2023年工程建设专项治理动员会发言稿.docx

工程建设专项治理发动会发言稿 各位领导、同志们： 大家好！ 今日，我们在这里召开关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作会议，主要认真贯彻中心关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见，落实集团公司关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案要求，结合公司实际，就开展工程建设领域突出问题专项治理工作进行发动会议，我作为公司〔领导〕也在这里做一个工作表态发言。 在上级部门的领导下，目前公司全体员工把开展工程建设领域突出问题专项治理工作放在经济社会进展的突出位置来推动和落实，以完成公司各个部门的目标要求、具体任务、责任部门三个任务为重点，依据党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，建立健全责任机制，落实任务分工，抓好职责范围内的专项治理工作。开展专项治理与加强日常监管和标准工程管理结合起来，与推动惩治和预防体系建设结合起来，标准公司前期工作的管理，促进公司又好又快进展目标的实现。以科学进展观为指导，坚持围绕中心、效劳大局，用两年左右时间，对2023年以来工程前期工作进行排查，查找和订正在工程决策、招标投标、工程实施、平安管理、物资选购、资金使用等关键环节上存在的突出问题，完善制度。 在大家发言根底上，〔在大家今年工作成果的根底上〕下面我主要强调三点： 一、充分生疏标准工程各方面管理，提高工程管理水品的重要性 目前工程建设领域承快速进展的阶段，各种工程建设中存在的问题和留意的要求越来越多，目前在前期工作中存在的突出问题表现在以下几个方面： 一是在工程决策上存在着查找和订正问题。我公司规划部、工程负责单位没有制定对前期建设工程工作的管理体制，并且在对工程建设决策程序上没有进行严的监管，在工程决策程序的履行上没有做到认真落实，没有对公司的工程决策制度进行完善，在公司战略与规划管理规定、重大事项决策规定上，没有明确决策的权限和健全决策制度。 二是在招标投标上存在的监管问题。公司规划部、监审部在招标商存在排查和订正躲避招标、虚假招标、评标不公、定标不严和未经批准邀请招标等问题，没有确保招投标活动的公开、公正、公正。在公司的内部没有一套完整的招标投标管理规定和招标投标监督管理方法，不能对公司招标工程进行严格的制约，没有对公司不标准的工程招标投标活动进行监管。 三是在工程合同上存在着实施问题。在工程实施问题上，我公司规划部、工程负责单位在工程合同管理上存在着排查和订正合同审批不标准、合同签订不齐全、合同履行不严格等问题。在订正违约的行为上么有制定出合理的标准管理，没有严格工程的合同订立和履行，没有加强对同会签、审批、履行等程序的监管。 四是在物资选购及资金使用上存在着管理问题。公司在物资选购及资金使用上存在着管理上，存在着排查和订正工程财务管理、资金使用以及工程严峻超预算、预算虚高等问题。公司规划部、财务部、监审部在标准工程中没有确定物资设备选购的活动，在资金的管理上没有制定相对应的管理制度，对工程重要物资设备选购的监管上内有做到具体落实，没有认真做到工程资金监管，严格预算管理，把握建设本钱，确保资金平安等任务，没有建立建立完善投资评审、工程结算评审制度、工程的跟踪审计制度。 五是在各个工程中存在的平安管理问题。公司在平安管理上还存在着排查和订正平安管理制度、责任、措施落实不到位的问题。这些问题存在的主要缘由是公司安生部、工程负责单位、监审部没有将平安责任落到实处，没有做到将平安的过程进行全程的监管。没有完善好公司的平安管理规章制度、技术措施和工程平安管理规定。在平安事故上没有得到严峻 的处理，没有对事故的背景故事进行深挖，没有对有关部门、单位和人员的责任进行追究。 六是在工程建设中存在的腐败问题。公司监审部在资金使用上还存在着查处工程从业人员特殊是领导人员违规干预招标投标、利用职权谋取私利等腐败问题。在查办工程建设领域商业贿赂案件上的力度还不够，专项治理的工作还做得不够具体。公司对工程稽查、工程审计、效能监察中觉察案件线索，深挖工程平安事故背后的腐败问题没有做到重视；对领导人员违规干预招标投标中存在的问题没有进行坚决的查处。 二、严格落实各方面管理工作的各项措施和时间支配 〔一〕落实部署预备 成立核电公司成立工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。 通过各个方面管理工作的落实，指导各个领导小组依据中心以及集团公司关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的要求，结合公司实际，提出专项治理的目标要求、具体任务、完成时限，形成公司开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案。 〔二〕加强排查问题 公司有关部门、单位组织对所负责的工程逐一进行自查。加强对执行工程论证、审批、核准、备案管理程序、工程建设规模、工程造价和标准、违规审批、擅自调整投资规划、未批先建、决策失误造成重大损失等的审查。加强对招标投标活动在躲避招标、虚假招标、评标不公、监管不力等问题，是否实行黑名单制度的审查；加强对合同审批资料在审批程序、重大合同、工程设计、选购、施工、监理等各环节上、合同条款与招投标文件是否全都、结算内容及款额是否与合同及变更条款相符的审查；加强物资选购和资金管理在物资选购监管薄弱、违规使用资金以及工程严峻超概算等的审查；加强有关投诉和举报在工程建设领域违纪违法案件是否准时得到严峻 查处的审查。同时加强对公司专项治理工作领导小组将依据自查状况，适时选择重点工程、重点环节进行重点督查。有关部门、单位整改规划和措施于2023年2月15日前书面报公司领导小组办公室。 〔三〕完善整改标准制度 针对有关部门、单位排查觉察的问题，制定整改措施，落实整改责任，限期进行整改；组织领导小组对工程各各环节的监管责任，健全部门间有效联动、亲热协作的监督机制。加强公司监审部要与业务管理部门的沟通与协调，将对重大整改事项进行跟踪督查，对监管不力、不作为、乱作为造成重大损失的行为进行问责；在全面清理工程相关制度的根底上，依据职责分工，加快关键性制度建设的进度，留意制度之间的配套连接，把加强内部把握表到达工程管理制度之中，增加制度的针对性和有效性，最大限度地削减滋生腐败的土壤。有关部门、单位整改规划和措施于2023年4月15日前书面报公司领导小组办公室。 〔四〕稳固取得的成就 领导小组对专项治理工作任务的落实状况进行全面检查，进一步理顺工程管理体制，明确管理权限和责任，将专项治理工作纳入经常性监管，建立健全长效机制。各部门、单位要开展对专项治理工作任务落实状况的检查，确保工作任务按时完成，最终形成专项治理的总结报告，于2023年9月10日前报公司领导小组办公室。 三、合力开展工程建设领域突出问题专项治理工作专项行动 〔一〕提高思想生疏，加强组织领导。领导小组各成员部门要高度重视专项治理工作，把思想和行动统一到中心以及集团公司的决策部署上来，充分生疏开展专项治理工作的重要性和紧迫性，切实增加责任感。要依据党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，建立健全责任机制，落实任务分工，抓好职责范围内的专项治理工作。监审部要搞好组织协调和催促检查，推动专项治理各项任务的落实。 〔二〕搞好统筹协调，形成工作合力。领导小组要亲热协作，相互支持，齐抓共管，把排查问题、纠偏整改、加强监管、完善制度有机连接起来，突出抓好问题排查和整改落实两个关键环节。要留意把专项治理工作与加强日常监管、与学习实践科学进展观、与构建惩防体系结合起来，提高综合效益，全面提升公司工程管理的水平。 〔三〕加强催促检查，把握政策界限。领导小组办公室要深化现场，加强对重点工程、关键环节的监督检查，促进工作落实。要把握政策界限，既要严格执行纪律，又要实事求是，区分对待，以自查整改为主。各有关部门、单位要主动查找问题，深化分析缘由，乐观整改标准。对治理工作缓慢的部门、单位，要重点督查，促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究，确保专项治理任务的圆满完成。 此次工程建设领域突出问题专项治理工作意义重大，我们组要是要解决好4个问题：一是核电公司开展工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，二是开展工程建设领域突出问题专项治理工作工程统计台账，三是工程建设工程问题状况排查表，四是工程建设领域突出问题专项治理违纪违法案件查处状况统计表。公司和相关职能部门要亲热协作，圆满完成公司下达的标准公司前期工作的管理任务，促进公司又好又快进展目标的实现。我们要统一思想，认清形势，落实部署预备，加强排查问题，完善整改标准制度，要进一步稳固取得的成就，建立长效机制。在全部有关部门、单位克服困难，不断努力，全力推动，确保工程建设领域突出问题专项治理工作顺当完成。