2023年林业坡地经济发展现状及对策.docx

林业坡地经济开展现状及对策 1林业坡地经济开展现状 全市现有核桃林2023万亩，核桃栽植5年后有收入，8年后进入盛产期，亩收益在5000元左右，收益期长达50年以上。核桃抗自然灾害能力强，国内外消费需求高，市场前景广阔，群众经营种植的积极性很高。以核桃、花椒为主的林业种植采摘经济是我市的传统产业，全市具有开展林业坡地经济的巨大潜力。2023年底，为促进山区开展、农民增收，XX县区采取全面推进、突出亮点的原那么，注重培育和宣传典型，用典型带动坡地经济的开展，林业坡地经济建设取得了阶段性成绩。2023年，全市林业坡地经济规划栽植核桃36200亩，花椒990亩，其它经济林960亩。 2主要开展模式 2.1大户承包模式 即由有实力的个人或法人承包村组等集体林地开展经济林。典型代表：怡心生态园是由在城郊乡蒿园村集体荒山建成的高标准生态园区，目前已完成投资600余万元，栽植陕核5号等品种核桃200亩。万泉湖生态旅游开发，目前已高标准栽植核桃等经济林202300亩。 2.2合作社模式 即由农民专业合作社牵头，联系相关农户，统一栽植，统一技术指导和管理的模式。典型代表有原康镇柏尖沟村，新栽植核桃530亩。 2.3农户经营模式即由村集体统一组织栽植，各农户自己投资管护经营的模式。典型代表有魏庄村共栽植核桃202300亩，由村集体统一购置核桃苗木和水源供应；组织技术人员进行指导，统一栽植标准；栽后由农户自己经营管理，自负盈亏。 2.4股份合作模式 即由相关人员以各种资源入股，股份经营、协议分红的模式。典型代表有合涧镇的泽林生态采摘休闲基地，占地面积202350亩，由返乡大学生投资兴建的集经济林种植、采摘和休闲观光为一体的综合性生态园。 2.5公益捐助模式 即由慈善人士投资造林和经营，经济林有收益后无偿返还给农户经营管理的模式。典型代表有东岗镇下燕科村，由永和置业投资建设202300亩优质核桃园，前5年由公司出资管护和对农户包产。5年后，公司将核桃树无偿返还给农户自己经营管理。 2.6“公司+农户〞模式即由有实力的个人或法人成立公司，公司负责经营管理，农户以土地参股，挂果收益后，农户按股分红。典型代表有横水镇文顺农业开展，由宏泰集团组建，规划3年投资2500万元建成万亩经济林基地。基地以河北村为中心，辐射带动周边4个村。栽植202300亩核桃，900亩中药材。实行专业化管理、农户土地参股。 3采取主要做法 3.1加强组织。市里成立开展林业坡地经济领导小组，全面制定规划林业坡地经济开展政策、方案等。把林业坡地经济任务纳入绩效考核内容，建立领导干部任期造林绿化目标责任制和责任追究制。 3.2广泛发动。大力宣传倡导生态文明理念，营造良好的开展坡地经济舆论气氛。深入推进“打造全国最大优质核桃基地〞建设进程。 3.3保证投入。市财政每年拿出202300万元以上资金，专列扶持坡地经济开展。开展坡地经济技术培训，利用2—3年时间为每村培养2023名左右坡地经济专家。 3.4典型带动。按照“典型引路、农民自愿、政府推动、效劳跟进〞的原那么，积极参与坡地经济建设，推进规模化经营。 4开展过程中存在的问题 4.1思想认识问题。少数干部和群众习惯种植传统的作物，对核桃、花椒种植没经验技术与资金；由于全市建筑业开展成熟，劳力大多从事建筑业，不愿在家侍弄林果业。 4.2土地流转问题。局部群众受自然经济思想意识影响，把土地看成是生活的保险田，习惯于自种自收，不愿意他人转包大面积综合开展林业坡地经济。局部群众对流转土地要价高，从而加大提低流转本钱。 4.3技术效劳问题。全市缺少技术推广、病害防控、林果销售、质量平安等公共交流平台。 4.4资金投入问题。由于林业坡地经济投资较大、回收周期长，林农筹资能力较弱，政府补贴范围和标准有限。林业坡地经济信贷之友小额贷款，不能满足开展，大额贷款的担保和抵押问题难以解决，导致资金的短缺。 4.5产品质量和销售问题。目前，全市林农标准化生产的观念不强，优质品牌意识较差，林果产品缺乏竞争力，销售渠道不畅通，经济效益易影响。 5开展坡地经济的宜采取的对策 5.1转变思想认识。要加大宣传力度，充分发挥示范带动效应，完善栽植管理机制。改变林农林业生产意识，实现工业、建筑业、林业经济统筹协调开展。 5.2创新土地整合方式。在稳定家庭联产承包值得前提下，按照自愿有偿原那么，因地制宜采取土地入股、租赁、互换、转包等来流转土地承包经营权，激发农户的积极性，政府进行指导效劳，标准土地流转方法，确保双方利益。 5.3建立健全技术支撑体系。市林业部门要与科研院校建立长期战略合作关系，为我市坡地经济开展的提供专业技术支持。要健全农技推广网络，加快完善农业科技推广体系。加强农民培训，建设好市、乡培训基地，重点围绕回乡创业、在外务工人员开展培训。 5.4创新资金筹集方式。要整合财政支农资金方式。大力推广“龙头企业+基地+农户〞、“农户互保〞、“基金+农户〞等贷款模式，畅通坡地经济融资渠道，扶持农民创业就业。 5.5抓好后续产业延伸。通过财政、金融、税收等手段，加大招商引资力度，引进和培育一批具有市场竞争优势带动能力强的龙头企业。提高深加工能力，不断拉长林业生产链条，逐步实现生产、加工、销售一体化。 5.6抓产业拓展，实现与旅游业融合。大力拓展林业坡地经济多种功能，开发生态功能、文化功能、旅游休闲功能，推动与旅游业相互促进、融合开展。 第5页 共5页