次组织银行及保险业开展非法集资宣扬及线索摸排，严防新增注册在我县的互联网金融机构。排查出1家企业涉嫌非法金融活动，并于3月份联合公安等部门进行去除取缔；发放?致宽敞群众的公开信?34万份，进一步向群众普及金融常识，做到宣扬全掩盖。 五、认真谋划推动民生工作，落实各项惠农惠民政策 〔一〕发挥财政职能，保障根本民生 今年我县33项民生工程有目标任务的31项，初步测算，2023年民生工程规划投入资金20.58亿元，其中:中心资金10.55亿元，省级资金2.91亿元，市级配套资金0.34亿元，县配套资金3.27亿元，群众缴费、自筹或融资3.51亿元。截止6月底，民生工程项目实际支出10.43亿元，实际支出率50.7％。我县各项民生工程平稳有序推动，补助补贴类项目有序开展，做到应保尽保、应补尽补，资金发放完成时序进度 结合我县实际，代政府拟定并印发?县人民政府关于2023年实施33项民生工程的通知?〔政秘202336号〕文件，细化目标任务。依据?市财政厅关于2023年民生工程资金筹措事项的通知?精神，制定了县2023年民生工程资金筹措方案，开展年度资金需求测算，为民生工程实施供给资金保障。 〔二〕认真落实各项财政惠农政策 1.不断加强惠民惠农财政补贴资金管理发放工作。目前“一卡通〞系统中共有农户22万余户，2023年上半年通过“一卡通〞系统共发放各类惠农补贴资金2.28亿元，涉及11个大类，23个小项。 2.扎实开展创业担保贷款和政策性保险工作 乐观做好创业担保贷款发放、审核、贴息工作，截至目前，新发放创业担保贷款32笔505万元，贷款余额5556万元，财政贴息131万元，创业担保贷款财政贴息政策有效带动了社会就业创业，极大的缓解社会就业压力。 2023年我县政策性农业保险的午季小麦和果树特色保险共计投保72.91万亩，总保费收入2184万元，县财政配套保费计1060万元，农户自交583万元。 3.认真谋划农村公益事业财政奖补工作。2023年中心及省级财政下达农村公益事业财政奖补资金959万元，重点用于秀丽乡村示范点建设项目、村内断头路和急需解决的村内下水道项目。 六、稳固脱贫攻坚成果，有效连接乡村振兴 1.乐观争取上级资金。截至目前，共收到2023年度上级资金6.39亿元，其中：中心资金3.75亿元，省级资金2.24亿元，市级资金4010万元；足额落实县级投入。预算已支配县级财政推动乡村振兴补助资金7000万元；支配农村“三大革命〞补助资金2600万元用于农村人居环境项目；准时做好资金拨付。截至目前，各级资金〔含结转资金〕实际支出4.57亿元，其中：农业项目资金支出1.64亿元，地方政府债券支出2.12亿元，林业项目资金支出1747万元,扶贫项目资金支付4375万元，农村“三大革命〞补助支出1911万元，其他支出147万元。 2.建立健全资金管理制度。为贯彻落实中心、省、市关于稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的决策部署，加强过渡期内财政连接推动乡村振兴补助资金〔以下简称连接资金〕管理，依据中心、省、市有关规定，制定县财政连接推动乡村振兴补助资金管理细那么。 3.持续做好脱贫人口小额信贷的管理回收工作。协调县农商行加强小额贷款监测，提前做好年度内到期贷款回收预备各项工作。截止目前，存量贷款2914户，金额9951万元，无逾期情形。 七、存在问题 1.财政收支冲突加剧。财政收入总量不大，实际可支配财力很难实现较快增长。民生工程、脱贫攻坚等财政支出大幅增长，刚性支出不断增加，“三保〞压力加大。 2.民生工程项目进度较慢。我县民生工程总体资金支出进度较低，没到达序时支出进度〔41.6%〕，特殊是城市社区卫生效劳机构和村卫生室标准化建设、新型职业农夫培训、农村危房改造等项目，截至目前，尚未有实际支出。 3.财政偿债压力加大。经济进展增速放缓、地方财政收入降低大大减